江西安义-门窗特色产业小镇（二期）及屋顶分布式光伏发电项目可行性研究报告
思瀚产业研究院 24安义01    2024-09-09

（一）区域概况

安义县位于江西省中北部，为南昌市代管郊县，东邻湾里区、永修县，南接高安市，西与奉新县、靖安县接壤。安义县2022年全县实现地区生产总值139.07亿元，按可比价格计算，比上年增长4.10%。2022年安义县三次产业结构为11.2:42.0:46.8，以第二产业和第三产业为主，近年安义县工业快速发展，2022年安义县规模以上工业增加值同比增长6.9%，比全市平均增速高0.9个百分点，排位全市第3。

安义是中国铝材之乡，铝型材及门窗是其主导产业，全县16万人在全国各地打造数千经销门店、数万加工网点，占据了全国70%以上的铝合金销售市场份额，已经步入集群发展、转型发展、创新发展的快车道。经过二十几年的发展，安义建材产业从无到有，从小到大，从弱到强，成为县域经济发展的支柱产业和百姓致富的民生事业，已跻身全国三大铝型材生产基地之一，拥有建材企业149户，生产线856条，产能160万吨，民用型材产能位居全国第二、华东第一，因良好的发展态势被中国建筑金属结构协会授予“中国铝材之乡”和“中国门窗之乡”。2019年3月，安义又被确定为第一批革命文物保护利用片区分县名单。

随着安义建材产业链的逐步完善和“三回”工程（资金回流、人才回归、创业回乡）的实施，越来越多在外从事建材门窗产业的安义人有回乡创业的强烈意愿。这其中又分为两部分：一部分是江西省内外门窗加工类的小作坊和小企业，技术门槛不高却能为建材产业集群发展提供基础优势，但是由于土地资源稀缺暂未成为招商引资的重点引进对象；另一部分则是拥有一定实力的大中型建材及门窗企业，拥有初步的研发能力和创新能力，但是品牌知名度不高且各自为战，他们对于完善配套、提升品牌、延伸产业链的呼声高涨。

建设门窗小镇，一方面可以满足小微企业的投资需求，有利于聚集合力实现集群发展；另一方面可以通过政府主导、研发共享的方式，引领带动一批企业率先实现技术改造、产能转换和市场拓展，解决企业单打独斗的问题，使得产业链上下游合作成为可能。

根据全国太阳辐射总量等级和区域分布表可知，江西省属较丰富带，年均日照辐射总量处于1,050-1,400kWh/㎡，太阳能资源较为丰富。太阳能发电作为一种绿色可再生能源，以园区为载体与屋顶相结合，建设太阳能光伏电站项目，既可展示中国在可再生能源开发利用领域的先进技术和绿色环保的理念，又能充分体现节能环保特色。

（二）江西安义高新技术产业园区介绍

本次项目建设地址位于江西省安义高新技术产业园区东阳路北大道两侧，安鸿路以北，项目是安义门窗特色产业小镇的二期项目，安义门窗特色产业小镇建设涉及范围均位于江西省安义高新技术产业园区范围内。

1、园区基本概况

江西安义高新技术产业园区位于安义县东部，于2001年8月开发建设，前身为安义县凤凰山开发区，2006年3月被正式认定为“省级工业园”并更名为“江西安义工业园区”，2022年2月，江西省政府正式批复同意更名为“江西安义高新技术产业园区”。

园区先后荣获省级循环化改造园区、江西省第一批化工集中区、第三批省级双创示范基地、省级绿色园区、省级开发区进位赶超现金单位等一系列荣誉。园区总体规划面积为20平方公里，目前已建成面积15平方公里，共有注册企业2000余户，落户企业599户（其中规上企业260户，高新技术企业79户，国家、省、市级转进特新企业51户，科技小巨人9户，专业化小巨人1户，管理创新示范企业2个，江西名牌25个）。

2、园区经济现状

2023年，园区完成工业总产值414.49亿元，同比增长5.60%，其中营业收入超10亿元的企业5户，较去年增加1户；完成税收12.24亿元，同比增长29.71%；其中完成税收1000万元以上的14家；500-1000万元的31家；税收300-500万元的企业有31家；安排就业人员26,067人，同比增长10.20%。

3、园区发展规划及产业发展情况

江西安义高新技术产业园区按照产业聚合、产城融合的发展理念，围绕全县一个首位优势支柱产业（铝型材）、三个战略性新兴主导产业（新材料、光伏新能源、智能制造）、N个特色传统产业（电子信息、纺织服装）形成的“1+3+N”产业布局，经过多年发展，逐步形成了“铝新光智电”（即：铝型材、新材料、光伏新能源、智能制造、电子信息）五大产业发展格局，同时纺织服装产业等传统产业依旧蓬勃发展。

