樟吉高速改扩建工程可行性研究报告
思瀚产业研究院    2022-10-27

樟树至吉安高速公路改扩建工程，所经行政区划有宜春市樟树市、新余市渝水区、吉安市峡江 县、吉水县、吉州区、吉安县。主线起于樟树枢纽南端，终于吉安南枢纽东北端，与既有樟吉高速走向基本一致。在吉安市吉安县桐坪镇与吉州区长塘镇之间设连接线，即桐坪至长塘连接线，以构建 桐坪机场至樟吉高速、昌 赣高铁及各城镇群间的 快速联系通道。

一、项目背景

当前，我国的改革开放进入到一个全面而又具有统筹国际国内协调发展的新阶段。 这个新阶段，在全球以贸易经济一体化为标志，在国内以设立自由贸易区为特征，通 过设立自由贸易区来扩大本国或区域对外开放、推动本国或本地区经济社会发展。

党的十八届五中全会对实施“一带一路”战略做出了新的部署，并提出了新的要求，提 出要拓展区域发展空间，以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀 协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济纽 带。

我省为对接“一带一路”和长江经济带发展战略，提出深化和拓展“大十字”生 产力布局，按照“统筹规划、适度超前”的原则，大力加快基础设施建设，实施“十 字型”高速公路主骨架改扩建，促进全省经济社会高速发展。

在江西省发展改革委印发的《江西省“十三五”省际区域合作规划》中，明确了深化与长三角、珠三角、海西经济区和长江中游城市群合作，拓展与长江经济带沿岸 地区、京津冀地区、“一带一路”沿线地区合作。在中国经济进入新常态、区域经济 一体化的背景下，推进省际区域合作，有利于江西整合要素资源，发挥比较优势，与其他省市形成良性互动、合作共赢的区域发展格局；有利于江西承接长三角产业转移， 加强与长江中游城市群、长江经济带和“一带一路”其他省市的产业合作，推动产业 转型升级；有利于加强省际生态共建与环境同治，促进区域生态与经济协调发展，推 动全国生态文明先行示范区建设。

在此背景下，统筹规划建设省际交通基础设施、优 化配置交通运输资源、促进各种运输方式紧密衔接、提高交通运输管理水平、构建适 应省际间经济一体化要求的现代综合交通运输体系显得尤为重要。因此，在对接出省 通道的“十字型”高速公路主骨架进行“四改八”是强化同周边省份区域经济合作的 重要交通设施举措。

江西省“十字型”高速公路主骨架由东西向的 G60 沪昆高速和南北向的 G70 福 银高速昌九段（已完成四改八）、G6001 南昌西外环（正在按 6+6 扩容组织建设）、G60 沪昆高速昌樟段（已完成四改八）、樟吉高速（四车道）、G45 大广高速吉安至南 康段（四改八建设中）、南康至龙南段（4+6 扩容建设中）、龙南至杨村（赣粤界）段 （六车道）组成。目前南北向的 G70 福银高速昌九段已于 2019 年 9 月 30 日四改八 通车,G60 沪昆高速昌樟段已于 2015 年 11 月 6 日四改八通车,G45 大广高速吉安至南 康段改扩建工程于 2020 年 12 月 28 日开工,南康至龙南段扩容工程于 2019 年 9 月 23 日开工,东西向的 G60 沪昆高速梨园至东乡段及昌傅至金鱼石段四改八也进入初步设 计阶段,作为全省南北向交通最繁忙之一的樟树至吉安高速公路进行改扩建迫在眉睫。

项目所处路网示意图

二、建设的必要性

1.项目功能定位

项目组通过解读《国家综合立体交通网规划纲要（2021—2035 年）》、《“十三五” 现代综合交通运输体系发展规划》、《江西省高速公路网规划修编（2018—2035 年）》、 《江西省“十三五”综合交通运输体系发展规划》、《江西省城镇体系规划（2015—2030 年）》、《吉泰城镇群规划（2016—2030 年）》等一系列规划，考虑区域未来经济社会、 产业和路网发展趋势，把握本项目的功能定位，从城市群及发展走廊、大路网的角度 对本项目交通功能进行分析。

江西省高速公路网是国家高速公路网的重要组成部分，是我省公路网中层次最高、 能力最强的公路主骨架，是我省综合运输体系的重要组成部分，它连接了省内大中城 市、区域经济中心、交通枢纽及著名的旅游城市，承担着区域间、省际间以及大中城 市间的中长距离客货运输，是我省连接周边省份、加强对外联系，对接长珠闽、融入 全球化的跨省高效公路运输大通道。它为我省社会生产和人民群众生活提供安全、舒 适、高效、可持续的运输服务，并为应对自然灾害、战争等突发性事件提供快速交通 保障。

