浙江省温岭市-渔光互补光伏电站项目可行性研究报告
思瀚产业研究院 温岭国投    2024-01-31

1、项目绿色属性

资金主要用于支持节能减排技术改造、绿色城镇化、能源清洁高效利用、新能源开发利用、循环经济发展、水资源节约和非常规水资源开发利用、污染防治、生态农林业、节能环保产业、低碳产业、生态文明先行示范实验、低碳试点示范等绿色循环低碳发展项目的企业债券。

本项目属于《绿色债券发行指引》中“一、适用范围和支持重点-（四）新能源开发利用项目-太阳能开发利用”的范围。

本项目属于《绿色产业指导目录（2019年版）》中“3清洁能源产业-3.2清洁能源设施建设和运营-3.2.2 太阳能利用设施建设和运营”的范围。

本项目属于《绿色债券支持项目目录（2021 年版）》中“三、清洁能源产业-3.2清洁能源-3.2.2可再生能源设施建设与运营-3.2.2.2太阳能利用设施建设”的范围。

本项目采用绿色能源-太阳能，并在设计中采用先进可行的节电、节水及节约原材料的措施，能源和资源利用合理，设计中严格贯彻节能、环保的指导思想，在技术方案、设备和材料选择、建筑结构等方面，充分考虑了节能的要求。通过贯彻落实各项节能措施，本项目节能指标满足国家有关规定的要求。

根据《绿色债券支持项目目录（2021 年版）》中“三、清洁能源产业-3.2 清洁能源-3.2.2 可再生能源设施建设与运营-3.2.2.2 太阳能利用设施建设和运营的要求，太阳能光伏发电设施选用的部件产品需满足如下限定条件：

（1）多晶硅电池和单晶硅电池的最低光电转换效率分别不低于 19%和 21%；温岭市国有资产投资集团有限公司 2024 年面向专业投资者公开发行绿色企业债券（第一期）募集资金所投资的温岭市东部松门渔光互补光伏电站项目，拟采用单晶硅电池，最低光电转换效率不低于 21%，满足要求。

（2）多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的最低光电转换效率分别不低于17%和 17.8%；温岭市国有资产投资集团有限公司 2024 年面向专业投资者公开发行绿色企业债券（第一期）募集资金所投资的温岭市东部松门渔光互补光伏电站项目，拟采用≥550Wp 高效单晶 PERC 电池组件，最低光电转换效率不低于 21.3%，满足要求。

（3）硅基、CIGS、CdTe 及其他薄膜电池组件的最低光电转换效率分别不低于 12%、14%、14%、12%；温岭市国有资产投资集团有限公司 2024 年面向专业投资者公开发行绿色企业债券（第一期）募集资金所投资的温岭市东部松门渔光互补光伏电站项目，拟采用≥550Wp高效单晶 PERC电池组件，组件不属于薄膜电池组件，不适用。

（4）多晶硅电池组件和单晶硅电池组件衰减率首年分别不高于 2.5%和 3%，后续每年不高于 0.7%，25 年内不高于 20%；薄膜电池组件衰减率首年不高于5%，后续每年不高于 0.4%，25 年内不高于 15%。

温岭市国有资产投资集团有限公司 2024 年面向专业投资者公开发行绿色企业债券（第一期）募集资金所投资的温岭市东部松门渔光互补光伏电站项目，拟采用≥550Wp 高效单晶 PERC 电池组件，首年衰减为 2.00%，余下 24 年每年衰减≤0.55%，共衰减 15.2%，不高于 20%。

综上所述，本期债券募集资金所投资的温岭市东部松门渔光互补光伏电站项目所采用的电池组件满足《绿色债券支持项目目录（2021 年版）》中“三、清洁能源产业-3.2 清洁能源-3.2.2 可再生能源设施建设与运营-3.2.2.2 太阳能利用设施建设”对部件产品的要求。

2、项目建设的必要性

（1）项目提出的背景

本项目充分利用滩涂，建设光伏发电设备，同时，下方设水产养殖，推动温岭市新能源建设，同时发展台州市特色水产经济。

世界能源问题位列世界十大焦点问题之首，特别是随着世界经济的发展、世界人口的剧增和人民生活水平的不断提高，世界能源需求量持续增大，由此导致全球化石能源逐步枯竭、环境污染加重和环保压力加大等问题日趋严重。

我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国之一，也是少数几个以煤炭为主要能源的国家之一，在能源生产和消费中，煤炭约占商品能源消费构成的 75％，已成为我国大气污染的主要来源。因此，大力开发太阳能、风能、生物质能、地热能和海洋能等新能源和可再生能源利用技术将成为减少环境污染的重要措施之一。今后我国在能源领域将实行的工作重点和主要任务仍是加快能源工业

结构调整步伐，努力提高清洁能源开发生产能力。以光电、风力发电、太阳能热水器、大型沼气工程为重点，以“设备国产化、产品标准化、产业规模化、市场规范化”为目标，加快可再生能源开发。