（1）“铝”型材

铝型材产业是安义县的首位产业、支柱产业、富民产业，近年来，安义县已形成了从铝型材、塑钢型材加工到玻璃、微晶玉石、五金件、玻璃胶、卫浴、铝门窗等全产业链建材产业集群。安义县先后被授予“中国铝材之乡”“中国门窗之乡”“中国塑钢门窗型材示范基地”“中国泛地产优采平台门窗生产采购基地”“全国铝型材流通示范基地”“全国铝框组合塑料模板创新示范基地”“江西（安义）铝合金塑钢型材产业基地”“中国智能门窗合作示范基地”等荣誉称号。

目前全县拥有铝型材及其相关配套企业420余户，其中规上工业企业163户，共有挤压线约660条，可以实现年产能200万吨，是全国三大铝型材生产基地之一（三大铝材生产基地分别为：广东佛山大沥镇、江西南昌安义县和山东潍坊临朐县），产能位居华东第一、全国第二，建有全国第一个门窗类产业小镇-安义门窗特色产业小镇，产业集群规模位列全省第21位，真正做到了全国有影响，全省有位置。

创有“虹鑫”铝材、“南亚龙”铝材、“天昌”铝材、“实德”塑钢、“雅丽泰”铝塑板等中国驰名商标6个，江西省名牌产品22个，产品销往欧美、澳大利亚、东南亚、非洲、阿联酋公主大学城以及首都博物馆、上海世博会“零碳馆”“远大馆”“万科馆”、广州新白云国际机场、香港、台湾等国内外市场，南亚铝业成为特斯拉汽车供应轻量化铝型材配件供应商（江西南亚铝业有限公司简称“南亚铝业”，成立于2009年10月14日，注册地址为江西省南昌市安义县工业园区，拥有中国驰名商标“南亚龙铝材”）。

近年来，安义县围绕铝型材产业链提能升级，推出了结算及供应链平台、百城千店等专项行动。2021年，“安义铝合金”入选江西省六大劳务品牌，“安义建材”被评为“最受欢迎的江西十大消费品牌”参加了第三届全国创业就业服务展示交流活动主题展示。

（2）“新”材料

全县共有新材料产业企业57户，其中规上企业 33户，初步形成了覆盖先进锆材料、碳化硅、硅酮胶、纳米微晶玉石、气凝胶材料等产品的新材料产业体系。江西晶安高科技股份有限公司已成为了全球最大的锆系列产品生产基地。世界500强-陶氏化学项目的落户，实现水性环保新型建材的产业化、规模化；江西信达航科新材料科技有限公司新材料项目生产的碳化硅材料打破了国外技术垄断。安义新材料(金属)材料产业获评2022年省级产集群，与铝型材产业集群成为助力工业经济高质量发展双引擎。

（3）“光”伏新能源

全县共有光伏新能源企业13户，其中规上企业8户，初步形成了单晶硅切片、光伏组件，光伏胶、太阳能边框、光伏路灯的产业链。沐邦高科（股票代码603398）是落户安义县的第一家上市公司。自2021年11月16日迁址至安义县后，公司在原益智玩具产业的基础上大力发展光伏新能源新主业，确立了“一体两翼三板块”战略布局（以沐邦高科总部为核心管理主体，打造科技创新+资本驱动两翼，大力发展新材料、新能源、半导体三大事业板块），基本形成了硅废料提纯、单晶硅棒和切片生产、太阳能电池片生产等较为完备的光伏产业链。

（4）“智”能制造

园区共有智能制造企业17户，其中规上企业9户，形成了以富丰智能科技、工控智能、中力工贸、三一重工等企业为主的产业集群。

（5）“电”子信息

电子信息目前处于刚起步阶段，也属于全县招商引资重点方向，共有智能制造企业11户，其中规上企业4户，在建企业7户，形成了以安达电子、德朔实业、浩利威电子、诺亚电子等企业为主的产业集群。其中德朔实业生产的笔记本电脑背光膜组件市场占有率全国第一，安达电子在电脑关键零部件柔性印刷电路板品类勇夺市场占有率全球第一，占全球台式机键盘柔性印刷电路板53%。大湾区7个企业的落户将进一步扩大安义电子信息产业规模。

（6）纺织服装

形成了以凤凰纱业、伟星实业、兰珠实业等为代表的纺织服装产业集群，产品主要以环锭纺、气流纺为主，产能达100万锭。凤凰纱业已经成为了杉杉、罗蒙、安踏等全国著名企业的生产配套商；金祥亚麻生产的高端纺织制品，70%供销欧美市场，引领了国际高端面料的新潮流，服装产业已成为园区一个新兴支柱产业，增强园区的抗风险能力。

