交通 AI 综合治理及一体化运营、推广和服务项目可行性研究报告
思瀚产业研究院 银江股份    2023-02-23

1、项目的基本情况

智慧交通建设经过近 20 余年的发展，重心已由基础信息化建设转向城市综合化纵深治理和智慧化运营服务。交通综合治理是未来城市治理中的重中之重的建设内容和发展方向。尤其是，借助积累的交通海量数据和新兴的 AI 技术，能 够为交通综合治理提供广泛的数据基础和深度的解决方案。

公司正重点布局这一 全新领域，为全面系统地解决交通运行和出行问题提供完整的技术、产品和运营服务方案，也将以此为契机，全方位提升公司数据运营和 AI 技术驱动的整体能 力。公司交通AI 综合治理及运营服务整体解决方案主要由三个层面构成：

（1） 交通 AI 技术体系；

（2）交通 AI 综合治理产品平台；

（3）交通 AI 运营服务领域。

银江交通 AI 综合治理及一体化运营服务架构图

2、项目的必要性

（1）交通 AI 综合治理是大势所趋

随着 AI 技术在交通治理中的落地应用，其在解决全局性和规律性问题中显现出比人工方式更大的优势，可以对现有人力构成很好的补充。而 AI 技术自身拥有自学习的特性，能够基于历史数据学习不同的场景。于此同时，蕴含在历史数据和处置案例中的人类专家经验，也可以被 AI 技术所识别、并应用在类似场景中。这种人机共治的方式构成良性的闭环，可以提升城市交通治理的效率，降 低成本，拥有广阔的技术前景。

（2）加速行业 AI 技术落地是国家科技政策的方向

截至 2018 年底，超过 20 省份发布了 30 余个人工智能专项扶持政策，目前全国已形成头部区域牵引、百花齐放的发展格局。据统计，2018 年中国人工智能核心产业规模达到 686 亿元。 新一代人工智能发展规划推进办公室组织编制的《中国新一代人工智能发展 报告 2019》指出，我国人工智能发展呈现几个特征：一是整体来看东部较强， 科教资源丰富地区占优；二是初步形成了以京津冀、长三角、粤港澳等为代表的 几大集聚区；三是头部城市成为人工智能发展的主导引擎，并且北京、上海等城 市在企业数量和获得投融资等方面在全球居于前列。

（3）交通 AI 综合治理与一体化运营服务符合公司长期战略方向

公司自 1998 年开始参与杭州市智能交通综合智慧管理系统的设计和建设， 已经在智能交通领域耕耘了 21 个年。参与了除港澳台外众多大中小城市的智能交通项目建设，解决方案覆盖了城市交通、公共交通、轨道交通、高速公路交通 等多个领域。

公司多年的主营业务积淀了丰富真实的业务场景和海量、多元的数据。银江拥有大量的线上、线下，覆盖前、中、后台各环节的交通场景。2018 年，公司 提出了城市大脑运营服务商的战略方向，就是为了深耕交通场景，将发展的中心 从建设性项目逐渐转移到运营和服务的方向上。近两年，在公司既定战略协同效应的影响下，银江在交通业务板块布局有所调整，正借助人工智能等技术持续创 新服务模式，整合全公司的优质科研力量实现技术创新。

（4）多维度构建公司综合竞争力

目前，公司交通 AI 治理与一体化运营服务领域项目已经在杭州有了落地项目，且已在南昌、太原、西安、福州等地试点推广复制，并预计产生良好的运营 服务收入。运营服务由于市场粘性较强，未来回报较为稳定且具有可持续性。 为实现公司城市大脑运营服务的成功落地，公司在加大自身研发投入的同 时，积极与华为技术公司、阿里云公司、著名科研机构和知名院校开展紧密合作。

公司将进一步完成数据中枢和智能中枢共性平台及重点细分领域深度应用的技术研发和产品升级，进一步完善各专项领域应用系统解决方案、技术和产品，继 续加大城市大脑相关重点城市的推广、建设和服务投入，从而实现公司业务构成、 收入结构及资产结构的优化和可持续性发展。

3、项目实施的可行性

（1）产业政策及发展规划

2019 年国家发布《交通强国建设纲要》，对推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署，也为推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化指明了方 向、提供了遵循。《交通强国建设纲要》中重点提出：要推动交通网络运营与服 务、加强城市综合交通协同管控。 交通治理及运营与以往交通信息化建设具有本质区别，治理与运营是一项专 业度高、持久性强的领域方向，而非一个单体项目完成即结束。

大数据和 AI 是 助力交通运营社会化的核心技术，能大幅度降低人工运营成本、同时大幅度提高 交通部门的运营效率和广大出行者的出行体验。因此，公司规划布局该领域，该项目，将使公司具有更广的成长空间。

（2）新兴市场及产业需求

交通治理及运营服务是一个新兴的市场，需要全新的产品和解决方案，并需要持续提供长期的运营和服务。该市场模式对产业上的上下游企业而言，提出了很多新的需求和挑战。公司自 2017 年进入该领域，在参与杭州城市大脑项目过 程中承担建设了国内首家交通信号配时中心，并于 2018 年正式开始运营该配时 中心，至今已在交通治理及运营服务方面积累了丰富的经验。同时，公司针对新 的市场和产业需求，已沉淀出完整的解决方案、技术产品和运营服务体系，并已 在多个省会级城市落地应用，为本次募投项目的实施提供了充足保障。

（3）行业趋势及市场空间

智慧交通作为城市以及公路交通运输信息化基础设施已发展了 20 余年，各地已建设相应的硬件设施和软件平台，积累了大量的场景数据。然而，随着时代 变迁，已建设的智慧交通系统正面临行业不断升级的应用需求。因此，出现了以 “城市大脑”为时代技术特征的解决方案。 仅以交通信号治理及运营服务为例，据统计全国 82 个样本城市信号路口数 量便约 13 万，如果按照当下市场运营服务费 7,200 元/年路口，则每年围绕交通 信号的运营服务市场规模在 10 亿元。

如果为例交通设备设施智慧化运营、交通 枢纽保障性运营、公共停车资源社会化运营、多模式交通综合运营等计算在内， 则每年交通综合治理及运营服务的市场规模将达 100 亿元以上。 公司将以积累的交通 AI 技术产品+运营服务体系+标准规范的模式，进行快 速复制，力争在交通行业里成为像电信一样的头部交通 AI 治理运营服务商。

（4）业务储备及项目经验

公司自 2017 年进入该领域，已先后与多个城市签署共建警企联合实验室， 并与阿里、华为等大型 IT 企业签署了战略合作协议。自 2017 年参与杭州城市大 脑项目至今，已承担建设了国内首家交通信号配时中心，并于 2018 年正式开始 运营该配时中心，至今已在交通治理及运营服务方面积累了丰富的经验。

2019 年，公司将该模式复制到南昌、太原，并已进行示范应用。同时，公司针对新的 市场和产业需求，已沉淀出完整的解决方案、技术产品和运营服务体系，正通过 公司全国化市场网络和生态伙伴网络进行拓展，已积累一定的业务储备和项目经 验。

4、项目实施主体及投资情况

本项目的实施主体为银江股份有限公司。 本项目预计建设期为 3 年，总投资额 2 亿元，拟投入募集资金 1.5 亿元，不足部分由公司自筹或自有资金解决。

5、项目所涉及的报批事项情况

截至本报告出具日，本项目相关报批手续正在办理过程中。

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