江西省景德镇市-航空应急救援产业园区建设项目可行性研究报告
思瀚产业研究院 24合盛01    2024-07-18

本次项目可行性研究报告已取得景德镇高新技术产业开发区管理委员会科技发展局的备案通知书，项目符合项目备案有关规定，予以备案；项目用地已取得不动产权证。思瀚定制化编制可研报告。

本项目按照《国家发展改革委关于印发〈不单独进行节能审查行业目录〉的通知》（发改环资规〈2017〉1975 号）要求，可不编制单独的节能报告，已在项目可行性研究报告中对项目能源利用情况、节能措施情况和能效水平进行分析。公司承诺项目按照相关节能标准，规范建设，采用节能技术、工艺和设备，加强节能管理，不断提高能效水平。

项目实施建设和运营期，将严格遵守国家相关节能法律法规政策，自觉配合相关检查、监察。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）》要求，该名录未做规定的建设项目，不纳入建设项目环境影响评价管理。

经我单位比对，本次建设项目主要为办公用房和标准厂房，且不涉及环境敏感区，无需单独出具报告书、报告表和登记表。根据《江西省发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》，符合项目用地面积超过 500 亩、项目用地规划选址范围内房屋征收涉及被征收人 50 户以上或需移民安置人口超过 200 人等 5 项条件之一需出具社会稳定风险评估报告，本项目不涉及上述条件，因此无需进行社会稳定风险情况审批。综上，本次项目备案、审批符合法律法规要求。

（一）建设内容和规模

项目总用地面积 345.20 亩，土地性质为工业用地，取得方式为出让，项目总建筑面积 392,953.30 平方米，包括高端新材料产业板块 175,329.10 平方米与通航产业板块 217,624.20 平方米。

高端新材料产业板块包含孵化器平台 26,400.00 平方米、中试车间 59,082.8 平方米、多层厂房 49,440.00 平方米、单层厂房 9,660.00平方米、航空新材料定制厂房 25,246.3 平方米、人才培训基地和活动中心 5,000.00平方米、其他配套 500.00 平方米；通航产业板块包括孵化器平台 26,400.00 平方米、中试车间 67,320.00 平方米、多层厂房 63,360.00 平方米、单层厂房 9,660.00平方米、通航设备制造定制厂房 45,384.20 平方米、人才培训基地和活动中心5,000.00 平方米、其他配套 500.00 平方米。

同时建设地上停车位 1,581 个。其中航空新材料定制厂房和通航设备制造定制厂房为进一步满足入孵企业创新产品研发、生产均配套了空压动力设备及风管管道、大型设备预埋槽铁和模拟器设备基础。本项目通过建设以上项目，为入孵企业提供从实验研发、综合办公、产品测试、批量生产到人员培训、金融机构对接、上下游产品展销对接全方面的孵化服务。

项目总投资 156,600.00 万元，其中：工程费用 112,254.33 万元，工程建设其他费用 21,655.16 万元，预备费 10,506.51 万元，建设期利息 12,184.00 万元。工程建设其他费用包含土地费用 13,809.20 万元。

（二）项目法人单位

该项目法人单位为景德镇合盛产业投资发展有限公司。

（三）项目的必要性、经济效益和社会效益

1、是推动我国航空应急救援产业发展的必要

近年来，我国各类突发公共事件频繁多发发生，应急管理日益成为各级政府全面改进社会管理和公共服务职能的重要内容。目前，我国应急管理职能已全面整合，并提升为国家战略。习近平新时代中国特色社会主义思想，对现代应急管理提出了更高要求。航空应急救援作为国家应急救援体系的重要组成部分，目前尚未形成完整的专业化体系，其发展与我国国际地位不相适应，与社会经济发展水平不相适应，与国家应急救援需求不相适应。

