溧阳市美丽乡村天然气利用项目一期可行性研究报告
思瀚产业研究院 安顺控股    2025-02-08

1、项目建设背景及必要性

（1）项目建设背景

“美丽乡村”建设其实质是我国社会主义新农村建设的一个升级阶段，它的核心在于解决乡村发展理念、乡村经济发展、乡村空间布局、乡村人居环境、乡村生态环境、乡村文化传承以及实施路径等问题。

因此，“美丽乡村”建设是改变农村资源利用模式，推动农村产业发展的需要；是提高农民收入水平，改善农民居住、完善公共服务设施配套和基础设施建设等改善农村生活环境的需要；是保障农民权益，民主管理，民生和谐的需要；是保护和传承文化，改善农村精神文明建设的需要；是提高农民素质和新技能促进自身发展的需要。

2021 年两会上，我国正式提出“二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和”的目标承诺。我国天然气在一次能源消费结构中占比为 8.27%，远低于 24.72%的世界平均水平。2020 年 12 月，国务院办公室发布的《新时代的中国能源发展》白皮书中提出“大力推进化石能源清洁高效利用，提高天然气生产能力”。

中共中央国务院 2021 年 1 月下发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，要求“加强乡村公共基础设施建设，推进燃气下乡，支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统，发展农村生物质能源，加强煤炭清洁化利用”。因此，乡村铺设天然气管道是一项重点民生工程，对促进乡村经济、生态和社会发展具有重大意义，有利于乡村生活水平的提高以及农村居民生活品质的提升。

（2）布局乡村天然气管网，建设美丽乡村需要

溧阳市已有的中压燃气管道已敷设到各个镇区，供应居民用户、公建用户及工业用户使用天然气，且为乡村区域预留接口。本项目中压管道均可接自各镇区已建中压管道，可为溧阳市乡村区域稳定供应天然气。溧阳市乡村区域仍主要采用煤炭、秸秆及液化石油气等能源，本项目的建设能够提高乡村居民生活品质，优化乡村区域能源结构，改善乡村区域大气环境，推动美丽乡村的建设。

（3）调整能源结构和节能减排的需要

天然气素有“绿色能源”之称，具有经济、环保等方面的优势。目前，天然气已成为全球改善能源结构、保护大气环境的主要清洁能源，与煤炭、石油等能源相比，天然气在燃烧过程中产生二氧化碳仅为煤的 40%左右，产生的二氧化硫也很少。

天然气燃烧后无废渣、废水产生，具有使用安全、热值高、洁净等优势，据测算，天然气燃烧所造成的污染仅为石油气的 1/40、煤炭的1/800。国务院 2018 年 8 月 30 日发布的国发〔2018〕31 号文件《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》，文件要求：“充分利用天然气等各种清洁能源，多渠道、多途径推进煤炭替代。

“煤改气”要坚持“以气定改”、循序渐进，保障重点区域、领域用气需求”。而溧阳市长期以来未引进高压管道天然气气源，部分企业还在使用燃料、重油、焦油粉甚至用煤等高污染燃料，环保压力大。溧阳市未来节能减排的任务较重，而天然气的大量使用对于节能减排起着非常重要的作用。

2、项目的市场前景

根据《溧阳市“十四五”全域旅游发展规划》，溧阳将打造一批未来乡村示范样板。选择一批具有发展潜力的乡村，进行特色化的主题演绎和业态植入，如“综艺乡村”“数字乡村”“非遗乡村”“美音乡村”“动漫乡村”“盲盒乡村”“创客乡村”“电竞乡村”等，形成“一村一主题”，催生一批多样化、功能型的新生代乡村样板。孵化一批精品民宿集聚村，整合自然体验、主题餐饮、休闲娱乐、文化创意等多元业态。

打造全域旅游六大示范引领集群，加强板块互补、联动发展，构建城乡旅游一体化协同发展格局。溧阳现代农业产业园总面积约 106km2，园区确立了建设长三角绿色农业示范区、农业科技创新示范区和农旅融合发展示范区，争创国家现代农业产业园的目标定位。园区能源供应以燃煤锅炉为主，以天然气替代传统锅炉非常必要。

结合上述溧阳乡村旅游业、农业产业发展规划，以及农村居民天然气覆盖，本项目供气规模将达到 2,800x104Nm3/a。

3、项目建设内容和主要技术工艺方案

本项目主要包括 459km 中压管道及其附属工程。

项目主要技术工艺方案如下：

（1）中压管道

本项目气源接自各镇区已建中压管道，各镇区燃气管道采用中压供气，因此本工程的燃气管道压力级制为：中压。

（2）防腐

本项目 PE 管道无需防腐，钢制管道防腐推荐采用外防腐层加牺牲阳极阴极保护的联合方案。

（3）运行管理

本项目主要依托溧阳安顺燃气有限公司专业维抢修队伍，进行管道抢修、维护、检修作业，管道抢修时由维抢修队负责组织及实施。

（4）劳动定员

项目新增 10 人以满足新建高压管道部分的日常设备维护、巡检等任务。

4、项目实施主体和进度计划

本项目计划全部完成时间约为 36 个月。

5、环境和生态影响分析

为减小项目对周边生态环境的影响，尽量避免通过农业区、滑坡、崩塌地带等，且建设过程中严格按照设计施工规范进行设计和施工，及时对施工过程对自然环境进行恢复。本项目对环境的影响分为建设期和运行期两个时期：建设期对环境的影响主要是各种施工活动对生态环境的破坏；运行期对环境的影响主要是天然气管道检修或清管时气体放空产生的噪音，运行期的主要防护措施情况如下：

（1）空气污染防治

1.1 在管线上设置切断阀，可将因管段检修时排放的天然气量控制在国家规定的排放标准内。

1.2 对易漏点加强巡检，尽量将泄漏事故扼杀在萌芽状态。

1.3 当管道发生事故排放时，这些气体与空气混合达到爆炸浓度极限时，遇到明火就会爆炸，因此，应针对发生天然气事故排放，根据燃气泄漏程度确定警戒区，在警戒区内禁止明火。

（2）噪声防治污染措施

本项目为中压管道工程，运行期间不会产生噪声。

（3）水污染防治措施

本项目为中压管道工程，运行期间不会产生污水。

（4）固体废弃物防治措施

本项目为中压管道工程，运行期间不会产生固体废弃物。

6、项目选址及用地

本项目为管网建设工程，无需征地。

7、项目投资概算

本项目总投资 24,391.38 万元。

8、项目效益分析

本项目计算期为 33 年，建设期 3 年，运营期 30 年。

完整版可行性研究报告依据国家部门及地方政府相关法律、法规、标准，本着客观、求实、科学、公正的原则，在现有能够掌握的资料和数据的基础上，主要就项目建设背景、需求分析及必要性、可行性、建设规模及内容、建设条件及方案、项目投资及资金来源、社会效益、经济效益以及项目建设的环境保护等方面逐一进行研究论证，以确定项目经济上的合理性、技术上的可行性，为项目投资主体和主管部门提供决策参考。

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