湖南省长沙市望城区-小榨菜籽油产业示范基地项目可行性研究报告
思瀚产业研究院 神农科技    2023-08-18

（一）项目背景

1、国家产业政策大力支持种业发展，为行业发展提供坚实保障

种业是国家战略性、基础性核心产业。种源自主可控关乎国家核心利益，种业振兴既是保障国家粮食安全与主要农产品有效供给的核心要素，也是应对国际对全球种业“一体化”步伐加快、国际种业市场寡头垄断加剧、生物育种技术制高点争抢激烈与日益提高的稳产保供要求，科研与生产“两张皮”、种质资源挖掘及保护利用不足、自主创新能力弱等突出问题亟待解决。

从《种业振兴行动方案》的印发，到新《种子法》的正式施行，国家相关部门先后出台了“扶持优势种业企业发展”、“大力推进种源等农业关键核心技术攻关”一系列激励政策和保障措施，为激发我国种业科技创新动力，提升国际竞争力集聚更多有利条件。

2022 年 12 月，在中央农村工作会议强调，要以农业关键核心技术攻关为引领，聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域，强化企业科技创新主体地位。2023 年中央一号文件提出，要深入实施种业振兴行动，全面实施生物育种重大项目。

要统筹油菜综合性扶持措施，推行稻油轮作，大力开发利用冬闲田种植油菜，在保证稻米产量的同时提升油菜籽产量，保障我国粮油供给安全。要构建多元化食物供给体系，树立大食物观，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系。在政策支持与技术突破下，我国种业市场的商业价值和规模空间未来可期。

2、我国加快粮油产业战略升级、着力提高食用油自给率，国产菜籽油消费市场广阔

粮食安全是“国之大者”。从更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求出发，党的二十大报告中要求“树立大食物观”“全方位夯实粮食安全根基”。粮油产品安全是国家粮食安全的重要组成部分，要着力推动粮食行业转型升级跨越发展，大力发展粮油产业经济，打造知名粮油品牌，生产优质绿色营养健康的粮油产品，增加高端优质粮油产品供给，不断满足消费者对食品多样化、优质化、营养化和方便化的消费需求。

国家粮食和物资储备局的统计数据显示，2022 年我国粮食生产实现了十九连丰，总产量连续 8 年保持在 1.3 万亿斤以上；口粮自给率在 100%以上，谷物自给率在 95%以上，人均粮食占有量约 480 公斤，高于国际公认的 400 公斤粮食安全线，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。

随着人民生活水平提高和消费转型升级，我国食用油消费需求总量保持刚性增长的趋势，但是我国食用油进口依赖的问题尚未解决。国家粮油信息中心统计数据显示，2022年度我国食用油消费总量为3,758万吨，相较 2012年的2,894 . 6万吨增长 29.83%；但其中 2022 年度国产油料榨油量 1,350.3 万吨，我国食用油的自给率为 35.9%，远低于国际公认 50%的安全警戒线，供需矛盾突出。提高食用油自给率可通过扩面积、提单产等举措，但我国耕地有限、粮油争地矛盾突出，单纯依靠扩面积提高油料产能的空间有限。

在我国主要油料作物中，油菜是和粮食争地最少的油料作物，也是扩种油料潜力最大的品种，若能持续提高单产和含油量，我国菜籽油产量可实现进一步增长，对缓解食用油供需矛盾将大有裨益。2023 年中央一号文件也提出“统筹油菜综合性扶持措施，推行稻油轮作，大力开发利用冬闲田种植油菜”。

近年来，在健康膳食需求的影响下，我国食用油消费结构也持续转变，由于菜籽油富含亚油酸和亚麻酸等不饱和脂肪酸，且具有一定软化血管、延缓衰老功效，消费者对菜籽油的需求量逐渐增加，菜籽油及其他中高端油种消费占比稳步提升。

2023年 7 月，国家粮油信息中心《油脂油料市场供需状况月报》预测 2022/23 年度我国国内菜籽油消费量可达 848 万吨，同比增加 83 万吨。在我国大力提高食用油自给率以及居民追求食品健康的背景下，预计未来我国菜籽油消费仍将保持稳步增长趋势，具有广阔的消费市场。

3、下游菜籽油产品对原料的要求不断提高，油菜籽购销市场亟待规范

2022 年，市场监管总局、国家标准委发布的新版《菜籽油》（GB/T 1536-2021）国家标准正式实施，进一步明确了菜籽油行业的产品品质要求，以保障消费者食用菜籽油的安全。在国家政策的支持及指引下，我国油菜种植逐渐实现规模化，菜籽油产量逐年提高，大型粮油企业生产端产生大规模油菜籽原料的需求，这部分企业对油菜籽原料的酸值、水分、含油量等指标也具有较高要求。

目前我国油菜种植面积较为分散，加之油菜籽收购和销售普遍存在多级经销商运营，导致油菜籽的收购市场价格难以统一、质量参差不齐。同时，大部分农户直接供应的油菜籽由于未经过专业的处理，在各方面难以满足榨油厂对高质量菜油籽的要求。在此背景下，市场亟需具备专业背景的购销商对油菜籽进行收购、处理和流通，规范产业链购销两端，链接农户和粮油企业，促进产业链完善。