（三）宏观政策

1、特色小镇建设

国家采取日益严格的措施对土地供给和投资加以调控，并从产业导向、投资密度、用地规模和投入产出率等方面对用地项目实行严格控制，相关政策指出要在开发区全面推行标准厂房建设，努力提高土地利用率和建筑容积率。如何在加快发展的同时，实现土地集约利用，已经成为经济发展的主要问题。

从江西各地的具体实践来看，入驻标准厂房项目比单独建设可节约土地资源50%。建设标准厂房，向“空间要土地”，显然是有效利用土地最为可行的办法之一，同时也必将成为今后经济发展的一种模式。特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。

2016年7月，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部三部委联合下发了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，通知中提出，国家发改委等有关部门支持符合条件的特色小镇建设项目申请专项建设基金，中央财政对工作开展较好的特色小镇给予适当奖励；2020年9月，国家发展改革委《关于促进特色小镇规范健康发展的意见》，意见指出，特色小镇建设需准确把握发展定位，聚力发展主导产业，促进产城人文融合，突出企业主体地位，促进创业带动就业，完善产业配套设施等主要任务；

2021年9月，国家发展改革委、自然资源部、生态环境部等十部门印发《全国特色小镇规范健康发展导则》，导则围绕特色小镇发展定位、空间布局、质量效益、管理方式和底线约束等方面，提出普适性操作性的基本指引。近年来，各地区各有关部门认真贯彻落实党中央国务院决策部署，积极稳妥推进特色小镇和小城镇建设，取得了一些进展，积累了一些经验，涌现出一批产业特色鲜明、要素集聚、宜居宜业、富有活力的特色小镇。

特色小镇作为一种微型产业集聚区，具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点，在推动经济转型升级和新型城镇化建设中具有重要作用。就安义工业发展而言，做大做强做优门窗产业是关键。打造安义门窗特色产业小镇，既是响应省市关于促进开发区改革和创新发展攻坚计划、打造特色产业园区的必然要求，又是探索符合安义产业特色、聚集安义发展力量、发挥安义建材优势的必经之路。

2、屋顶光伏建设

屋顶光伏建设方面，2021年9月，国家能源局综合司印发《国家能源局综合司关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，其主要内容是在县(市、区)一级行政区域内，各类建筑屋顶总面积中，安装光伏的部分需不低于一定比例，其中，工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%；农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%，以推进屋顶分布式光伏建设。

2021年10月，国家发展改革委、国家能源局、财政部、自然资源部、生态环境部等多部门编制并印发了《“十四五”可再生能源发展规划》,规划指出优化发展方式，大规模开发可再生能源，在中东南部地区重点推动风电和光伏发电就地就近开发。大力推动光伏发电多场景融合开发，全面推进分布式光伏开发，重点推进工业园区、经济开发区、公共建筑等屋顶光伏开发利用行动，在新建厂房和公共建筑积极推进光伏建筑一体化开发。

江西省发改委于2022年1月印发《江西省整体推进开发区屋顶光伏建设三年行动计划（2022-2024）》（赣发改能源〔2022〕27号）,文件指出全省省级以上开发区按照“宜建尽建”的布局原则，大力推动开发区屋顶光伏发电大规模、高比例、高质量发展，探索光伏发电、微电网、负荷侧灵活高效互动新机制。力争到2022年底，实现全省各开发区具备开发条件的屋顶光伏发电覆盖度达到30%以上；到2023年底，全省各开发区具备开发条件的屋顶光伏发电覆盖度达到60%以上；到2024年底，全省各开发区具备开发条件的屋顶光伏发电覆盖度达到80%以上。

（四）地方政府大力支持产业发展

江西省人民政府办公厅出台的《促进开发区改革和创新发展三年攻坚行动计划》提出，要推进并实行开发区集群式项目“扩园满园”行动，要推动优势产业高端化、集群化、标准化发展，要加强开发区与特色小镇统筹谋划，坚持产业、文化、旅游“三位一体”，采取打造“区中园”等形式打造一批产业特色鲜明、机制体制灵活、生态环境优美的特色小镇。

本项目与门窗特色产业小镇一期项目同步规划，统筹考虑。2022年2月，为推动县域工业高质量跨越式发展，安义县人民政府办公室印发《安义县“十四五”制造业高质量发展实施意见》，意见指出，聚焦铝型材门窗、光伏新能源、新材料、智能制造四大重点。

