安徽省寿县-徽秀文旅工程总承包项目可行性研究报告
思瀚产业研究院 园林绿化    2025-08-30

本项目为业主方寿县蜀山现代产业园投资有限公司负责投资建设的文化演艺类建设项目，项目总投资 108,233 万元，工程建设内容主要包含剧院、商业街、酒店、停车场及附属建筑等，项目占地面积 191.02 亩，总建筑面积约80,430.47 平方米。

杭州市园林绿化股份有限公司及其他联合体成员作为工程承包方共同实施本项目，项目地点位于安徽省寿县蜀山现代产业园区内，公司作为承包人牵头承包该工程，承包范围包含项目的规划、勘察设计、材料设备采购与设备的安装调试，施工图纸范围内的施工，缺陷责任期及保修期内的缺陷修复及保修，对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。

工程合同价暂定为 91,810.91 万元（含税），其中设计费 2,598.21 万元（含税），建筑安装工程费 89,212.70 万元（含税），建筑安装工程费根据《建设工程工程量清单计价范围》的相关规定进行工程量清单计量、结算，最终结算价格以审计单位结算审定的价格为准。

2、项目建设的必要性

近年来面对外部压力加大、内部困难增多的复杂经济形势，建筑业总产值的增速有所放缓，全国建筑业企业施工面积增速显著降低。随着国内建筑施工市场环境的变化，依靠传统业务模式已无法满足建筑企业快速发展的需要，而通过模式创新，以项目的规划、勘察设计，施工、运营多方融合的 EPCO 项目模式逐渐已成为支撑施工企业持续发展的重要途径。

新项目模式的拓展是公司加快对文旅产业运营布局的重要尝试，通过锚定市场潜在需求，发展新质生产力，将产业导入推动获取优质项目，积极寻求突破性发展。公司需要充分抓住业务模式多元发展的契机，通过本次募集资金投资项目的实施，进一步积累新项目模式下的建设运营经验，提升公司品牌形象，提高业务市场占有率。

（2）积极的政策导向为公司业务发展提供了机遇

随着“美丽中国”“乡村振兴”“繁荣文旅消费”等国家战略的持续推进，将激发改善型文旅消费活力，同时蓬勃发展的文旅项目建设需求将为园林绿化施工建设类企业发展带来新的空间。

国务院发布的《关于促进服务消费高质量发展的意见》，要求统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，丰富消费场景，以创新激发服务消费内生动能，培育服务消费新增长点，为经济高质量发展提供有力支撑。意见明确提出深入开展全国文化和旅游消费促进活动，持续实施“百城百区”文化和旅游消费行动计划。

加强非物质文化遗产保护传承，开发特色文化创意重点项目，加强国家文化和旅游消费示范城市建设，推动国家级夜间文化和旅游消费集聚区创新规范发展，实施美好生活度假休闲工程和乡村旅游提质增效行动，推进商旅文体健融合发展。相关政策的支持和引导为公司业务发展指明了发展方向，也为公司深耕文旅业务板块市场提供了机遇。

（3）公司所处行业与业务模式决定提高资金实力是公司拓展业务的重要保障

从公司的行业特点来看，公司所处园林绿化施工建设行业具有营运资本较高、工程项目前期投入大等特点，行业特点决定了其属于资金密集型产业。受行业的经营特点影响，公司对于流动资金的需求较高。

此外，随着国内工程总承包项目、建筑施工项目需求向大型化、综合化方向逐步发展，而且一级投融资模式日益多元化，导致工程项目施工难度和周期在相应增加的同时，也对工程总承包方的资金实力提出了更高的要求。

从公司的业务模式来看，企业在项目建设过程中需要支付购置原材料、人员工资的资金等，企业在预留项目承揽、施工和竣工决算等环节都需要大量的资金支撑。工程承包方的资金实力、技术能力、质量保障能力等已经成为决定其承揽项目的核心因素，资金实力越雄厚的企业则越有机会和能力承揽更多的优质工程。因此，为保障公司每个阶段的业务顺利开展及提高公司业务承接能力，公司应保证充足、可持续的现金流。

3、项目建设的可行性

（1）公司拥有丰富的行业经验

公司自成立以来，围绕绿色生态产业发展，始终致力于成为“美丽中国系统服务引领企业”。作为浙江省龙头园林绿化施工建设类上市企业之一，公司在多年经营稳健增长的基础上，形成了加速前进的发展势能，是集前期策划咨询、规划设计，中期投资建设开发，后期运营服务三位一体产业链的大型现代化综合服务商。

