洛阳市嵩县安沟钼多金属矿采选工程项目可行性研究报告
思瀚产业研究院 盛龙矿业    2025-05-23

一、投资项目符合国家产业政策等法律法规和规章的规定

钼对国家经济发展具有重要意义。我国是全球钼最大的生产国和消费国，因此我国钼产品的供需情况对全球钼市场的供需平衡有着较大的影响。金属钼具有高强度、高熔点、耐腐蚀等优点，它是一种不可再生的战略性资源，因此被广泛应用于军事、冶金、化工、电子、生物医学、农业等重要领域。钼作为“能源金属”，其在特钢领域和新能源领域需求都较为旺盛。

我国正在大力推动基础建设转型升级，叠加全球地缘政治摩擦不断，下游对特钢的需求持续增加，因此钼的需求也将稳步增长。在新能源领域，钼也发挥着重要作用：在光伏领域，钼是薄膜板背电极的金属材料之一。在风力发电领域，采用较薄的钼合金钢外壳和支撑框架可使发电叶片减重 20-40%。新能源行业的快速发展将进一步促进钼的需求增长。

2023 年 12 月，国家发改委发布了《产业结构调整指导目录（2024 年本）》，将“有色金属现有矿山接替资源勘探开发，紧缺资源的深部、难采及低品位矿床开采，矿山尾矿充填采矿工艺、技术及装备”列为鼓励类产业。2023 年 8 月，国家发改委、工信部、财政部等 7 部门发布了《有色金属行业稳增长工作方案》，组织实施有色金属行业碳达峰实施方案，围绕低碳技术发展路线图，加快推广绿色低碳成熟技术，开发关键共性技术和颠覆性技术，提升全流程绿色发展水平。

加快建设有色金属行业绿色低碳公共服务平台，为企业提供低碳技术服务和解决方案，打造节能降碳标杆企业。支持行业协会开展绿色产品、碳足迹等评价工作，加快制定碳排放系统性管理与技术标准。2022 年 12 月，河南省自然资源厅发布了《河南省矿产资源总体规划（2021-2025 年）》，将重点建设 7 个列入全国规划的能源资源基地，保障战略性矿产煤炭、铁矿、铝土矿、钼矿、金矿的有效供应。

财政资金优先安排能源资源基地成矿区带的基础性、引导性矿产资源调查评价与勘查，老矿区深部与外围增储，历史遗留矿山地质环境治理恢复等项目，开采总量调控指标同等条件下优先向基地内矿山企业配置，引导矿产资源规模开发、高效利用，提升战略性矿产资源供应能力，打造保障国家和河南省资源安全供应的重要战略核心区域。

根据该规划，栾川南泥湖-嵩县祈雨沟钼矿基地为 7 个能源资源基地之一，栾川钨钼多金属矿深部被列入重点勘查区开展战略性矿产调查评价与勘查，支持带动社会资金投入矿产勘查。

2020 年 9 月，国家发改委发布了《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》，要求“加快新材料产业强弱项”，围绕保障大飞机、微电子制造、深海采矿等重点领域产业链供应链稳定，加快在光刻胶、高纯靶材、高温合金、高性能纤维材料、高强高导耐热材料、耐腐蚀材料、大尺寸硅片、电子封装材料等领域实现突破。

实施新材料创新发展行动计划，提升稀土、钒钛、钨钼、锂、铷铯、石墨等特色资源在开采、冶炼、深加工等环节的技术水平，加快拓展石墨烯、纳米材料等在光电子、航空装备、新能源、生物医药等领域的应用。

在新材料发展过程中，钼起到至关重要的作用：如钼是防腐蚀建筑材料必不可少的原材料；钼酸铵应用于高端农业领域，有效改善土壤条件，保障国家粮食安全；含钼润滑油润滑效能优于传统润滑油，应用于高铁、大飞机、军舰军备等关键领域；钼基催化剂广泛应用于石化领域，是有机新材料不断突破的关键触媒。本次项目之“河南省嵩县安沟钼多金属矿采选工程项目”被河南省发改委列为省重点项目。

项目目前已取得洛阳市发改委出具的《洛阳市发展和改革委员会关于洛阳有色矿业集团嵩县矿业有限公司嵩县安沟钼多金属矿二期 145 万吨/年露天开采建设项目核准的批复》（洛发改审批〔2022〕109 号）、洛阳市发改委出具的《洛阳市发展和改革委员会关于洛阳有色矿业集团嵩县矿业有限公司嵩县安沟钼多金属矿二期 145 万吨/年露天开采建设项目核准变更的批复》（洛发改审批〔2023〕85 号）、嵩县发改委出具的《河南省企业投资项目备案证明》（项目代码：2309-410325-04-01-688989）。

项目已取得国家林业和草原局出具的《使用林地审核同意书》（林资许准（豫）〔2023〕27 号），同意嵩县有色嵩县安沟钼多金属矿二期 145 万吨/年露天开采建设项目使用嵩县德亭镇黄水庵村、龙王庙村集体防护林林地 64.4740 公顷。项目已取得国家林业和草原局出具的《行政许可变更决定书》（林资许变（豫）〔2024〕03 号），同意嵩县有色嵩县安沟钼多金属矿二期 145 万吨/年露天开采建设项目使用林地审核同意书（林资许准（豫）〔2023〕27 号）使用林地范围进行变更。