扶大扶优扶强“中国门窗·安义门窗”产业优势环节，持续扩大一批龙头企业影响力，增强产业基础核心竞争力，推动产业基础高级化。推动新型建材产业集群完成三大转变。生产产品由普通建筑门窗型材向高档建筑门窗型材和工业型材、工艺型材并重转变；生产方式由生产加工向生产加工和终端产品制造并重转变；产业发展由追求产能产量规模为目标向注重产业发展质量和效益方向转变。依托在外铝型材经销和门窗加工从业人员众多的特质，向下游延伸至门窗幕墙加工市场，尤其是家装门窗市场应该是集群发展的重点。

在巩固提升原有的加工型产业基础上，把铝门窗和工程幕墙等终端产品作为安义产业集群发展的突破口。到2025年实现年产1000万平米高档门窗，工业型材占比提升至50%以上的目标。建材产业规模以上企业达到150户。提升铝门窗产品的“智能”含量。围绕打造门窗产业小镇，提升研发检测、人才培训、物流运输、金融服务、推介展示、产品交易六大平台，搭建铝锭集中采购中心和铝金属储运交易中心等供应链平台。

（五）项目一期工程取得成果

安义门窗小镇项目致力打造“中国高端智能门窗工业示范区”，项目分两期开发建设。建设内容主要包括产业核心区和公共服务平台。其中产业核心区分为生产加工基地、工业邻里中心；公共服务平台分为产品检测中心、展览交易中心、商贸会议中心。

目前，安义门窗特色产业小镇一期工程已经完工，实施效果显著。根据江西省城乡融合发展工作领导小组办公室发布的第三批省级特色小（城）镇初选名单显示，安义门窗小镇已被评为江西省级特色小镇，并作为全市三看项目，无论是建筑体量、建设速度，还是落户的6家国内顶尖门窗品牌、3个国家级的研发、检测、认证平台，广受赞誉，获全市优秀工业项目，也成为国内唯一同时拥有此三个国家级平台的基地。项目一期已入驻企业情况如下：

（1）年产80万㎡高档门窗项目——春阳门窗

春阳门窗项目由江苏春阳新材料科技集团有限公司投资兴建，是首批通过国建节能建材生产单位；项目的落户将为安义县建材门窗产业决战千亿提供重要助力，并助推安义建材门窗产业走向全国、走向世界。

（2）年产50万㎡智能门窗项目——富轩门窗

富轩门窗项目由全国铝合金门窗十大品牌的佛山市南海富轩门窗幕墙有限公司投资兴建。该公司是目前门窗行业唯一一家拥有自有产业链的企业。项目的落户对于扩大安义建材门窗产业国内外知名度和影响力具有积极的作用。

（3）年产40万㎡高档门窗项目——冠豪门窗

冠豪门窗项目由佛山市柯莱斯勒门窗有限公司投资兴建。该公司是一家专于铝合金门窗研发生产的综合性企业，销售网络遍及亚非欧等30多个国家和地区。项目的落户是安义县优秀项目创业回乡的代表和典范，对于推动安义建材门窗产业转型升级、提质增效具有重要的带动作用。

（4）年产35万㎡高档门窗项目——耶努门窗

耶努门窗项目由佛山市广韩门窗科技有限公司投资兴建。该公司是铝门窗行业内的知名品牌，拥有一批专业研发团队。项目的落户能迅速带动安义县建材门窗产业向高端智能方向转变。

（5）年产3万吨门窗材项目——巴尔蒂克幕墙门

窗巴尔蒂克幕墙门窗由巴尔蒂克(苏州)幕墙门窗系统有限公司投资兴建。该公司是全球领先的建筑系统门窗解决方案集成供应商，是中国首家集研发、生产、销售于一体的全屋建筑系统门窗高新技术企业。项目的落户能有效加快安义县建材门窗产业高质量集群式发展步伐，从而实现转型升级。

（6）伊盾门窗年产30万㎡门窗项目——伊盾门窗

伊盾门窗由佛山市南海伊盾家居科技有限公司投资兴建。该公司是中国系统门窗的倡导者，连续八年荣获中国铝门窗十大品牌。项目的落户能很好的发挥龙头企业带动作用，从而迅速打响“中国门窗•安义制造”的业内名声。

（六）项目的合理性及重要意义

本次项目建设地址位于江西省安义高新技术产业园区东阳路北大道两侧，安鸿路以北，项目是安义门窗特色产业小镇的二期项目，安义门窗特色产业小镇建设涉及范围均位于江西省安义高新技术产业园区范围内，安义门窗特色产业小镇目前已规划的建设内容包括已建成的一期项目和本次项目。