公司已在城乡生态环境改善、自然系统的保护与修复、城市空间的更新和乡村产业的转型等业务方面积累了丰富的行业经验和领先的竞争优势，质量品牌成果显著。此外，公司承建了一大批优质示范工程，其中不乏西湖国宾馆改造项目、杭州市新塘路综合整治工程（G20 峰会重点项目）等一批有影响力的项目，并借此积累了丰富的行业经验和技术成果。

（2）公司具备扎实的技术基础

公司建立了园林景观设计、园林工程施工、花卉种苗研发生产、园林养护等绿色生态产业链，具有丰富的大中型项目施工经验和跨区域经营的综合能力，致力于创造自然美好的人居环境，自成立以来，一直重视企业信誉和工程质量，全力推行品牌战略，坚持以客户为中心，快速响应客户需求，持续为客户提供高品质的服务，创造长期价值。

经过十多年的快速发展，凭借优异的经营业绩和一批优质工程赢得了良好的市场口碑和社会的广泛认可。公司先后获得 3 项“国家优质工程鲁班奖”、2 项“中国优秀园林工程大金奖”、8 项“中国优秀园林工程金奖”浙江省优质建设工程钱江杯奖以及各类省市级奖项 150 余项。

2016 年公司积极参与 G20 峰会工程建设项目，承建了 G20 主会场迎宾入口景观、西湖国宾馆改造工程等重点项目。公司成立至今，业务遍及全国约 300 个城市的近 800 个项目。公司业务经营资质齐全，技术集成能力强，主要资质包括城市园林绿化企业一级资质、市政工程施工总承包一级资质、风景园林工程设计专项甲级等资质，具备较为齐备的资质优势和较强的设计能力、施工综合能力和项目管理能力。

（3）公司拥有深厚的人员与市场储备

近年来，公司通过引进与培养人才，创新人才使用机制，建立了结构合理的人才队伍。截止 2024 年末，公司拥有一支高素质的专业人才队伍。截至2024 年 12 月 31 日，本科及以上学历人数 279 人，有一支约 40 人的成熟研发团队。

公司员工中，拥有中级职称 111 人、高级职称 98 人（其中高级工程师 94人），注册类工程师合计 123 人（其中一级注册建造师 38 人、二级注册建造师45 人），具备较强的专业素质，人才质量和总量在浙江省园林绿化施工建设行业处于领先地位。

公司在创立之初就一直将人才摆在企业发展的重要位置，经过多年的发展，在人才的选、用、育、留等方面都形成了一套科学有效的人才管理体系，并通过建立实习基地等方式与高校及科研院所建立了良好的合作关系，为引进和培养优秀专业人才奠定了良好基础。

4、项目投资概算及预期收益

本项目合同金额暂定为 91,810.91 万元（含税），其中建筑安装工程费根据《建设工程工程量清单计价范围》的相关规定进行工程量清单计量、结算，最终结算价格以审计单位结算审定的价格为准。本项目通过工程款收入与工程投入成本的差价实现盈利，预计可实现良好的经济效益。

5、项目的用地取得情况

项目建设地点为安徽省寿县蜀山现代产业园区内。本项目已由业主方取得了寿县自然资源和规划局出具的不动产权证书皖（2024）寿县不动产权第0159782 号、皖（2024）寿县不动产权第 0176762 号、皖（2024）寿县不动产权第 0176763 号。

6、项目审批情况

本项目已由业主方完成发改部门备案，并取得了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）》，本项目不涉及环境敏感区，业主方无需办理环评手续。

7、项目实施的背景

（1）生态文明建设、实施乡村振兴战略和新型城镇化稳步推进

我国正持续推进生态文明建设、实施乡村振兴战略和新型城镇化，致力于构建美丽中国，社会对高品质生态环境与宜居空间的需求日益增长。在此背景下，传统业务模式已难以充分满足建筑企业快速发展需要，亟须以模式创新推动产业升级。

EPCO 项目模式即通过规划、勘察设计、施工与运营等多环节融合，逐渐成为支撑施工企业可持续发展的重要路径。文旅项目作为改善人居环境、提升城市品质促进城乡协调发展的关键载体，市场潜力巨大。