根据《2020-2021 中国通用航空发展报告》，截至 2020 年底，全国通用航空企业共计 523 家，无人机运营企业为 11084 家，全国通用航空器在册总数为 4165 架（其中固定翼飞机 2478 架，旋翼机 1347 架，气球 325 架，飞艇 4 架，其他 11 架），与我国日益增长的需求相比依旧较少，特别是专业救援直升机较少，且大中型直升机主要依靠少量国外进口，重型直升机更少，而且直升机绝大多数没有搜索设备、救援设备，远远不能满足大规模救灾需要。

此外，我国机场数量及配套保障设施也严重不足，存在分布不均衡、不合理的情况，配套保障基础设施建设滞后，无法满足应急救援保障需求。

本项目建成后进一步完善我国航空救援装备和保障基础，在应急救援中发挥了重要的作用，加快完善我国航空应急救援体系，是建立健全国家突发事件应急体系、提升政府治理能力的迫切要求。

2、是推动江西特色的国家应急救援航空体系示范省建设的重要举措

提高航空应急救援能力，提高防灾减灾救灾能力，关系人民群众生命财产安全，关系社会和谐稳定；近年来江西省大力推进江西特色的国家应急救援航空体系示范省的创建；2019 年，江西省应急管理厅印发了《江西省 2019 年应急管理工作要点的通知》，通知指出：要加快推动航空应急救援体系“两个基地、一个实验室”建设，依托省航空护林局建设南昌航空应急救援基地，整合中航 602 所和昌飞公司资源、推动建立景德镇航空应急救援技术服务保障基地，依托中航昌飞公司建立航空应急救援重点实验室，推动形成航空应急救援的国家标准，建设国家航空应急救援体系示范省。

航空应急救援依托航空制造业、航空运营业、航空服务业和航空基础设施的发展，产业链长且属高科技范畴。有着厚重的航空底蕴、先进的航空技术的景德镇是该省航空强省的主战场、主阵地之一；因此在景德镇高新区航空小镇内建设应急救援产业园区是加强江西特色的国家应急救援航空体系建设，推动江西省通航产业发展的突破口之一；也是着力打造具有江西特色的国家应急救援航空体系建设示范省的重要举措。

3、是推动景德镇市航空产业发展新突破的必要

通航产业是我国战略性新兴产业，涉及面广、产业链长，具有巨大的产业发展空间，但我国目前仍处于发展瓶颈期；加强应急救援航空体系建设，是目前业内公认的推动我国通航产业发展的突破口之一。2020 年 3 月，江西省省委书记到景德镇市调研指出：针对疫情防控短板，国家将大力提升公共卫生等应急救援能力建设，通用航空产业将大有可为。

景德镇是我国最主要的直升机研发和总装生产基地，相继被评为“国家新型工业化直升机产业示范基地”“国家高新技术产业化基地”“国家创新型产业集群试点”“国家战略性新兴产业区域集聚发展试点”“江西省首批军民融合示范基地”“江西省战略性新兴产业集聚区”；

2017 年 1 月，景德镇获批全国首批通用航空产业综合示范区，着力打造具有国际竞争力的通航产业集聚区和特色示范区；景德镇市通用航空产业、发展基础“实”、研发制造“强”、平台起点“高”、配套保障“全”，作为景德镇市重点发展产业；是推动景德镇市经济发展重要抓手。航空应急救援产业依托航空制造业、航空运营业、航空服务业和航空基础设施的发展，产业链长且属高科技范畴，对拉动国民经济发展具有重要意义。

4、有利于优化创业环境，促进景德镇市创业创新发展

2015 年以来，景德镇高新区进一步推动科技服务规模化、体系化发展，科技服务能力逐步增强，持续推进“创业苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设，服务机构发展环境不断优化，创新创业生态环境日臻完善。

同时为促进景德镇市创新创业，景德镇市科技局着力优化科技创新政策环境，并出台了一系列文件，为景德镇市科技创新发展增添了新的动力；且景德镇市大力实施重大科技项目，服务战略性新兴产业发展升级。加大服务战略性新兴产业力度，创新方法申报实施国家、省、市级各类计划项目。本项目为景德镇市高新区航空应急救援产业园区建设项目，项目的建设有利于优化创业环境、加快创新创业人才集聚。发挥企业引才的积极性，加速、加大科技人才集聚的速度和规模，助力景德镇市创新创业及高新技术发展。

