智慧教育是指在教育领域（教育管理、教育教学和教育科研）全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革与发展的过程。其技术特点是数字化、网络化、 智能化和多媒体化，具备开放、共享、交互、协作的特点。
智慧教育通过数字化的方式，将教、学、评、练、研、训、维、考等环节信息化，简化传统教育教学环节中大量的繁琐环节，节省时间，提高教育教学的质 量和效率。同时，关注人才培养全过程，面向新经济、新产业、新人才的需求优化专业设置、课程内容设计，以智慧教学及实验实训设备、数字化一体化平台等 产品及服务为提升教育教学的环境与质量提供便利，增强学生创新、创造能力。
（1）教育规模庞大，保障智慧教育行业快速发展
根据教育部《2022 年全国教育事业发展基本情况》的数据显示，截至 2022年末，全国共有各级各类学校 51.85 万所；各级各类学历教育在校生 2.93 亿人，比上年增长0.69%；专任教师 1,880.36万人，比上年增加 35.99 万人，增长 1.95%。国内庞大的教育规模，数量众多的老师和学生，将催生出庞大的教育信息化市场需求。
（2）智慧教育已被纳入国家信息化整体发展战略，财政性支出稳步增长
鉴于智慧教育对推进教育现代化，促进教育公平的巨大作用，国家相继出台了《中国教育现代化 2035》《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022 年）》《“十四五”国家信息化规划》《教育信息化 2.0 行动计划》等众多政策文件，把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，并从财政资金上明确予以保证。
2019 年 2 月，国务院印发《中国教育现代化 2035》，提出的十大战略任务之一就是要加快信息化时代教育变革，建设智能化校园与一体化智能化教学、管理与服务平台，并明确提出要确保财政一般预算教育经费支出每年只增不减，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例不低于 4%。同期下发的《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022）》也提出以信息化手段服务教育全过程，构建“互联网+教育”支持服务平台。
根据 2022 年 12 月教育部、国家统计局、财政部联合发布的《关于 2021 年全国教育经费执行情况统计公告》，2021 年度，全国教育经费总投入为 57,873.67亿元，比上年增长 9.13%。
其中，国家财政性教育经费（主要包括一般公共预算安排的教育经费，政府性基金预算安排的教育经费，国有及国有控股企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为 45,835.31 亿元，比上年增长 6.82%。2022 年度，我国国内生产总值达到 1,210,207.20 亿元，根据《中国教育现代化 2035》提及的比例，按照 GDP 的 4%测算，2022 年财政性教育经费预计将达到 48,408.29 亿元，未来财政性教育经费投入仍具有较大的规模。
自 2012 年国家财政教育经费首次占国内生产总值比例突破 4%，我国每年财政教育经费占 GDP 比重已连续 10 年超过 4%，且随着推动信息化发展的政策密集出台，预计未来五年我国在智慧教育行业的投资规模仍将维持在较高的水平，国家对于教育行业高度重视，教育经费支持力度持续稳定，将推动智慧教育的进一步发展。
国家要求教育投入中加大对教育信息化的倾斜，保障教育信息化发展需求。按照《教育信息化十年发展规划（2011-2020 年）》（征求意见稿）要求的教育经费中按不低于 8%的比例列支教育信息化经费来估算，至 2022 年，教育信息化经费预计将达到 3,700 亿元左右。
（3）教育信息化进入 3.0 发展阶段，教育数字化、智能化是主要特点，推进教育现代化的快速发展
在“信息技术、社会、教育”的三元互动结构中，如何适应信息化技术的发展，在社会环境的变革中，解决教育的公平与均衡、优质与创新、个性与灵活，提高我国的整体教育质量，促进社会的均衡发展，是我国教育现代化发展以教育信息化为手段，并逐步向数字化、智慧化发展的出发点。
我国教育信息化经电化教育起步，历经教育信息化 1.0 和教育信息化 2.0 阶段，到 2022 年，国家教育数字化战略行动开启，教育信息化 3.0 的时代正式到来。通过教育数字化改造，建立起泛在学习场景和实施多元混合式教学，进而深入教育本质内涵，带动教育形态和模式变革，最后建设成学习型社会和教育强国。
从数字化转型视角看教育信息化，存在三个具有显著特征的发展阶段：信息化设备与教学应用、信息化支撑与教育赋能、信息化引领与教育变革。我们目前正处在第三个阶段，即教育系统变革阶段，注重数字生态的建设与教育形态的重塑，着力探索学习环境的智联融通、教育数字孪生系统的有序演进等。
教育部长表示：“把全面启动国家教育数字化战略行动作为一项重大工程。”为此，教育部及相关部门制定了深入推进教育数字化战略行动，坚定推进国家教育数字化战略行动的相关政策及意见，具体如下：
2022年2月 《教育部 2022 年工作要点》 实施教育数字化战略行动。强化需求牵引，深化融合、创 新赋能、应用驱动，积极发展“互联网+教育”，加快推进教 育数字转型和智能升级。
推进教育新型基础设施建设，建 设国家智慧教育公共服务平台，创新数字资源供给模式， 丰富数字教育资源和服务供给，深化国家中小学网络云平台应用，发挥国家电视空中课堂频道作用，探索大中小学智慧教室和智慧课堂建设，深化网络学习空间应用，改进课堂教学模式和学生评价方式。
建设国家教育治理公共服务平台和基础教育综合管理服务平台，提升数据治理、政务服务和协同监管能力。强化数据挖掘和分析，构建基于 数据的教育治理新模式。指导推进教育信息化新领域新模 式试点示范，深化信息技术与教育教学融合创新。健全教育信息化标准规范体系，推进人工智能助推教师队伍建设 试点工作。建立教育信息化产品和服务进校园审核制度。 强化关键信息基础设施保障，提升个人信息保护水平。
2021年7月 《教育部等六部门关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》 建设教育专网和“互联网+教育”大平台，为教育高质量发展 提供数字底座。汇聚生成优质资源，推动供给侧结构性改革。
建设物理空间和网络空间相融合的新校园，拓展教育 新空间。开发教育创新应用，支撑教育流程再造、模式重 构。提升全方位、全天候的安全防护能力，保障广大师生 切身利益。
2019年2月 《中国教育现 代化 2035》 加快信息化时代教育变革。建设智能化校园，统筹建设一 体化智能化教学、管理与服务平台。利用现代技术加快推 动人才培养模式改革，实现规模化教育与个性化培养的有机结合。
创新教育服务业态，建立数字教育资源共建共享 机制，完善利益分配机制、知识产权保护制度和新型教育 服务监管制度。推进教育治理方式变革，加快形成现代化 的教育管理与监测体系，推进管理精准化和决策科学化。
（4）“职普融通、产教融合、科教融汇”政策相继出台，智慧教育推进高等院校、职业院校校企协同育人、高素质技能人才培养
培养高素质的技能人才是我国产业升级的重要举措之一。党的二十大报告中指出，要“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”。
2023 年 6 月，国资委等八部委联合发布《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》，提出包括试点、资金等多方面的重要实施方案，以提升专业体系、实训水平及融合深度。在试点层面，要求到 2025 年，国家产教融合试点城市达到 50个左右，全国培育建设 1 万家以上的产教融合企业；资金方面，本实施方案分别从中央预算内投资、地方政府专项债券、中长期贷款等多个方面对于符合产教融合的实训基地给予支持。
智慧教育作为实现“职普融通、产教融合、科教融汇”的手段之一，通过建立实训基地、促进校企合作等多形式将产业端资源和教育端资源结合，有助于职业教育的信息共享与传播、产业与职业教育的深度融合，从而培养符合产业发展的高素质技能人才。