绿色化发展改革是新时代的要求，是实现“绿色发展、科学跨越”的必由之路。大力发展绿色智造产业是推进生产循环化、生活低碳化、全域生态化、治理现代化，加快建设绿色经济发展示范区、绿色生活方式践行区、生态文明建设先行区、绿色化发展体制机制创新区的重要举措。

（2）相关政策背景

浙江省发改委公布《浙江省能源发展“十四五”规划》，提出大力发展生态友好型非水可再生能源。持续推进分布式光伏发电应用，积极发展建筑一体化光伏发电系统，高质量推广生态友好型“光伏+农渔业”开发模式，到 2025 年，力争全省光伏装机容量达到 2,800 万千瓦。

《“十四五”规划》提出：全面推广“光伏+”模式，新增光伏装机 1,245 万千瓦以上，力争达到 1,500万千瓦。在特色小镇、未来社区、工业园区和经济开发区，以及学校、医院、污水处理厂等公共建筑、公共设施继续推进分布式光伏应用，在新建厂房和商业建筑等推进建筑光伏一体化，新增分布式光伏装机容量 645 万千瓦以上，在 30 个以上整县推进；

利用滩涂和养殖鱼塘等，建设渔光互补光伏电站 300 万千瓦以上；利用坡地、设施农业用地，建设农（林）光互补光伏电站 300 万千瓦以上。新增 500 千伏变电容量 4,235万千伏安、线路长度2,800 公里左右。

温岭市南海涂渔光互补海上光伏发电项目，规划建设以渔光能景为特色的水面综合体，既实现光伏发电项目的标准化设计、生产、运行，同时养殖水产品，走出一条具有渔光能景特色的渔业现代化道路。项目建设原则：渔业养殖与光伏发电综合利用为主，同时兼顾旅游观光，实现工业旅游和生态旅游的有机统一。

（3）环境效益

本项目采用绿色能源-太阳能，并在设计中采用先进可行的节电、节水及节约原材料的措施，能源和资源利用合理，设计中严格贯彻节能、环保的指导思想，在技术方案、设备和材料选择、建筑结构等方面，充分考虑了节能的要求。通过贯彻落实各项节能措施，本项目节能指标满足国家有关规定的要求。

光伏电站建成后，平均每年可为电网平均提供 25,701.75万 kWh，与相同发电量的火电相比，相当于每年可节约标煤 7.78 万 t(以平均标煤煤耗为302.5g/kW h 计)，相应每年可减少多种大气污染物的排放，其中减少二氧化碳（CO2）约 21.39 万 t/a，二氧化硫（SO2）排放量约 41.141t/a，氮氧化物（NOx）46.026t/a，汞及其化合物25.24t/a，烟尘减排量8.228t/a，同时可节约大量淡水资源。

大力开发太阳能资源，发展光伏发电，可节约宝贵的一次能源，还可以避免由于火力发电厂的建设造成的环境污染。发展光伏发电是实现能源、经济、社会可持续发展的重要途径，并且可以为当地旅游增添一道新景观，成为地方经济的一个新增长点。项目建设为社会经济发展提供优质能源，并推动了节能技术进步，促进了地区资源节约型、环境友好型社会的建设，符合国家的产业政策和环保政策。

把太阳能资源的开发建设作为今后经济发展的产业之一，以电力发展带动工渔业生产，同时以电力发展带动其他资源开发，扩大劳动就业人口，促进人民群众物质文化生活水平的提高，推动农村经济以及各项事业的发展，符合国家建设社会主义新农村的发展路线。

3、项目建设内容、实施主体及其与公司的关系、建设期间、建设进度

1）项目实施主体

该项目实施主体为公司三级子公司温岭市宏阳新能源开发有限公司。

2）项目建设规模及内容

该项目建设内容主要由光伏支架、光伏电场场内运维钢栈桥、光伏电场外侧消浪设施、升压站、电气设备等组成，项目规划用地2,949亩，其中利用滩涂约2,900亩，本期装机容量230MWp，新建220kV升压站一座，用地面积49亩（32,666.8平方米），建筑面积2,676.46平方米，升压站内建筑物包括生产综合楼、电控楼、消防水池及泵房。生产综合楼为2层框架结构，建筑面积1,669.5平方米。

电控楼建筑为2层框架结构，建筑面积为924.6平方米。消防泵房为单层框架建筑，建筑面积为82.36平方米。

3）建设期间、建设进度

本项目已于 2023 年 7 月开工建设，计划 2024 年 12 月竣工交付。截至目前，已投入资金 4.70 亿元，已完成光伏支架的建造，项目光伏区块目前处于建设中。

4、项目的用地情况

温岭市东部松门渔光互补光伏电站项目位于温岭市东南部苍山门外塘海域。根据《浙江省企业投资项目备案（赋码）信息表》，温岭市东部松门渔光互补光伏电站项目总用地/海面积 2,949 亩，其中滩涂面积约 2,900 亩已取得不动产权证，产权证号为浙（2022）不动产权第 0043785 号。升压站陆域用地约 49 亩，相关土地拟以划拨方式取得。

