全域机动保障装备能力建设项目可行性研究报告
思瀚产业研究院 中国应急    2024-11-28

（一）项目建设必要性

1、丰富产品种类，提升多样化军事任务能力

现代化战争对遂行工程保障与后勤支援保障需求提出了更高的要求，我国领导人明确提出，确保到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大突破，力争2035年国防和军队现代化，到2050年全面建成世界一流军队。

公司作为国内应急装备最主要供应商，主要产品为应急交通工程装备，能提供用于公路、水路、铁路和航空的四类应急交通工程装备产品；此外，公司还生产整体自装卸补给车、非公路矿用车、提梁机、架桥机等专用设备。为实现全域机动作战，必须建立有效、可靠的全域机动保障装备体系，加强装备设计研发能力建设，

本项目实施后，公司将通过研究和突破TT、新型ZQ、QS、大跨度桥梁高墩快速化抢修等技术，研制相关设备，建设数字化研发设计平台，提升公司数字化研发设计与制造能力，为应急装备行业提供源源不断的技术和产品支持。

2、增强应急抢险救援机动保障能力的现实需求

我国是一个自然灾害类别多样、发生频繁的国家。我国各省（自治区、直辖市）均不同程度受到自然灾害影响，多地分布在气象、地震、地质、海洋等自然灾害严重的地区。三分之二以上的国土面积受到洪涝灾害威胁。

灾害发生时，时常伴随着道路桥梁损毁、交通及通信阻断，给应急救援、救灾物资输送等工作带来极大困难。因此，快速抢通抢建临时应急通道恢复交通运输能力、开发高机动应急抢险救援装备，增强应急装备全域快速机动保障能力是应急抢险救援的首要任务。因此本项目的实施是满足应急抢险救援机动保障能力的必要需求。

3、响应国家政策，践行企业社会责任

2014年国务院办公厅印发了《关于加快应急产业发展的意见》 （国办发[2014]63号），2018年国家组建应急管理部，并相继出台系列应急管理政策和规划，推进国家社会公共安全应急救援体系构建，完善应急物资储备库建设和应急抢险救援队伍组建。新组建的应急管理部门整合了10个不同部门的职责和5支应急救援队伍。重新组建的综合性应急救援队，将承担国家急难险重的救援任务，成为应急救援的主力军。应急管理部成立后，国家势必提高应急管理防灾和减灾人员的素质，提升应急装备力量，以满足国家应急管理需求。

本项目的建设符合国家产业政策指引，响应国家战略号召，不仅能使得公司产品结构得到优化，提高盈利能力，又符合国家军民融合的要求。

（二）项目概况

1、项目建设内容

（1）项目建设地点

建设地点：湖北省武汉市江夏区阳光创谷产业园。

（2）项目内容

项目利用武汉江夏阳光创谷产业园科研、试验场地，购置相关软硬件设备，引进优秀人才，实现TT、新型ZQ、QS、大跨度桥梁高墩快速化抢修技术及装备的研发、试验，建设数字化研发设计平台。

（3）项目建设期

本项目建设期为3年。

2、投资估算及财务评价

（1）投资估算

本项目计划投资总额为44,118.51万元。其中，建设投资42,083.61万元，占总投资额的95.39%；研发费用2,034.90万元，占总投资的4.61%。

（2）财务评价

根据项目有关的可行性研究报告，项目内部收益率为21.99%（所得税后），预计投资回收期（所得税后，含建设期）为4.95年，项目经济效益前景较好。

（三）项目可行性分析

1、技术优势明显，现有生产设施为产业化提供保障

基于应急交通工程装备的特殊性，公司会根据业务需求进行定制化、定向化研发，未来产业化成功率高，将带来新增业绩。公司拥有一支包括国务院特殊津贴专家、多名研究员级高级工程师在内的优秀技术研发团队，在舟桥、机械化桥、路面、应急技术装备、特种专用车、大型钢结构桥梁施工等方面取得一批具有自主知识产权的重大成果，“十二五”以来，多次获得部级科技进步奖及发明奖，拥有较为充足的授权专利储备，为全域机动保障装备研发并产业化提供了充足的技术保障。

2、应急产业军民用市场广阔

我国目前处于工业化和城市化加速过程，政府所需要的救援设备需求庞大，按照国际发达国家救援装备水平来测算，仅装备一项每年中国就会产生数百亿元

的市场需求。同时，现代化战争对遂行工程保障与后勤支援保障需求提升，公司有望受益中国军队现代化建设的持续推进。

（四）项目用地、立项备案、环境保护评估等事项

本项目建设地点位于武汉市江夏区阳光创谷产业园内本，该地块已由中国应急以出让方式取得。中国应急已取得编号为鄂（2018）武汉市江夏不动产权第0004713号的不动产权证，土地面积61,269.36平方米。

本项目已在武汉市江夏区发展和改革局完成备案，备案项目代码2019-420115-35-03-014914。本项目环评目前已提交主管部门，正在办理中，预计不存在实质性障碍。

完整版可行性研究报告依据国家部门及地方政府相关法律、法规、标准，本着客观、求实、科学、公正的原则，在现有能够掌握的资料和数据的基础上，主要就项目建设背景、需求分析及必要性、可行性、建设规模及内容、建设条件及方案、项目投资及资金来源、社会效益、经济效益以及项目建设的环境保护等方面逐一进行研究论证，以确定项目经济上的合理性、技术上的可行性，为项目投资主体和主管部门提供决策参考。

此报告为摘录公开部分。定制化编制政府立项审批备案、国资委备案、银行贷款、产业基金融资、内部董事会投资决策等用途可研报告可咨询思瀚产业研究院。