5、企业发展的必要性

合盛公司自成立以来一直秉承“大道谋德，合而盛盈”的企业文化，该项目在取得收益的同时对周边的基础建设起到一定的完善作用，符合合盛公司的发展规划，为公司将来打造成为具备独立融资能力且主业突出、现金流充足、效益较好、管理规范的产业类实体公司奠定良好的基础。

6、是共享社会福祉的需要

本项目建成后将需要大量专业的技术人员及管理人员，需要普通职工、杂工等，可解决部分人群就业问题；且为区域企业提供良好的工作平台，同时还带动相关产业发展，创造了大量的就业机会，对转移农村剩余劳动力、增加就业有着非常积极的作用。项目的建设充分体现了决胜全面建成小康社会的决心，是全区域共享社会福祉的需要。

7、经济效益

经测算，本项目总投资 156,600.00 万元，运营期内经营收入合计 206,460.00万元，税金及附加合计 15,511.38 万元，经营成本 19,965.15 万元，所得税为13,951.06 万元，净利润为 46,349.33 万元，税前内部收益率 3.94%，项目税后投资回收期为 13.26 年（含建设期）。

8、社会效益

本项目通过完善景德镇高新区航空应急救援综合平台，形成集信息集散、产业引导、运行监测、政策咨询服务于一体的信息化、专业化、系统化的军民融合公共服务体系。实现 70%的军品社会化配套，助推合作开放，延伸产业链，大力开发民用品生产，增强军民融合型企业实力。

打造一流的航空应急救援综合平台和航空应急救援基地。项目建设及运营对景德镇市航空救援体系的建设将起到良好的推动和促进作用，会产生良好的社会效益。项目产品方案与生产规模是科学合理的，技术设备、原辅材料均符合生产要求，资金估算、资金来源均能保证产品的设计与生产需要，经济评价指标基本达到国家专项基金投资要求，经济上可行。

9、是打造高新区航空应急救援产业高地的必要

景德镇是中国直升机事业的摇篮，航空是景德镇市主导产业，更是高新区的首位产业。近年来，高新区致力于打造“制造与运营相融合、总装与配套为一体、航空企业集中连片发展”的航空产业高地，推动构建一江两岸、一镇四区空间布局，即航空研发制造区、航空零部件生产区、通航文化旅游综合服务区、航空小镇功能配套区。

航空相关工业园区的建设，是连接各功能区的枢纽，是通航企业落户建成投产和大厂大所产学研基地的载体，也是高新区产业高地建设目标的着力点与落脚点。航空应急救援工业园区是连接上游航空设备研发制造与下游救援场景应用的关键环节，有助于打通高新区航空应急救援产业链，推动地区产业和经济发展。

10、是保障人民生命财产安全的必要

航空紧急救援具有救援范围广、响应速度快、救助精度高、救援难度高的特点，在拯救居民生命安全、减少财产损失和维护国家安全方面都发挥了不可忽视的重大作用。人民安全是总体国家安全观的宗旨，习近平总书记亦强调应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。

在应急救援体系中，航空应急救援的优势形成了对其他救援方式的有力补充，在航空灭火、航空救援、航空医疗救护、航空应急通信/指挥四大航空应急救援体系中作用日益显著。本项目建成后，有助于推进航空应急救援基地网络化，完善景德镇市高新区及其救援力量覆盖区域的应急救援体系，对保障区域内人民生命财产安全有着重要意义。综上所述，本项目建设实施具有充分的必要性及经济社会效益。

（四）开工时间及建设期限

项目建设期为2年。根据项目建设管理有关规定，项目实施须制定建设项目总体及分阶段工程进度计划，确保建设任务按期完成。截至2023年6月末，本项目处于前期招标阶段，暂未开工。

