内蒙古草原和牛和林格尔县万头奶牛养殖基地建设项目开心心研究报告
思瀚产业研究院    2025-08-07

（1）国家政策支持乳制品行业发展

乳制品行业是现代农业和食品工业的重要组成部分，对于改善居民膳食结构、增强国民体质、增加农牧民收入具有重要意义。历年来，国家始终重视乳制品行业在国内经济运行以及国民身体素质方面发挥的重要作用。

2018 年 6 月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，提出“加强优质奶源基地建设，优化调整奶源布局，发展标准化规模养殖，加强良种繁育及推广”，同时提出“到 2025 年，奶业实现全面振兴，基本实现现代化，奶源基地、产品加工、乳品质量和产业竞争力整体水平进入世界先进行列。”

2018 年 12 月，农业农村部、发展改革委等九部委联合印发《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》，提出“以实现奶业全面振兴为目标，优化奶业生产布局，创新奶业发展方式，建立完善以奶农规模化养殖为基础的生产经营体系，密切产业链各环节利益联结，提振乳制品消费信心，力争到 2025 年全国奶类产量达到 4,500 万吨，切实提升我国奶业发展质量、效益和竞争力。”

（2）我国乳制品市场未来发展空间巨大

随着国民经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，乳制品的消费需求随之扩大，乳制品产量呈现稳步增长态势。国家统计局数据显示，2017-2019 年间我国牛奶产量持续稳定增长，2019年全国牛奶产量已达 3,201.24 万吨。《全国奶业发展规划（2016-2020 年）》指出，我国人均奶类消费量仅为世界平均水平的 1/3、发展中国家的 1/2，随着城乡居民收入水平提高以及城镇化进程的推进，奶类消费有较大增长潜力，未来市场发展空间巨大。

2、项目概述

本项目将新建标准化的奶牛养殖基地并购置挤奶机、贮奶罐、饲料混合机等配套生产设备及运输设备。养殖基地划分为生产区、辅助生产区、隔离区、生活管理区等区域，其中生产区包含成母牛舍、青年牛舍、育成牛舍、犊牛舍、犊牛岛等，牛舍面积合计超过 10 万平方米。同时，本项目将引进 5,000 头荷斯坦奶牛，并预期通过三至四年的自繁自养使奶牛的年平均存栏数量达到10,000 头。

3、项目建设的必要性

（1）有利于提升公司整体的盈利能力

近年来，生鲜乳业务作为公司的主要业务之一，发展情况良好，已成为公司重要的收入与利润贡献来源。2021 年度，公司的生鲜乳业务实现营业收入 38,747.63 万元，占主营业务收入的12.08%；公司生鲜乳业务的毛利率为 30.45%，远超饲料业务毛利率。本项目拟初期购买 5,000 头高产荷斯坦奶牛，并通过 3 年的自繁使奶牛规模达到 10,000 头。

本项目实施后，公司的自有奶牛数量将在当前基础上大幅上升，生鲜乳的产能与产量也将随之大幅上升，生鲜乳业务实现的营业收入占比也将有所提高。由于公司生鲜乳业务的毛利率较高，本次募投项目实施将有利于提升公司的整体盈利能力和盈利水平，同时有利于提升公司的市场占有率和行业地位，为公司业绩的持续增长提供重要助力。

（2）有利于进一步完善公司的产业布局

公司的全资子公司草原和牛投资有限公司自设立以来始终从事牛养殖业务，积累了丰富的牛养殖经验与市场资源。截至目前，草原和牛已在内蒙古自治区、山西省、河北省、陕西省等国内畜牧养殖重点区域内设立牧场开展奶牛养殖，公司在华北、西北地区的奶牛养殖布局已经初具规模。

本项目的实施地点为呼和浩特市和林格尔县，本项目实施后公司的奶牛养殖业务布局将得到进一步完善，一方面将有利于公司直接对接当地的配套产业与市场需求，进一步拓展客户市场、提升市场占有率，另一方面将有利于公司有效分散风险，防范或减轻因个别养殖区域内饲料原料价格波动、自然灾害、疫病、产业政策调整等偶发性因素对公司整体业绩造成的不利影响。

（3）为公司下属的其他牧场提供标准化示范作用

近年来，我国畜牧业取得长足发展，为保障市场畜产品有效供给、促进农民增收作出了重要贡献。当前我国畜牧业正处于向现代畜牧业转型的关键时期，各种矛盾和问题凸显，尤其是标准化水平较低带来的生产方式落后、疫病风险、环境污染等问题已成为制约现代畜牧业可持续发展的瓶颈。在这一背景下，国家相继出台多项政策鼓励标准化养殖。

2018 年国务院办公厅印发的《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》中提出发展标准化规模养殖、开展奶牛养殖标准化示范创建，要求推广应用奶牛场物联网和智能化设施设备，提升奶牛养殖机械化、信息化、智能化水平。本项目拟建设的养殖基地将配置国内外先进的全自动化设备，具体包括全自动化的饲料处理设备、挤奶设备、养殖设备、粪污处理设备等，并引入与上述设备相配套的智能系统，对奶牛养殖的各个环节实行信息化动态管理。

