段河道治理及基础设施建设和金沙县沙土镇风貌一条街建设PPP项目可行性研究报告
思瀚产业研究院    2021-10-29

金沙县老城区段河道治理及基础设施建设和金沙县沙土镇风貌一条街建设PPP项目

1、项目的可行性分析

（1）项目的实施符合国家发展战略和政策导向

党的十八大提出建设“美丽中国”的目标，党和政府将“生态环境建设”提高到国家战略层面。近年来，财政部等有关部门陆续出台了一系列政策性文件，强调在市政工程、水利、环境保护、文化、旅游等公共服务领域深化PPP改革工作，盘活存量项目，变现资金用于生态保护、基础设施等领域 PPP 项目，大力推动项目规范实施。

本项目的河道防洪工程、河道水质治理工程、环境综合治理工程、水体生态修复和水体水质监测、景观绿化等将有利于提高河道防洪标准、净化河流、扩大城市水面与绿地面积、改善沿途生态环境与人居环境，进而达到建设金沙县生态水系、营造亲水文化氛围等目标。上述募投项目在改善城市景观、提升所在区域的环境竞争力、为当地居民提供良好的生态环境和宜居场所、增强区域基础设施建设方面有着显著意义。本项目系国家政策鼓励和大力推进的公共服务领域基础设施建设的PPP项目，符合国家发展战略和政策导向。

（2）公司的资质、工程施工、人员和技术、管理等优势可以保障本项目顺利实施

公司主要从事交通、城镇、水利、电力等基础设施的投资、建设、运营、设施制造、综合开发等业务，可为客户提供投资、咨询、设计、建造、运营管理等一站式综合服务。经过多年的发展，公司拥有公路、市政公用、水利水电、建筑工程等工程施工总承包壹级资质，桥梁、路面、路基、隧道等专业承包壹级资质，为公司承接各类工程项目提供了有力的支持。随着业务的不断扩大，公司具备了较强的施工技术能力，积累了丰富的工程管理经验，培养了稳定的核心技术团队，为公司实施各类工程项目奠定了坚实的基础。通过多年的管理探索，公司逐步形成了一整套符合企业和行业特点的高效管理体系。公司的资质、工程施工、人员和技术、管理等方面的优势为本项目顺利实施提供了保障。

2、项目的必要性分析

（1）有利于实现社会效益和企业效益的双赢正平路桥建设股份有限公司 募集资金投资项目的可行性分析报告

在国家政策的引导及政府相关部门的大力支持下，我国 PPP 项目得到迅速发展。根据财政部建立的全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台统计，自2014年至2019年9月30日，全国PPP综合信息平台项目管理库累计项目数为9,249个，投资额达14.1万亿元。PPP项目市场规模未来增长可观，广阔的市场空间为公司提供了拓展业务的机会。在此背景下，公司应抓住 PPP 项目广阔的市场前景，充分发挥公司的自身优势，在生态修复、河道治理和其他市政公用工程方面进行更大力度的开展，以 PPP 项目为抓手，致力打造出符合地区发展需求的高品质标杆项目，树立公司 PPP 项目的品牌效应，最大程度实现社会效益和企业效益的双赢。

（2）有利于提升公司核心竞争力和盈利能力

面对 PPP 行业的战略性发展机遇，公司应紧抓行业发展趋势，进一步扩大业务规模，丰富业务布局。按照公司战略发展规划，公司将进一步积极参与西部大开发和“一带一路”建设以及PPP投资类的基础设施建设项目，创新业务模式，大力拓展公司在市政工程、水利工程、文旅项目等基础设施项目业务领域的投资和建设，培育新的利润增长点，进一步提升公司的核心竞争力和盈利能力，实现公司的持续稳定发展。

3、项目基本情况

本项目名称为金沙县老城区段河道治理及基础设施建设和金沙县沙土镇风貌一条街建设 PPP 项目。本项目包含两个子项目，分别为子项目一金沙县老城区段河道治理及基础设施建设项目和子项目二金沙县沙土镇风貌一条街建设项目。

（1）项目内容

①主要建设内容

子项目一金沙县老城区段河道治理及基础设施建设项目建设内容包括：河道防洪工程、河道构筑物工程、河道水质治理工程、环境综合治理工程、广场建设工程。子项目二金沙县沙土镇风貌一条街建设项目建设内容包括：风貌提升工程、广场景观工程和地下停车场工程。

②主要运营维护内容

子项目一金沙县老城区段河道治理及基础设施建设项目运营维护内容主要包括：堤身养护、河道防护工程养护、河道防护工程外观养护、穿堤建筑物养护、害堤动物防治、生物防护工程养护、工程排水系统养护、工程观测、标志标牌养护、河道清淤、河道入口观测、水体生态修复和水体水质监测、截污管道的养护、卫生清洁、景观绿化养护、附属设施维护、应急处理等。

子项目二金沙县沙土镇风貌一条街建设项目运营维护内容主要包括：景观绿化、卫生清洁、地下停车场及其附属设施等运营维护服务。

（2）项目合作期

本项目的合作期为17年，包括建设期和运营期，其中建设期为2年，运营期为15年。

（3）项目投资情况

PPP项目的总投资为人民币132,632.77万元，拟使用募集资金35,000.00万元。

（4）实施方式

本项目实施主体为贵州金九金建设发展有限公司。金九金建设的注册资本为27,000.00万元，其中公司持有其81.00%的股份，公司控股子公司贵州水利持有其9.00%的股份，政府方出资代表贵州金丽小城镇投资有限责任公司持有其10.00%的股份。

（5）政府审批情况

①项目立项

2017年12月4日，金沙县发展和改革局出具了《关于金沙县老城区段河道治理及基础设施建设项目立项的批复》（金发改投资[2017]143号）。

2018年2月5日，金沙县发展和改革局出具了《关于金沙县沙土镇风貌一条街建设项目立项的批复》（金发改投资[2018]9号）。

②环评批复

2018年3月13日，金沙县环境保护局出具了《关于对金沙县老城区段河道治理及基础设施建设项目环境影响报告表的批复》（金环表审[2018]17号）。

2019年10月16日，项目公司填报了金沙县沙土镇风貌一条街建设项目的《建设项目环境影响登记表》，并完成备案（备案号：201952052300000090）。此报告为正式可研报告摘取部分，个性化定制请咨询思瀚产业研究院。