安义县是著名的铝型材产业聚集地，主要生产铝材门窗等产品，被誉为“中国门窗之乡”，铝材门窗产业是安义县的支柱产业，安义门窗特色产业小镇目前已落户春阳、巴尔蒂克、冠豪、耶努、伊盾、富轩6家国内知名高端门窗企业，建立智慧工厂，产业链重组分工，实行科学生产流程管理，以标准化生产工艺提升智能化水平，可实现年产约300万平方米高端智能门窗，实现主营业务收入36亿，安排从业人员2000余人，形成了特色鲜明、生态聚集度高的铝材门窗产业基础。

安义门窗特色产业小镇规划二期项目至少引进6家高端门窗企业落户，在现有科技创新平台的基础上，不断完善、整合、提升功能配套，为铝型材门窗产业发展提供更优质服务。本次项目作为安义门窗特色产业小镇的二期项目，依托安义门窗特色产业小镇的一期项目已取得的成就，建成后将进一步服务高端门窗产业，吸引安义门窗产业及从业人员的回迁，加快铝型材主导产业转型升级，推动建材门窗产业向高端化、智能化迈进，形成安义县门窗产业核心区，作为决战《安义县“十四五”制造业高质量发展实施意见》“铝型材产业主营业务收入突破600亿元”目标的领头兵。

截至目前，安义门窗特色产业小镇（二期）及屋顶分布式光伏发电项目已有安义县顺锋门窗加工服务部、江西锋范铝业有限公司、江西金莲洛门窗有限公司和江西省虹鑫铝业有限公司四家意向性企业（乙方）与公司子公司安义县工业投资发展有限公司（甲方）签订了《意向性投资合同书》，约定“甲方采取‘先租后让’的形式（租赁期最短三年），乙方正式入驻后经营及纳税情况满足招商引资政策，甲方可根据乙方意愿出让相应物业产权；但具备成熟上下游产业链、符合招商引资政策标准计划一次性购买物业产业的除外。

具体租赁及出售价格以实际签约合同为准。”同时约定“乙方正式入驻园区后需半年内投产，从事高档铝门窗及家具加工，投资强度不低于260万元/亩，年纳税不低于8万元/亩，投产后第二年主营业务收入必须达到2000万元，并纳入规模以上工业统计。”安义县国有控股运营的工业厂房主要分布于江西安义高新技术产业园区内的工控北区、工控南区、安义盈创小微创业园和门窗小镇一期。

按照国有控股的工业厂房运营情况来看，已签约工业厂房出售面积占比约56.3%，成交价格根据智能化和配套完善程度不同普遍在4000元/平米-6000元/平米不等；租赁面积占比约43.7%，租赁价格普遍在20元/月/平米-32元/月/平米不等。公司作为安义县最重要的国有资产投资运营主体，不仅负责全县境内基础设施的投资建设，同时承担了安义县重大项目的实施运营。

其中本次项目实施主体安义县工业投资发展有限公司，主要承担江西安义高新技术产业园区的产业布局，围绕安义县特色工业类产业发展运营公共配套设施建设项目，成功实施和运营了安义门窗特色产业小镇一期项目；子公司南昌职教城教育投资发展有限公司则为专门运营纳入了国家发改委《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》的中国（南昌）现代职教城项目；本次项目实施定位高，实施主体安义县工业投资发展有限公司组织能力强，管理经验丰富，具备运营实施安义门窗特色产业小镇的能力。

项目服务于高端门窗产业，目标清晰，首位优势突出，意向客户明确，市场需求明显，其实施建设具有充分的合理性；结合当地国有控股工业厂房市场的良好运营情况，项目的收益测算具有合理的保障，未来随着项目的实施推进，公司及项目业主会根据安义县及江西安义高新技术产业园区的相关规定严格遴选符合标准的入驻企业，项目的实施建设对更好发挥产业园区和特色小镇的集聚效应、示范效应，壮大安义门窗产业集群具有重大意义。

三、项目建设必要性分析

（一）项目的建设是集约节约用地的需要

目前，“用地难”是困扰各地经济发展的一大难题。虽然全国农用地转建设用地已经解冻，但从国土资源部关于发布和实施《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）、《国务院促进节约集约用地的通知》、《工业项目建设用地控制指标的通知》（国土资发〔2008〕24号）、《关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》（国土资发〔2009〕56号）这一系列的发文可知，国家采取日益严格的措施对土地供给和投资加以调控，并从产业导向、投资密度、用地规模和投入产出率等方面对用地项目实行严格控制，同时指出要在开发区全面推行标准厂房建设，努力提高土地利用率和建筑容积率。如何在加快发展的同时，实现土地集约利用，已经成为经济发展的主要问题。从江西各地的具体实践来看，入驻标准厂房项目比单独建设可节约土地资源50%。