2.国家综合立体交通网重要组成部分

根据《国家综合立体交通网规划纲要（2021—2035 年）》，到 2035 年，基本建成 便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体 交通网，加快构建“6 条主轴、7 条走廊和 8 条通道”综合立体交通网主骨架。其中 经过我省境内的有 2 条主轴，2 条走廊和 2 条通道。江西省高速公路网是国家综合立 体交通网主骨架的重要组成部分，承担着省际间的大部分客货运输，是省际陆路大通 道。因此，江西省高速公路网在功能上不仅需要满足全省社会经济发展的需要，而且 还要满足国家综合运输通道及高品质快速交通网所赋予的要求。

3、城市间的快速通道

高速公路经济技术特征决定了高速公路是大中城市之间运输联系的理想选择。随 着我省经济快速发展和社会的进步，城市之间的客货运输量迅速增长，人们对缩短城 市之间时空距离的要求更为迫切，高速公路正好能够满足这种要求，成为城市之间的 快速、便捷的运输通道。

在我省最新规划调整的“2018—2035 年高速公路网规划”中，“十字型”主骨架连接了省内南昌、九江、上饶、鹰潭、抚州、新余、宜春、萍乡、吉安、赣州等十个 地级城市，仅景德镇市未在此主骨架内，其“十字型”布局与《江西省城镇体系规划 （2015—2030 年）》中的两个重要发展主轴是一致的。 本项目其前身为昌泰高速（赣粤高速昌傅至泰和段）的昌傅至吉安段，是我省继 昌九高速（现 G70 福银高速昌九段）、昌樟高速（现 G60 沪昆高速昌樟段）、温厚高 速（现 G60 沪昆高速温厚段）、九景高速（部分 G56 杭瑞高速）、梨温高速（G60 沪 昆高速梨温段）后省内第六条建设的高速公路。

作为省内早期的高速公路之一，其先 后经过了省内“两横三纵框架”、“三纵四横骨架”、“三纵四横主骨架、五条环线、两 条联络线和地方加密高速”、“四纵六横八射十七联” 直到现今“十纵十横 21 联”的 规划高速网，本项目至始至终都属于省内高速网的主骨架。

在项目统筹规划中，为策 应我省对接“一带一路”、长江经济带和粤港澳大湾区的发展战略，提出深化和拓展 “大十字”生产力布局，按照“统筹规划、适度超前”的原则，大力加快基础设施建 设，实施“十字型”高速公路主骨架改扩建，支撑全省经济社会发展。

省内高速公路主骨架与社会发展主轴对照图

4.改扩建的必要性

贯彻落实“奋力开创中部地区崛起新局面”的总体要求

2019 年 5 月 20 日至 22 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 在江西考察，要求江西要充分利用毗邻长珠闽的区位优势，主动融入共建“一带一路”， 积极参与长江经济带发展，对接长三角、粤港澳大湾区，以大开放促进大发展。

本项目不仅是我省重要的南北向交通大动脉，还是长三角与粤港澳大湾区之间的 重要运输通道。本项目的实施，是贯彻落实总书记对江西发挥“承接”作用的这一定 位要求，能够积极引导长三角及粤港澳大湾区的新兴产业转移至中部地区，发挥出毗 邻发达地区的区位优势，也是保证江西在下一个五年规划中持续保持经济发展速度领 先、实现中部崛起的重要举措。

服务国家战略部署、实施地方发展规划的需要

江西省城镇体系规划图（2015-2030）

为激发全省新一轮奋进的力量，落实建设鄱阳湖生态经济区和支持赣南等原中央 苏区振兴发展的要求，以建设“富裕美丽幸福现代化江西”为目标，加快实现以人为 本的城镇化质量全面提升和推进城乡一体化发展，江西省人民政府组织编制了《江西 省城镇体系规划（2015-2030 年）》，其重点打造“两带”以提升内聚能力。

“两带”分别为沪昆（浙赣）和京九两大城镇发展带。进一步突出沪昆（浙赣）、 京九城镇发展带对全省城乡空间发展的主导作用，成为推进新型工业化与城镇化互动 发展的主要载体。京九城镇发展带以京九交通走廊沿线上的中心城市为主体，自北向 南加快建设九江、南昌、吉安、赣州等中心城市，培育共青城-德安、丰城、樟树、龙 南、兴国、于都等新兴增长点。

提升京九城镇发展带的聚集能力，促进南昌大都市核 心区和九江都市核心区的综合交通枢纽一体化建设，共同打造面向区域的生产性服务 业聚集中心、休闲旅游基地和大型产业集群基地；进一步提升京九南段走廊地区中心 城市的聚集能力，壮大赣州产业集群基地、吉泰工业走廊和龙南外向型经济基地，培 育商贸物流、金融服务、科技创新、职业教育等区域性服务职能。 建设交通强国是党的十九大作出的重大战略决策。