（五）项目资金来源落实情况

本期债券项目总投资为156,600.00万元，计划发行债券融资50,000.00万元，占项目总投资的31.93%；银行贷款等渠道融资58,000.00万元，占项目总投资的37.04%；资本金投入29,752.9万元，资本金占项目总投资额的31.03%，符合《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号）对项目资本金的要求。本项目资本金已根据项目实际建设情况分阶段到位。

公司承诺将积极筹措资金，根据项目建设进度足额陆续注入项目实施主体。如项目超过概算，项目资金缺口将由公司以自有资金、银行贷款等途径予以解决，确保项目建设资金足额到位。

（六）项目盈利性分析

本项目为景德镇市高新区航空应急救援产业园区建设项目，涉及的业态有研发实验楼、综合办公楼、中试车间、单层厂房、多层厂房、定制厂房、停车位等，通过对各类业态进行出租、出售获得收入。

1、孵化器平台

（1）研发实验楼

本项目研发实验楼用于入孵企业产品研发，基于企业研发试验需要配备公辅工程设备等，目前景德镇市尚无同类型研发实验楼出租价格参照，主要参考产业园、研究院办公楼出租价格。

①出租

目前景德镇市高新区部分办公楼出租价格在 21.7-37.8 元/㎡·月之间。

根据以上分析，同时考虑本项目所在区域、交通及人流量等，本项目研发实验楼租金取 30.00 元/㎡·月。本项目研发实验楼出租面积为 14,784 ㎡，出租单价每三年上涨 5%。运营期第一年出租率为 80%，第二年为 90%，之后为 90%。

②出售

根据市场调研，项目所在区域办公楼在售价格在 8,000.00-10,500.00 元/㎡之间。

根据以上分析，同时考虑本项目所在区域、交通及人流量等，本项目研发实验楼销售价格取 8,500.00 元/㎡。本项目研发试验楼销售面积为 22,176 ㎡，销售单价为 8,500 元/㎡，每年增长 500 元，直至增长至 10,000 元/㎡，预计销售期为 5 年，销售比例依次为 10%、15%、20%、25%、30%。

（2）综合办公楼

本项目综合办公楼主要用于双创企业办公，为厂房、中试车间配建的经营办公用房，建筑面积 15,840 ㎡，占总建设面积的 4.03%，投资额 5,095.44 万元，占总投资的 3.26%，出租与出售价格主要参考项目所在区域办公楼的出租与出售价格，出租及出售收入为 12,005.14 万元，占总收入的 5.81%。

①出租

根据市场调研，目前景德镇市办公楼出租价格在 21.7-37.8 元/㎡·月之间。

根据以上分析，同时考虑本项目所在区域、交通及人流量等，本项目综合办公租金取 30.00 元/㎡·月。本项目综合办公楼出租面积为 6,336 ㎡，出租单价每三年上涨 5%，运营期第一年出租率为 80%，第二年为 90%，之后为 90%。

②出售

根据市场调研，项目所在区域办公楼在售价格在 8,000.00-10,500.00 元/㎡之间。

本项目综合办公楼销售面积为 9,504 ㎡，本项目综合办公销售价格取 8500元/㎡，每年增长 500 元，直至增长至 10000 元/㎡，预计销售期为 5 年，销售比例依次为 10%、15%、20%、25%、30%。

2、应急救援产业中试车间、厂房出租及出售收入

本项目中试车间主要用于入孵企业新产品测试等，建筑面积为 126,402.80 ㎡，考虑项目自身定位以及发展前景，将其 82,161.82 ㎡进行出租，剩余 44,240.98 ㎡进行出售。本项目厂房主要用于入孵企业规模化生产产品，建筑面积为 202,750.50 ㎡，包括单层厂房、多层厂房、定制厂房（包括航空新材料定制厂房、通航设备制造定制厂房），考虑项目自身定位以及发展前景，将其 131,787.83 ㎡进行出租，剩余 70,962.67 ㎡进行出售。中试车间及厂房出租及出售价格参考当地工业厂房出租及出售价格。