建设标准厂房，向“空间要土地”，显然是有效利用土地最为可行的办法之一，同时也将成为今后经济发展的一种重要模式。而特色小镇作为一种微型产业集聚区，具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点。此外，工业园区屋顶面积大，且开阔平整，安装光伏电站简单易操作，建设分布式光伏电站具有独特的优势。有效利用小镇厂房等建筑物屋顶设置分布式光伏发电系统，在一定程度上也体现了集约精神。故本项目的建设是集约节约用地的需要。

（二）项目有利于拉动安义县经济增长，促进富民强县目标实现

特色小镇具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征，作为一种微型产业集聚区，在推动经济转型升级和新型城镇化建设中具有重要作用。安义门窗小镇将成为安义建材门窗产业集群发展的重要载体，未来安义县可依托门窗小镇助推产业发展，为建材门窗产业转型升级蓄能聚力。项目建成后，将极大拓展集聚区的发展空间，进一步强化集聚区的功能和作用，强力推进集聚区的发展，使企业在工业园区内形成群体优势，产生集聚效应和辐射带动效应。通过产业链条的延伸、地方税收的增加、土地的增值、创造就业机会等，门窗特色产业小镇建设能够有效拉动安义县域经济的增长。

同时，在工业园区内降低门槛，放宽限制，完善政策，强化服务，能够有效激发各类主体投资建厂的积极性。通过优化环境催生一批，招商引资引进一批，能加速膨胀经济总量，从而拉动全县经济快速增长，实现富民强县、全面建成小康社会的宏伟目标。

（三）项目的建设是当地企业转型升级的需要

虽然安义建材产业已小有建树，但仍处于攻坚爬坡阶段。产品质量参差不齐，辐射集群效应不强，创新研发能力不足，物流仓储配套不全等问题，成为了阻碍产业层次提升，行业竞争力增强的“拦路石”。破解低端发展困境势在必行，实现产业转型升级迫在眉睫。

同时，随着安义县社会经济环境的不断提升，投资环境的不断优化，越来越多从事建材门窗产业的企业家来到或回到安义发展。建设门窗小镇，一方面可以满足小微企业的投资需求，有利于聚集合力实现集群发展；另一方面可以通过政府主导、研发共享的方式，引领带动一批企业率先实现技术改造、产能转换和市场拓展，解决企业单打独斗的问题，使得产业链上下游合作成为可能。项目的建设，将进一步完善研发检测、人才培训、物流运输等平台的打造，不断完善安义县创新链、强化产业链，落实工业转型升级，推动安义县经济高质量发展。

（四）项目的建设是承接产业转移的需要

由于内地土地、劳动力资源及成本相对沿海发达地区较为低廉，因此，发达地区企业纷纷内迁。相当一段时间内，在我国政策的引领下，沿海产业梯度转移及发展将成为我国工业发展的重要内容，这给内地工业园区发展带来了良好的机遇，也对园区平台建设提出了更高要求。门窗特色产业小镇的建设将为承接企业提供快速、便捷的落地条件，有利于保持企业在产品转移投资地连续性和市场拓展的延续性。

（五）项目建设是积极响应国家能源规划政策，加速地方光伏建设计划、优化用能结构的需要，项目光伏发电部分建设是必要的、合理的且与项目其他部分的建设是紧密关联的

（1）项目光伏发电部分建设的必要性

2021年9月，国家能源局综合司印发《国家能源局综合司关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》；2021年10月，国家发展改革委、国家能源局、财政部、自然资源部、生态环境部等多部门编制并印发《“十四五”可再生能源发展规划》，规划指出，优化发展方式，大规模开发可再生能源，在中东南部地区重点推动风电和光伏发电就地就近开发。

大力推动光伏发电多场景融合开发，全面推进分布式光伏开发，重点推进工业园区、经济开发区、公共建筑等屋顶光伏开发利用行动，在新建厂房和公共建筑积极推进光伏建筑一体化开发。2022年1月，江西省发改委印发《江西省整体推进开发区屋顶光伏建设三年行动计划（2022-2024）》（赣发改能源〔2022〕27号）,文件指出全省省级以上开发区按照“宜建尽建”的布局原则，大力推动开发区屋顶光伏发电大规模、高比例、高质量发展，探索光伏发电、微电网、负荷侧灵活高效互动新机制。同时提出，到2024年底，全省各开发区具备开发条件的屋顶光伏发电覆盖度达到80%以上。