5、项目资金来源构成情况

项目总投资 118,581.83 万元，拟通过本期债券融资 60,000.00 万元，项目资本金为 23,716.37 万元，其余资金由建设单位自筹解决。

5、项目盈利性分析

1）项目收入分析

本项目建设电力系统、升压站等，同时完善各类配套设施建设。根据国家能源局印发的《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》第四十八条，国家实行可再生能源发电优先上网和依照规划的发电保障性收购制度。

① 发电量计算软件及方法

本光伏电站发电量参考 PVsyst 软件进行计算。PVsyst 是国际上光伏电站设计工作中使用较为广泛的系统仿真及设计软件。

本次计算输入参数有：

① 气象数据；

② 项目地点的纬度；

③ 光伏阵列跟踪模式；

④ 光伏系统阵列的倾角；

⑤ 光伏系统阵列的方位。

本光伏电站发电量采用以下公式计算：

式中：

Ep——并网光伏电站年发电量；

PAZ——并网光伏电站装机容量；

HA——年峰值小时数；

K——光伏电站综合效率系数；

其中峰值小时数 H 采用公式：HA=Ih/IO 计算，式中，Ih——水平面年总太阳能辐射量，kWh/m2IO——标准太阳辐射强度，1kW/m2（电池组件标准测试条件）15°倾斜面辐射量为 1469 kWh/m2。

根据太阳电池厂家提供的组件衰减参数，单晶硅单面单玻组件首年总衰减比例 2%，25 年逐年衰减比例为 0.55%，中间区间采用线性插值。

本项目25年总发电量约为642,543.66万kWh，25年年平均发电约25,701.75万kWh，首年利用小时数为1194.88h，年利用小时数为：1114.41h。首年发电量为 1469*230.6304*0.98*0.83/10=27557.67 万 kW。

② 温岭电网消纳能力

根据中国能建浙江院的《台州温岭新能源消纳能力评估分析》，在未考虑本次新增滩涂光伏项目时，2025 年温岭 220 千伏电网存在 161.6 万千瓦的供电缺口,2030年、2035年供电缺口分别达到 186.7万千瓦、208.1万千瓦，需要500千伏塘岭变/柏树变供电。

在考虑本次新增规划滩涂光伏项目时，2025 年温岭 220 千伏电网供电缺口减少至 118.3 万千瓦,2030 年、2035 年供电缺口分别减少至 115.4 万千瓦、136.8万千瓦，可有效减小温岭电网 220 千伏供电缺口,减小 500 千伏塘岭变/柏树变供电压力。

根据 2022年 12月 8日发布的《市供电局 2022年工作总结和 2023年工作思路》和《温岭电力 2022 年工作纪实》，2022 年,温岭实现全年全社会用电量为72.69 亿 kWh，同比增长 3.65%；最高负荷高达 148.85 万千瓦，同比增长 5.48%。

根据国家能源局印发的《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》第四十八条，国家实行可再生能源发电优先上网和依照规划的发电保障性收购制度。电网企业应当加强电网建设，扩大可再生能源配置范围，发展智能电网和储能技术，建立节能低碳电力调度运行制度。

本项目 25 年总发电量约为 642,543.66 万 kWh，光伏发电为可再生能源发电，符合能源法征求意见稿中优先上网的规定。2022 年,温岭全社会用电量 72.69 亿kWh，用电量较高，因此本项目发电量、上网电量预测合理，电量可消化性强。

③ 项目定价依据

根据《浙江省发展改革委关于调整我省目录销售电价有关事项的通知》，浙江省市场交易价格在现行基准价（0.4153 元/千瓦时）基础上上下浮动原则上均不超过 20%，本项目定价依据以基准价 0.4153元/千瓦时为参考。

④ 经济效益

本项目具有良好的经济效益，本项目装机容量 230.6304MWp，根据施工进度安排，施工总工期为 18 个月。运营期 25 年，售电收入 236,149.01 万元。

2）项目成本分析

经测算，项目运营期经营成本合计 38,090.31 万元，发电经营成本指不包括折旧费和利息支出的全部费用。本项目运营期外购材料费合计 2,882.88 万元；根据项目人员数量及薪酬福利水平，本项目运营期工资及福利合计 3,200 万元；此外，本项目修理费合计 7,866.29万元，保险费项目其他费用运营期合计16,115.76万元。

各子项目具体预测依据如下：

① 材料费

材料费按5元/kW计。

② 职工工资及福利费

本项目编制定员8人，职工年平均工资取10万元。职工福利费估列为职工工资总额的60%。

③ 修理费

根据项目设备在寿命期可靠性逐渐下降的特点，质保期内及前5年取0.2%，5~10年取0.25%，11~16年取0.3%，17~25年取0.4%。

④ 保险费

保险费按照0.3%计列。

⑤ 其他费用

其他费按10元/kW计。

租赁储能按照18万元/MWh计列，共计414万元/年。

⑥ 经营成本

发电总成本费用扣除折旧费及利息支出即为经营成本。

3）项目收益分析

本项目运营期收益为售电收入，海产养殖收入由于波动较大，收入占比较小，因此暂未纳入计算。

3、本项目运营期净收益为 180,551.58 万元，大于项目总投资 118,581.83万元，覆盖倍数为 1.52 倍。