拓展新项目模式是公司布局文旅产业运营的重要尝试，通过锚定潜在市场需求、发展新质生产力，以产业导入推动优质项目获取，积极探索突破性发展路径。公司需紧抓业务模式多元化机遇，借助本次募集资金投资项目实施，积累在新模式下的建设与运营经验，提升品牌影响力与市场占有率，进一步推动行业高质量发展。

（2）产业政策支持引导行业向规模化、现代化的模式发展

《乡村全面振兴规划（2024-2027 年）》2025中共中央国务院到 2027 年，乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶；到2035 年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。

《关于持续推进城市更新行动的意见》2025中共中央国务院转变城市开发建设方式，建立可持续的城市更新模式和政策法规，大力实施城市更新，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。

《关于进一步加强生态文化建设的指导意见》2025生态环境部、文化和旅游部推出一批生态文化特色旅游精品线路、推动生态文化融入旅游发展，围绕生态环境治理修复、传统生态文化传承、生物多样性保护与可持续利用、生态产品价值实现等主题，推出一批生态文化特色旅游精品线路，积极开发体现生态文化内涵的旅游产品。

《关于全面推进美丽中国建设的意见》2024中共中央国务院稳固国家生态安全篇章，推进国家重点生态功能区、重要生态廊道保护建设。全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，完成全国自然保护地整合优化。

《关于促进服务消费高质量发展的意见》2024中共中央国务院加强国家文化和旅游消费示范城市建设，推动国家级夜间文化和旅游消费集聚区创新规范发展，实施美好生活度假休闲工程和乡村旅游提质增效行动，推进商旅文体健融合发展。

（3）政策驱动行业升级，高质量发展要求提升

随着“美丽中国”“乡村振兴”“繁荣文旅消费”等国家战略的持续推进，将激发改善型文旅消费活力，同时蓬勃发展的文旅项目建设需求将为园林绿化施工建设类企业发展带来新的空间。国务院发布的《关于促进服务消费高质量发展的意见》，要求统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，丰富消费场景，以创新激发服务消费内生动能，培育服务消费新增长点，为经济高质量发展提供有力支撑。相关政策的支持和引导为公司业务发展指明了发展方向。对市政工程行业提出了更高的发展要求，也为公司深耕文旅业务板块市场提供了机遇。

（4）公司战略聚焦与产业链深化，驱动持续增长

园林股份始终秉承为把握行业发展机遇，应对转型升级挑战，进一步巩固核心竞争力，园林股份亟需补充资本实力。本次以简易程序向特定对象发行 A 股股票，募集资金旨在用于徽秀文旅工程总承包项目和补充流动资金。园林生态与文化创意的结合，打造出具有地方特色的演艺城，不仅延长了产业链，还提升了文化附加值。同时，结合地方文化特色设计的主题景观，推动了文旅融合，为城市旅游业发展注入了新的动力，也为市政工程行业带来了新的增长点。

8、项目实施的目的

（1）优化公司财务状况，实现公司战略发展目标

市政工程项目通常投资规模较大，对企业资金实力要求较高。公司承接此类项目需垫付大量营运资金，影响资本结构健康度。在传统模式下，企业需先行垫资，而项目结算与工程款回款的效率及时效性存在不确定性风险，易导致公司经营现金流持续承压，资金周转效率下降，难以满足业务拓展的资金需求。

本次项目的实施将有效补充公司业务发展所需的流动资金，进而显著改善财务状况，为公司的持续发展提供坚实的资金保障。此举有助于进一步优化资本结构，有效增强公司的资本实力与抗风险能力。

（2）推动公司高质量、可持续发展，提升公司市场竞争力

目前，随着经济水平日益提高，城市化的不断推进，人们对环境也提出了更高的要求，国家和各级政府愈发重视推进生态文化的研究，出台了各项政策。在国内相关产业政策的支持下，全国各级城市加强国家文化和旅游消费示范城市建设，推动国家级夜间文化和旅游消费集聚区创新规范发展，实施美好生活度假休闲工程和乡村旅游提质增效行动不断，使市政园林行业面临着巨大的发展机遇。

公司资金实力将进一步增强，有利于公司抓住市场机遇，促进公司扩大经营规模，提升经营业绩和盈利水平，实现公司的高质量、可持续发展。同时，随着公司业务布局的不断完善，公司业务规模快速增长，流动资金需求也不断增加。

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