本次项目屋顶分布式光伏发电部分的建设，是积极响应国家倡导的“碳达峰、碳中和”重大战略决策，加快发展可再生能源，实施可再生能源替代行动的重要举措；是江西省发改委、能源局结合当地资源禀赋为实现当地能源绿色低碳转型和稳定可靠供应相统一的重要措施；是加快推进江西安义工业园区屋顶光伏发电建设，助力开发区绿色转型，服务保障“碳达峰碳中和”目标如期实现的具体执行内容，其建设具备充分的必要性。

（2）项目光伏发电部分建设的合理性

本项目将在一期工程部分建筑物屋顶，以及本次二期项目拟建的工业厂房、产业服务中心等房顶安装20MWp屋顶分布式光伏发电站，并采用“自发自用，余电上网”的方式并网。项目建成后可实现年均发电量2,290.80万度，充分利用本地可再生能源资源和输入的绿色电能，优化能源结构，减少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放，实现清洁低碳的目标。

利用厂房屋面建设分布式光伏项目，不占用宝贵的土地资源，又能将闲置的厂房屋面资源利用起来，可提高资源利用率，光伏发电时段与工商业负荷用电高峰时段高度重叠，对公共电网形成一定的削峰作用，有助于减轻公共电网配电压力，提升用电负荷用电稳定性，成为公共电网的一个重要补充。同时，考虑到园区内企业批量入驻后，用电电费高且用电量大，安装光伏发电系统自发自用能节省高额工业用电费，有效降低入驻商家的运营成本。

江西省属日照较丰富带，年均日照辐射总量处于1,050-1,400kWh/㎡，太阳能资源较为丰富，安义门窗小镇项目以低矮建筑为主，布局简单，园区厂房屋顶面积大，屋顶开阔平整，安装光伏电站简单易操作，园区附近的环境空旷无遮挡，光照资源丰富，光伏系统的发电效率更高，适合配套建设分布式光伏系统。故本项目光伏部分的建设从光照资源条件、建设环境条件和实施可行性上均具备充分的合理性。

（3）项目光伏发电部分建设与项目其他部分建设内容的关联性

本次项目的建设与其一期项目分布规划，统筹考虑，按照江西省发改委（能源局）实现江西省整体推进开发光伏建设三年行动计划要求，同步实施建设屋顶分布式光伏发电系统，打造以新能源为主体的开发区新型电力系统，改善园区及当地发电能源结构，以清洁可再生能源保障了安义门窗特色产业小镇日常生产生活的电力供应需求。

实施建设屋顶分布式光伏发电系统不仅是响应国家和江西省发改委的绿色、环保、可持续发展概念，更使得安义门窗特色产业小镇具备节能优势，走新型工业化道路，充分发挥产业园区和特色小镇的集聚效应、示范效应和龙头带动作用，助力中小型生产企业尽快建成投产，壮大产业集群，政策上支持、理念上先进、执行上可行，是完善特色产业小镇产业集群基础设施的重要组成部分，光伏发电部分建设与项目其他部分建设内容具备密切的关联性。

四、投资项目情况介绍

（一）项目实施主体

本次项目为安义门窗特色产业小镇（二期）及屋顶分布式光伏发电项目，建设主体为安义县工业投资发展有限公司，是纳入公司2023年经审计财务报告的全资子公司。

（二）项目建设地址

安义门窗特色产业小镇（二期）及屋顶分布式光伏发电项目建设地址位于江西省安义县工业园区东阳北大道两侧，安鸿路以北。

（四）项目建设内容及规模

安义门窗特色产业小镇（二期）及屋顶分布式光伏发电项目总用地面积约149,564.00㎡（约224.34亩），总建筑面积187,226.28平方米。建设内容及规模主要包括：新建工业厂房150,993.60平方米；配套数字经济办公大楼（办公部分）31,288.68平方米；培训中心（裙楼部分）1,670.00平方米；综合楼1,920.00平方米；门卫室344.00平方米；消防站（裙楼部分）1,010.00平方米；配套建设屋顶分布式光伏20MWp1，其中，占用已建成运营的安义门窗特色产业小镇（一期）屋顶约115,000.00平方米，占用安义门窗特色产业小镇（二期）屋顶约87,000.00平方米；地上停车位400个；围墙、室内外绿化景观、硬地铺装、市政综合管线等。

1、工业厂房

本项目新建工业标准厂房12栋，厂房层数为2层，首层为单层超高厂房，合计建筑面积为150,993.60平方米（其中，1#1厂房23,500.80平方米，2#1-2 厂 房 24,729.60 平 方 米 ， 3#1-2 厂 房 26,496.00 平 方 米 ， 4#1-2 厂 房26,496.00平方米，5#1-2厂房27,648.00平方米，6#1-3厂房22,123.20平方米）。各厂房在符合规划、环保、消防、安全的前提下，满足建材门窗行业生产工艺的特征要求，并突出通用性、配套性、集约性的特点。