江西作为第二批交通强国建设 试点，以规划调整的“十纵十横二十一联”高速公路网络为契机，服务好两大城镇发 展带，将重点打造“十字型”主骨架，为全面加快建设交通强国奠定坚实基础。

强化国家通道功能、提升区域路网主骨架作用的需要

2017 年 2 月 28 日，国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》， 详细列出了今后几年将重点建设的高铁、高速、机场等交通项目。规划提出十三五期 间将规划建设横贯东西、纵贯南北的“十纵十横”综合运输大通道。本项目属于“十 纵十横”第三纵北京至港澳台运输通道中的一部分。

同时本项目也属于《国家综合立体交通网规划纲要（2021—2035 年）》规划的“6 条主轴、7 条走廊和 8 条通道”综合立体交通网主骨架京津冀—粤港澳主轴路径 1（北 京经雄安、衡水、阜阳、九江、赣州至香港、澳门）。 京津冀—粤港澳主轴路径 1、京港澳综合运输通道，其在我省内串联了九江、南昌、赣州南北向三处综合交通枢纽，高速公路由福银高速昌九段、南昌绕城高速西外 环段、沪昆高速昌樟段、樟吉高速、大广高速吉安至杨村（赣粤界）段构成，目前福银高速昌九段、沪昆高速昌樟段已双向八车道通车，南昌西外环准备外移后与现有路 段形成 6+6 通道规模，大广高速吉安至南康段改扩建工程和大广高速南康至龙南段扩 容工程已开工建设。

国家综合运输大通道和综合交通枢纽示意图

本项目的实施，不仅强化了高速公路主骨架在纵向综合运输通道的作用与地位， 还增强了南昌、赣州两个全国性综合交通枢纽城市间的纽带联系，更好地发挥交通运 输的支撑引领作用。

进一步开发旅游资源、促进红色旅游发展的需要

本项目与革命老区地理位置关系

沿线的宜春、新余、吉安不仅风景秀丽，又是著名的红色旅游目的地。目前樟吉 高速是诸多红色旅游景区之间最为快捷的通道，本项目改扩建的实施，串联了赣中各 地的红色旅游景区，形成跨市之间的快速连接通道，将极大限度的改善区域旅游的交 通条件，使得前往各景区以及各景区之间的交通更加顺畅，能够强有力的促进沿线旅 游事业的发展。

交通量的发展及满足公路服务水平的需要

目前樟树至吉安路段的交通量根据全省高速公路联网数据统计为 2019 年全路段 平均日交通量约三万辆，2020～2030 年本路段的交通量预计每年增长 6%以上，2025 年通车年日交通量将达四万辆以上，服务水平将接近三级下限水平，由此本项目的改 扩建是交通量的发展及满足公路服务水平的需要。

三、投资估算、资金筹措及工期安排

由于项目樟吉高速主线、桐坪至长塘连接线施工可能分期实施，故本项目可行性 研究报告的估算主线和连接线分别编制。 主线：推荐线建设里程为 104.861 公里，投资估算 132.9475 亿元，平均每公里投 资估算 1.2678 亿元。

桐坪至长塘连接线：推荐线建设里程为 11.682 公里，投资估算 6.1549 亿元，平 均每公里投资估算 5268.7 万元。 5.2 资金筹措 主线：项目资金由国内银行贷款和项目建设单位自筹相结合的办法解决。 桐坪至长塘连接线：项目资金由地方自筹解决。

主线：拟于 2021 年 11 月开工，2025 年 10 月竣工，建设期 48 个月。

概述 ....

1.1 项目背景 ..

1.2 编制依据 .

1.3 研究过程及内容

1.3.1 研究过程

1.3.2 研究内容

1.4 建设的必要性 .

1.4.1 项目功能定位

1.4.2 改扩建的必要性

1.4.3 扩建时机分析

1.5 项目单位情况

交通量分析及预测

2.1 主线交通量预测

2.2 桐坪至长塘连接线

13 - 建设条件

14 - 3.1 地形、地质、水文、气候等条件

14 - 3.2 制约建设方案的其他主要因素

17 - 3.3 筑路材料及运输条件

18 - 3.4 拟建项目与相关路网的衔接

建设方案

4.1 技术标准

4.2 建设项目起终点论证

4.2.1 项目起点

4.2.2 项目终点

4.3 总体建设方案的可行性分析

4.3.1 建设方案选择的基本原则

4.3.2 主要控制因素分析

4.3.3 原址改扩建适应性分析

4.3.5 建设方案的确定

4.4 原址改扩建方案中的方案比选

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