（1）出租

根据市场调研，目前景德镇市高新区工业厂房租赁价格在 30.00 元/㎡·月左右。

根据以上分析，考虑应急救援产业标准厂房为框架结构，且为高新区航空应急救援产业，故本项目中试车间、厂房租金取 28.00 元/㎡·月，出租单价每三年上涨 5%，运营期第一年出租率为 80%，第二年为 90%，之后为 90%。

（2）出售

根据市场调研，目前景德镇市高新区工业厂房销售价格在 2,400.00-3,866.00元/㎡之间。

根据以上分析，同时考虑本项目所在区域、交通及人流量等，本项目工业厂房销售价格取 3,500.00 元/㎡。本项目应急救援标准厂房出售面积为 118,703.66 ㎡，销售单价为 3,500.00 元/㎡，每年增长 500.00 元，直至增长至 4,500.00 元/㎡，预计销售期为 5 年，销售比例依次为 10%、15%、20%、25%、30%。

3、人才培训基地和活动中心出租收入

本项目人才培训基地和活动中心主要用于入孵企业员工培训、产品展示以及举办金融、人才对接会、创业培训讲座等，建筑面积为 10,000.00 ㎡，考虑项目自身定位以及发展前景，将其全部进行出租，价格参照办公用房出租价格 21.7-37.8 元/㎡·月之间，本项目人才培训基地和活动中心出租价格按 28 元/㎡·月计取，出租单价每三年上涨 5%，运营期第一年出租率为 80%，第二年为 90%，之后为90%。

4、物业收入

根据《江西省物业管理服务收费管理办法》，本项应急救援产业中试车间、厂房按景德镇市现有厂房物业收费市场标准，取 1.00 元/㎡·月，孵化器平台取2.00 元/㎡·月，考虑到景德镇市高新区航空产业逐渐成熟、经济社会发展、通货膨胀等因素，物业标准按每三年上调 5%估算。

5、停车位出租收入

根据市场调研，景德镇市小区内停车位长期租赁价格在 200.00-500.00 元/个·月左右。

根据以上分析，参照景德镇市小区内停车位长期出租市场，考虑本项目所在区域、交通及人流量等，本项目停车位长期租赁单价取 150.00 元/个·月。为提供入驻园区企业日常生产的停车需要，本项目设置停车位 1,581 个，租赁单价取 150.00 元/个·月，每三年上调 5%，出租率 50%估算。

6、广告牌收入

本项目参照国内外类似成功经验，在各类通道立面、建筑外立面、广场周边等区域布设广告牌面并收取广告投放费用。广告位出租收入受投放位置、广告牌面积、媒体形式、受众人数、所处地区等诸多因素影响，出租价格相差巨大。参照南昌西站地下停车场，平均租价：4.79 万/㎡/年，其中停车场大牌 3.64 万/㎡/年、停车场柱面 3.24 万/㎡/年、停车场入口 6.58 万/㎡/年、停车场内 4.55 万/㎡/年。本项目初步测算可投放 50 块广告版面，每块平均版面 8 ㎡，按照 2,500.00元/月·㎡测算，合计 2.00 万元/块/月。运营期间，出租率按运营期第一年为 50%，之后每年上涨 10%，直至增长至 80%，广告牌出租单价每三年上涨 5%。

6、项目盈利情况

本项目可实现经营收入 124,381.84 万元，可实现净收益102,234.80 万元，公司利率按照 6.50%测算，存续期内预计利息为 8,125.00 万元，该项目存续期经营性净收益能覆盖项目所使用的债券利息，覆盖倍数为 12.58 倍，本息覆盖倍数为 3.09 倍。项目运营期内，本项目可实现经营收入 206,460.00 万元，可实现净收益168,046.46 万元，能够覆盖项目总投资 156,600.00 万元，覆盖倍数为 1.07 倍。

此报告为完整版报告公开摘录部分，如需定制化政府立项、银行贷款、投资决策等用途可研报告可咨询思瀚。