相关自动化设备与智能系统投入将有效提升公司奶牛养殖的机械化、自动化、信息化、智能化水平，提升公司奶牛养殖的效率与质量。同时，本项目的顺利实施将为公司既有牧场的智能化改造以及未来新牧场的标准化建设起到先锋带头作用，形成良好的示范效应，从长期来看为公司整体养殖板块业务的标准化、智能化发展提供重要的推动作用，符合公司的战略发展需要。

4、项目建设的可行性

（1）地区产业政策为项目发展提供了良好的环境

奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，是食品安全的代表性产业，是农业现代化的标志性产业和一二三产业协调发展的战略性产业。内蒙古自治区以及呼和浩特市作为奶牛优势产区，重点发展规模化奶牛养殖业，出台了一系列政策支持奶牛养殖业的发展。

2019 年 6 月，呼和浩特市人民政府办公室印发《呼和浩特市奶业发展扶持政策实施方案(试行)》，提出到 2022 年全市奶牛存栏达到 50 万头，年产鲜乳 260 万吨的目标，并提出对全市范围内的奶牛养殖场符合规定的新建牧场、外购奶牛等支出通过发放政策补贴或者贴息贷款的形式加以扶持。

2019 年 12 月，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《推进奶业振兴若干政策措施》，提出到 2025 年实现奶畜存栏 350 万头、奶类产量达到 1,000 万吨的奶业振兴目标，并提出提高奶畜养殖设施装备补贴标准、推动中小养殖场改造升级、提供用地政策支持、强化金融政策支持等七项扶持政策。

本次拟使用募集资金投资的草原和牛和林格尔县万头奶牛养殖基地建设项目将新建标准化的奶牛养殖基地并购置相关配套生产设备、运输设备，同时本项目将引进 5,000 头荷斯坦奶牛，并预期通过三至四年的自繁自养使奶牛的年平均存栏数量达到 10,000 头。本项目的实施符合内蒙古自治区以及呼和浩特市关于扶持奶业振兴的相关政策，未来相关扶持政策的相继落实将为公司募投项目的顺利实施及预期效益的实现提供有力保障。

（2）公司饲料业务板块与养殖业务板块能形成良好的联动效应

公司采用以饲料供应为主业、牛产业链条为支撑的经营模式，打造以饲料生产与牛养殖为主体的农牧业集团公司，双主业相辅相成、协同发展。公司在反刍饲料的细分领域品牌忠诚度高、市场占有率领先，在西北、东北、华北等反刍动物主要养殖的区域均设有生产基地，致力于打造“中国反刍饲料第一品牌”。

通过长年在饲料领域的深耕，公司已熟知以牛为代表的反刍动物在成长、成熟、繁育等生命周期中的各个阶段对于不同营养物质的需求特点，并开发出了能针对性地满足反刍动物各阶段营养需求的饲料产品。

公司将自行开发出的安全环保、营养丰富的反刍饲料产品直接供给自有牧场，能在有效满足公司自有牛只营养需要的同时提升牛只的机体素质以及免疫力，有效节约养殖成本，并提升公司生鲜乳等产品的品质。

（3）项目建设地点地理位置优越

本项目建设地点位于呼和浩特市和林格尔县，该县为奶牛养殖大县，地势整齐开阔、气候干燥、水源充沛，自然条件优越，具有良好的奶牛养殖基础。

此外，项目建设地点临近和林格尔经济开发区，该开发区内聚集了大批与奶牛养殖相关的上下游配套企业，如以内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司为代表的乳制品加工企业、以纷美包装（内蒙古）有限公司为代表的乳制品包装企业、以公司子公司蒙泰大地为代表的饲料生产企业等。上述与奶牛养殖相关的上下游配套企业的集聚为本项目的顺利开展奠定了良好的产业基础。

5、投资概算

本项目计划总投资 40,000.00 万元，其中：资本性支出 32,943.70 万元，铺底流动资金7,056.30 万元。

6、项目备案及环评情况

本项目已取得和林格尔县发展和改革委员会出具的《项目备案告知书》（项目代码：2020-150123-03-03-014144）。本项目已取得呼和浩特市生态环境局出具的《呼和浩特市生态环境局关于草原和牛和林格尔县万头奶牛养殖基地（一期）建设项目环境影响报告书告知承诺行政许可决定》（呼环政承字[2020]30 号）。

7、投资项目的选址及用地情况

项目建设地址位于内蒙古自治区呼和浩特市和林县舍必崖乡舍必崖村十八台组，项目占地面积 1,778.50 亩，公司全资孙公司内蒙古蒙德隆奶牛养殖有限责任公司已就该处土地与和林县舍必崖乡舍必崖村民委员会签订《奶牛小区土地承包协议》。