（二）小榨菜籽油产业示范基地项目概况

1、项目基本情况

本项目总投资 8,767.67 万元，其中建设投资 7,769.39 万元，铺底流动资金998.28 万元。本项目无银行贷款，无建设期利息。

本项目实施主体为公司全资子公司湖南神农大丰种业科技有限责任公司。本项目拟于湖南省长沙市望城区高塘岭街道雷锋北大道 106 号，通过新建原料车间、菜粕车间、压榨车间、包装车间等，并进行必要的装修，进行菜籽油产品的生产。

本项目总建筑面积 9,320.00m2。项目拟新增生产及公辅设备 919 台（套），新增系统软件2套。项目拟生产小榨菜籽油产品，实现共计年产菜籽油18,000.00吨和副产品菜粕 21,789.47 吨的产量目标。项目建设期预计为 2 年。

2、项目建设的必要性

（1）我国居民生活水平不断提高，追求安全、健康食用油产品

我国食用油行业的终端需求主要来源于家庭消费、餐饮业方面。近年来，随着居民消费能力的提升，消费端对于食品的需求均保持增长，城镇化进程的加快与人均可支配收入的提高带动了高质量、安全健康食用油消费需求的不断增长，消费者对于食用油产品品质和品牌有了一定的追求，推动食用油行业规模的持续增长。

同时居民收入水平的不断提高，消费者对于餐饮的需求已经从简单的“安全、卫生”提升到了“安全、营养、健康、美味”，在一定程度上提高了对于上游食用油生产企业的要求。根据欧睿国际统计，2022 年我国菜籽油的销售额占食用油销售额比例为 11.14%，相比 2017 年增长了 1.22%。在健康膳食需求的影响下，食用油消费结构持续转变，大豆油消费额占比下降，菜籽油及其他中高端油种占比稳步提升。

公司的“庆油”系列油菜籽具有双低、高含油、无添加剂、高维生素含量等特点，压榨的菜油口感香，相对市面上的大豆油具有别样风味，产品具有较高的市场竞争力。公司本次募投项目主要是对“庆油”系列油菜籽进行炼制，生产出低芥酸和高油酸及亚油酸的安全、健康菜油产品，具有降低血脂、缓解血栓的有益作用。因此，在追求食品健康的趋势背景下，安全、健康食用油具有广阔的市场前景。

（2）把握行业发展机遇，满足市场需求

我国食用油消费结构以植物油为主。目前，我国作为世界第二大食用油消费主体，国内食用油供需存在缺口，食用油消费具有一定的刚性需求。当前我国食用油市场已相对成熟，随着居民消费需求的增长、经济发展具备较为稳定的市场增速，预计未来仍将保持平缓上升的趋势。

根据欧睿国际统计，2022 年我国食用油消费金额为 1,174.10 亿元，同比增长 4.89%，保持较稳定的增长。为了保障我国食用油的稳定供应，减少对国外进口油料的依赖，国家出台了一系列政策鼓励国产食用油品牌的发展。《中共中央国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》是指导“三农”工作的中央一号文件，文件指出要大力实施大豆和油料产能提升工程，让“油瓶子”里尽可能多装中国油。

我国食用植物油的行业快速成长促进了“福临门”、“鲁花”、“道道全”等一系列优秀粮油民族品牌的崛起。因此，为了把握食用油行业的发展机遇，公司拟通过本次“小榨菜籽油产业示范基地项目”，新建原料车间、菜粕车间、压榨车间、包装车间以及相应基础配套设施，并购置新型智能、自动化榨油和包装设备，通过自动化压榨和包装，实现“庆油”系列菜籽油的规模化生产，以满足我国居民日益增长的食用油需求。

（3）布局行业全产业链，实现可持续发展

公司主营业务主要从事水稻、玉米、油菜等农作物品种创新、生产、销售和技术服务，主要产品包括杂交水稻种子、玉米种子、油菜种子、蔬菜瓜果种子等。近年来公司农作物种子业务规模保持稳定，具备种子培育的成熟经验和种子销售的成熟渠道，未来公司计划利用现有种子端的技术优势和与农户的接触和熟悉度，以及对油菜领域积累丰富的行业经验，进一步向产业链下游延伸，逐步拓展油菜籽购销业务和菜籽油炼制业务。

菜籽油炼制业务作为公司的新业务，属于食用油产业链的高附加值环节，具有较高收益水平。公司拟通过本项目建设菜籽油智能加工生产基地，拓展炼油高附加值业务环节，实现食用油行业全产业链布局，为客户提供高质量的菜籽油产品，促进形成新的利润增长点，为公司带来可观经济效益，从而实现可持续发展。

3、项目建设的可行性

（1）国家鼓励政策和旺盛市场需求为项目实施奠定基础

我国作为食用植物油的消费大国，食用植物油生产所需大豆、油菜籽等农作物的国内产量目前难以满足全部需求，需要依靠油菜籽等原料进口来维持居民生活需要。出于国家食品安全战略考虑，为逐渐实现食用油自给自主，我国在产业政策层面对油料作物的种植及油脂的加工、流通、储备、进出口等各个环节采取多种措施，促进了食用植物油产业的健康发展，保障了我国食用植物油自主供给安全。同时，随着收入水平提高，国民食品支出保持着稳定增长。