2、配套数字经济办公大楼

本项目拟建设1栋8层的配套数字经济办公大楼，建筑首层占地面积为8,400.00平方米，标准层面积为1,634.91平方米，合计建筑面积共为33,968.68平方米。配套数字经济办公大楼包括办公部分、培训中心（裙楼部分）和消防站（裙楼部分）三个部分，均采用框架结构，其中配套数字经济办公大楼（办公部分）建筑面积31,288.68平方米，以满足入驻企业的办公需求；

大楼裙楼内配套建设培训中心，培训中心（裙楼部分）的建筑面积为1,670.00平方米，以满足入驻企业的开展入岗职业培训的配套需求，其出租与出售主要面向入驻企业，不涉及来自政府的款项；大楼裙楼内配套建设消防站，作为项目的消防附属设施，消防站（裙楼部分）的建筑面积为1,010.00平方米。配套数字经济办公大楼作为安义门窗特色产业小镇整体规划的综合性配套设施，为匹配生产区提供设计、研发、检测的功能属性。

配套数字经济办公大楼旨在为特色小镇提供现代化的办公环境，包括办公室、会议室、培训中心等，满足特色小镇入驻企业的日常办公和培训需求；配备先进的信息技术设备和通信基础设施，如高速互联网接入、视频会议设备、数据中心等，以支持园区入驻企业的信息化需求，打造电商平台、发展数字经济；提供创业孵化、检测空间和技术支持，为入驻企业提供导师指导、资源对接、市场推广等服务，促进园区创新和创业发展，体现特色小镇的产业集群优势，是围绕门窗产业“产、设、研、检”一体的产业特色小镇必不可少的组成部分，其建设具有合理性。

配套数字经济办公大楼作为安义门窗特色产业小镇的组成部分，取得了相应土地证、用地规划、可研批复等相关许可手续，其建设具有合法性。配套数字经济办公大楼主要用于入驻企业的办公及满足培训等相关辅助配套功能，占项目总建筑面积的比例为16.71%，其比例为合理范围，且配套数字经济办公大楼建设符合当地土地建设规划，其建设具有合规性。

3、其他配套用房

本项目拟在六个工业厂房地块建设配套的综合楼6栋单层建筑，作为工业厂房附属建筑（独栋，为厂房附属监控室、调度室等功能性用房），每栋建筑面积为320.00平方米，合计1,920.00平方米，满足工业厂房的智能生产设备监控等配套需求。同时配套建设地上停车位及门卫室6间，每间门卫室约57.33平米，合计约344.00平米。

4、屋顶分布式光伏发电

本项目拟建设屋顶分布式光伏20MWp，其中，占用已建成运营的安义门窗特色产业小镇（一期）屋顶约115,000.00平方米，占用安义门窗特色产业小镇（二期）屋顶约87,000.00平方米2，合计约202,000.00平方米，利用厂区厂房及其他建筑物屋顶安装太阳能组件，有效利用大面积的屋顶资源，采用“自发自用，余电上网”模式，所发电力主要由供给园区及园区企业自用，多余电量接入电网。

（五）项目投资规模及资金筹措

本次项目总投资78,493.31万元，其中建设投资71,993.31万元，建设期融资利息为6,500.00万元，无铺底流动资金。项目建设资本金为33,493.31万元，由建设单位自筹，占总投资的比例约为42.67%；剩余45,000.00万元由公司通过本次募集资金解决，占总投资比例约为57.33%。

截至2024年6月末，本次项目已投入资金2,795.11万元，全部为土地费用，占总投资额比例为3.56%，2021年末2024年3月末，公司货币资金分别为84,674.74万元、78,114.27万元、114,836.63万元和57,431.89万元，能够保证项目的资金需求，除本次募集资金外，剩余资金将随着项目建设进度逐步投入。

完整版可行性研究报告依据国家部门及地方政府相关法律、法规、标准，本着客观、求实、科学、公正的原则，在现有能够掌握的资料和数据的基础上，主要就项目建设背景、需求分析及必要性、可行性、建设规模及内容、建设条件及方案、项目投资及资金来源、社会效益、经济效益以及项目建设的环境保护等方面逐一进行研究论证，以确定项目经济上的合理性、技术上的可行性，为项目投资主体和主管部门提供决策参考。

此报告为摘录公开部分。定制化编制政府立项审批备案、银行贷款、内部董事会投资决策等用途可研报告可咨询思瀚。