新疆阿克苏-智慧公用平台建设项目可行性研究报告
思瀚产业研究院 新水环保    2025-04-18

1、项目基本情况

该项目投资金额为 8,352.06 万元，实施主体为新水环保。新水环保拟对公司供水、污水等处理系统进行信息化升级及整合，完成所有已具备自动化控制功能的各模块系统数据接入，建立符合公司战略及业务发展的数据中心和智慧公用平台。解决公司目前信息化建设中存在的系统功能单一、信息孤岛、缺乏一体化调度平台等难题。实现对公司管网设备运行的全面感知和智能管控。

2、项目必要性分析

（1）建立智慧公用平台，推进水务智能化管控

智慧公用系统建设为公司构建统一的、集成的一体化调度平台，有效的解决了公司信息化建设中存在的诸如功能单一、信息孤岛等问题，满足业务发展需求，通过远程协作、过程控制优化、设备管理等提供了更好的资产管理、更全面的质量控制以及水资源管理，为公司规范化管理、精细化管理提供强大的技术支持，显著提高公司的管理效率和管理能力。

智慧公用平台实施后能在总体框架、信息采集传输层、数据层、门户层及数据管理平台等方面不断完善城市智慧水务系统，并将其运用到城市供水系统中，促进了城市水务工作高效开展。智慧水务系统的建设，能有效降低管网漏损和员工的劳动强度，提升工作效率，节约经营成本，也挽回因为粗放管理导致的水资源和人力资源的浪费，有助于提高公司的经济效益。

（2）加强水资源监管，完善水资源治理

水是人类生活的源泉，但随着城市的发展，污水排放量增大，水污染问题也越来越严重，供水管网产销差率大，漏损控制相对落后，水资源监管和治理成为城市发展的一大困扰，水质监控、水灾预警不及时更是直接关系到民生问题。

而传统的水务管理手段已经不适应社会经济发展需要，不适应履行健全水资源管理制度的要求，不适应社会信息化发展与社会公众的要求，无法满足水资源可持续利用和有效保护的要求。为缓解日益紧张的水资源形势，迫切需要开展智慧水务系统建设，为水资源管理工作提供高效的信息化管理平台。

（3）本项目是实现公司发展战略的保障

公司自成立以来，始终紧扣公司主营业务现代化发展的需要，重视基础设施建设，突出生产业务和管理业务应用，不断推动信息化建设，目前公司水务信息基础设施已初具规模。但随着阿克苏城市规模的扩大，供排水管网的扩张，城市业务的扩展、需求的快速变化及新技术的不断革新，目前公司信息化现状已不能满足业务管理的需要。

同时由于业务的扩展，业务管理成本持续上升。面对新的业务挑战，公司急需建设一套智慧公用平台，全面提高公司精细化管理能力，提升业务管理能力和现代化水平，推进业务向精细管理及现代管理模式转变，以适应业务发展需求。

（4）填补信息系统建设不足，推动公司业务智能化

公司现有的部分信息系统建设年代久远，运行缓慢，功能单一，虽然能够进行日常的数据处理，但不能够支持企业整体管理和决策，应用效率有待提高，同时对信息分析以及应用的水平不高，缺乏对数据的深度开发和处理，尚不足以完全辅助工作决策。

并且公司存在信息孤岛现象，公司现有的各子系统之间缺乏集成和整合，信息的处理和流转存在局限性，信息不能在整个公司进行很好的共享和有效流转。同时，公司的业务管理尚缺少统一的、集成的一体化调度平台，调度缺乏软件安装及数据存储的服务器设备、网络设备等，在基础数据整合和共享机制上不健全，对调度管理、数据分析、决策支持及系统管理等方面缺少支撑。

总体而言，目前公司信息化仍处于初级阶段，有待于更新发展，切实提高综合信息化管理水平。面对物联网、大数据、人工智能技术的快速发展，从公司业务需求和信息化发展要求出发，公司业务管理应用体系仍存在一些突出问题和薄弱环节，主要表现在基础设施建设配套不完善、检测体系不健全、数据资源体系落后、基础平台支撑能力弱、业务应用系统建设程度低及保障体系不完备。

3、项目可行性分析

（1）城市信息化基础坚实

近年来，我国城市信息化建设逐步深入，初步形成了由基础设施、应用系统和保障环境组成的城市信息化综合体系。在水务方面，城市信息化建设有力推动了传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，为智慧水务建设提供了坚实的基础。这主要表现在信息采集和网络设施逐步完善、水利业务应用系统开发逐步深入、水利信息资源开发利用逐步加强、水利信息安全体系逐步健全、水利信息化行业管理逐步强化等 5 个方面。

（2）新一代信息技术的快速发展

近年来，以物联网、云计算等为代表的新一代信息技术正在以前所未有的速度发展，使智慧水务建设在技术层面得到了更为广泛的支撑，特别是在水务信息监测、数据传输、智能应用等方面。

（3）公司具备信息化建设能力

公司经过多年的积极的信息化建设及运营，信息化工作已经取得了比较显著成效，已经建设完成了热力系统、污水厂自控系统、供水自控系统、GIS 系统、财务报表系统、视频安防系统等多套信息化系统，信息技术在部分业务数据采集、传输、存储、处理、分析和服务方面已经发挥了重要作用，有力推动了公司业务发展。

同时，公司重视信息化建设，拥有自己的信息化运营团队，并经常参加各种组织机构的信息化技术培训，具备一定的信息化建设能力，能很好组织本次智慧公用平台的项目的建设。

（4）项目建设符合公司战略规划

公司利用政策、技术、管理等优势，把整合水务一体化管理、水价一体化管理和水务行政管理体制一体化作为战略方向，以搭建阿克苏城市智慧水务/热力一体化企业管理和业务运营平台为目标。本项目针对供排水建立适合公司特点的智慧公用平台，有利于提高公司管理效率和提高公司核心竞争力，符合公司战略规划和发展目标。

4、项目实施计划

本项目计划建设周期 12 个月，实施过程主要包括可行性研究及审查、招投标、设计、机房建设、硬件设备及软件系统购置、系统测试及运行等阶段。

5、投资概算

本项目预计投资总额为 8,352.06 万元，其中设备投资 6,421.00 万元，安装工程投资 653.31 万元，其他工程投资 659.08 万元，预备费 618.67 万元。

6、本项目新增加设备

综合管控大数据展示平台、大数据平台、统一业务处理平台、数据共享平台、 统一数据接口、数据库、硬件设备、 信息安全平台、控制专网、业务内网、业务外网、中心机房及大屏系统 定制、 LCD 大屏幕、 供水监测系统建设、供水业务软件系统、供水监测硬件设备、居民户表、排水监测系统建设、 排水业务软件系统、排水监测硬件设备、井盖监测终端。

7、项目建设地址及环保情况（措施、设备等）

本项目不涉及生产建设，不会产生废气、废水等污染物，对环境没有破坏，符合国家相关环保标准和要求。

8、项目经济效益分析

本项目是公司针对业务开展的信息化建设，并不会直接创造经济效益。智慧公用平台的建设将确保公司管网运行安全、降低管网运行漏损率、提高公司经营管理能力。同时项目建成后，公司将构建统一的、集成的一体化调度平台，将会显著提高公司信息化水平，有效的解决了信息化建设中存在的诸如功能单一、信息孤岛等问题，满足业务发展需求。

此报告为摘录部分。定制化编制政府立项审批备案、国资委备案、银行贷款、产业基金融资、内部董事会投资决策等用途可研报告可咨询思瀚产业研究院。