根据 Wind 数据，2021 年中国人均食用油消费额达到 79.26 元，是 2006 年的 2.86 倍。此外，另外随着大众对健康关注程度的持续攀升，消费者对于食用植物油的需求向更优质、更健康以及更多元发展，食用油行业也不断跟随不同类型的消费人群及细分场景所带来的消费需求而变化。在我国消费升级趋势下，我国食用油行业未来的发展空间广阔。因此，国家的鼓励政策和旺盛的市场需求为本项目的实施奠定了坚实的政策基础和市场基础。

（2）公司“庆油”系列油菜性能优异，逐步在重庆、湖南各地得到推广

公司与重庆市农业科学院合作研发的“庆油”系列油菜籽，非常适宜长江上、中、下游的冬油菜区种植，其中“庆油 3 号”含油率高达 49.96%，不饱和脂肪酸含量均衡，亚油酸和亚麻酸的比例合理，同时还含有植物甾醇和生物酚等多种脂质伴随物质，适宜人体吸收，是符合居民健康消费需求的菜油产品。

公司的“庆油 3 号”油菜种子已于 2018 年通过国家新品种登记，一直是重庆市油菜主导品种。鉴于我国菜籽油的原料种植地和主要消费群体都主要分布在长江流域，公司立足重庆、湖南等地区，区位优势得天独厚。通过种业业务的多年深耕经营，公司与湖南、重庆等各地农户建立了紧密的联系，充分熟悉各地农户的种植偏好。

公司对湖南的常德市、岳阳市、衡阳市等多地实施了市场调研，充分了解各地的气候条件、各类油菜品种的种植情况以及油菜籽的收购情况等。未来公司将总结“庆油 3 号”在重庆的成功经验，进一步在湖南省地区推广“庆油”系列油菜籽的种植，不断提高“庆油”系列油菜籽的市场占有率，提升在湖南地区的种植面积，为本次小榨菜籽油产业示范基地项目的生产提供油菜籽原料。

（3）实行差异化产品策略，推动菜籽油产能顺利消化

经过多年发展，目前我国三大粮油品牌主要为金龙鱼、福临门和鲁花。根据欧睿国际统计，2022 年我国食用油零售行业品牌 CR3 为 53.7%，市场集中度维持在较高水平。公司的“庆油”系列油菜籽相对同行具有更高的含油量，且公司通过油菜种子培育、销售、油菜籽购销到炼油业务全线覆盖，不仅可形成公司油菜籽原料成本优势，还能充分保障原料质量。通过结合古法小榨工艺，公司能够生产出更加符合大众口味、健康浓香的菜籽油产品。

另外，本项目的“庆油”系列菜籽油产品定位主要满足高品质客户的定制化要求，客户群体偏向于特色口味餐馆，和金龙鱼、福临门、鲁花等一线品牌主要针对的家庭消费群体不完全重合，因此并不直接形成市场竞争，具有较大的细分市场空间。

同时，基于公司食用油行业的全产业链覆盖，油菜籽从农田到餐桌的流通效率大大提高，高效生产出健康、新鲜的菜籽油产品，更符合消费者对新鲜食材的需求。在菜籽油销售方面，公司将以湖南为核心、沿长江流域辐射的态势，逐渐向全国拓展市场，保证本项目的菜籽油产能顺利消化，助力公司的业绩增长。

4、项目投资概算

本项目总投资 8,767.67 万元，其中：建设投资 7,769.39 万元，铺底流动资金为 998.28 万元。

5、项目建设地点及建设期

本项目建设地点位于湖南省长沙市望城区高塘岭街道雷锋北大道 106 号，拟利用公司现有厂区预留地块新建生产厂房。

根据资金投入计划、建筑施工、装修施工、设备配置、生产进度等综合考虑，项目建设期拟定为 2 年。项目进度计划内容主要包括以下内容：项目前期工作、总体规划、勘察设计、土建施工、建筑装修、设备采购、设备安装与调试、人员招聘培训和试运行等内容。

6、项目经济收益情况

本次“小榨菜籽油产业示范基地项目”的内部收益率为 18.38%（所得税后），投资回收期为 7.01 年（所得税后，含建设期 2 年）。

7、项目报批事项及土地情况

截至本报告公告日，本项目已取得项目备案，项目备案编号为望发改备〔2023〕73 号；相关环评手续正在办理中。

本项目拟在公司现有厂区预留地块新建生产厂房，不涉及新征地块。

可行性研究报告依据国家部门及地方政府相关法律、法规、标准，本着客观、求实、科学、公正的原则，在现有能够掌握的资料和数据的基础上，主要就项目建设背景、需求分析及必要性、可行性、建设规模及内容、建设条件及方案、项目投资及资金来源、社会效益、经济效益以及项目建设的环境保护等方面逐一进行研究论证，以确定项目经济上的合理性、技术上的可行性，为项目投资主体和主管部门提供决策参考。