新增使用嵩县德亭镇黄水庵村、龙王庙村集体防护林林地 59.4175 公顷。目前，项目累计已取得 123.8915 公顷的伐木许可证并已缴纳相应的森林植被恢复费。经嵩县林业局确认，嵩县有色使用黄水庵村和龙王庙村的林地，不需办理林权证，只需办理采伐许可证，并缴纳森林植被恢复费即可。项目林地审批手续完整。项目一期基建工程土地为建设用地和临时用地。

选矿厂和尾矿库初期坝 398亩用地已于 2013 年取得建设用地批复，其中选厂部分 234.54 亩已取得《国有建设用地使用权出让合同》（豫（嵩县）出让（2024 年）第 0010 号），用于尾矿库初期坝区域建设的 163.66 亩土地已完成招拍挂，目前处于成交公示期，尚待签署出让合同；采矿区域于 2023 年 11 月 28 日取得《嵩县自然资源局关于洛阳有色矿业集团嵩县矿业有限公司嵩县安沟钼多金属矿二期 145 万吨/年露天开采建设项目临时用地的批复》（嵩自然资〔2023〕186 号），允许使用 131.376 亩土地用于建设临时道路和堆场用地。

项目的矿山开采部分已取得嵩县环境保护局出具的《洛阳有色矿业集团嵩县矿业有限公司嵩县安沟钼多金属矿开发利用方案变更项目环境影响报告书的批复》（嵩环审〔2024〕13 号），项目的选尾部分已取得嵩县环境保护局出具的《关于洛阳有色矿业集团嵩县矿业有限公司嵩县安沟钼多金属矿年产 145 万吨配套选矿厂、尾矿库建设项目环境影响报告书的批复》（嵩环审〔2024〕18 号）；相关勘查及建设项目均在公司现有矿山采矿权范围内进行。

二、项目基本情况

嵩县安沟钼多金属矿储量规模大，共估算保有资源量为钼原矿石量 4,749.5万吨，钼金属量 32,586 吨，矿床钼平均品位 0.07%。根据《洛阳有色矿业集团嵩县矿业有限公司河南省嵩县安沟钼多金属矿采选工程可行性研究报告》，矿山总服务年限 43 年，项目总投资 147,464.22 万元，采用露天开采方式，矿山露天服务年限为 15 年。

项目一期建成达产后年处理矿石量 145 万吨，投产后预计年产钼精矿（45%）1,840.53 吨，折合钼金属量约 828.24 吨；铅精矿（65%）3,423.12吨，折合铅金属量约 2,225.03 吨；铅精矿（45%）3,987.50 吨，折合铅金属量约1,794.38 吨。

三、项目实施的背景

洛阳有色矿业集团嵩县矿业有限公司于 2013 年 11 月 14 日取得由河南省国土资源厅颁发的《采矿许可证》。2019 年，国务院新颁布《市场准入负面清单制度》，将钼从禁止和限制投资经营的行业中移出。受政策的鼓励，嵩县有色积极开展对嵩县安沟钼多金属矿的筹备建设工作。2021 年下半年以来，有色金属价格持续上涨，钼金属价格持续走高，公司持续看好钼行业未来的可持续发展，通过对嵩县安沟钼多金属矿的建设，将公司打造成资源储备充足、技术优势领先、政策优势明显的大型矿山企业。

四、项目建设的必要性

洛阳有色矿业集团嵩县矿业有限公司的战略定位是以资源为核心，以做大做强有色金属产业为目标，对其属下的钼矿区矿石统一规划，统一开采，旨在避免资源浪费，降低采选成本，确保作业安全，提高企业经济效益。本项目是盛龙股份与地方政府携手共同推进地方经济发展的重要项目，该项目的建设与发展将对当地的矿产资源开发和产业建设发挥积极的示范和带动作用。

此外，嵩县安沟钼多金属矿采选工程项目开发有利于企业长久可持续发展，助推乡村振兴，践行社会责任，促进社区和谐稳定，造福当地居民，具有良好的社会效益。同时，对缓解当地就业，拉动地方经济有积极作用，对提升公司社会形象，维护企地和谐，治安稳定、具有相当积极影响。再者，该项目将为公司开发存量的大规模矿产资源提供战略投资决策支持，为开发利用低品位矿产资源寻求战略机遇。

五、项目实施主体及进度计划

本项目露采建设规模 5,000t/d，实施主体为嵩县有色。矿山的产品方案为钼精矿、铅精矿、智能分选的废石和部分剥离废石。项目经济评价计算期为15 年，其中基建期 2 年，投产期 1 年，达产期 10 年，减产期 2 年。

六、项目投资概算

（1）本项目投资安排

本项目总投资为 147,464.22 万元，其中建设投资 139,359.94 万元，建设期利息 5,853.12 万元，流动资金 2,251.16 万元。

（2）本项目投资数额的测算依据

①工程量

依据相关专业单位提供的设计条件进行估算。

②定额指标

基建剥离投资估算参照：2019《有色金属工业矿山露天剥离工程预算定额》。

③建筑工程

主要的建筑工程根据各专业提供的工程量，参考类似工程预结算造价指标，并结合本工程实际情况，按单位建筑面积或体积进行编制。

④安装工程

安装工程按占设备购置费的一定比例进行估算。

⑤设备购置费

主要生产工艺设备采用厂家询价，不足部分参考《2022 机电产品报价手册》。

⑥设备运杂费

按设备原价的 6%计取。

⑦材料价格

参照 2019 版《有色金属工业工程建设预算定额》中的价格，并根据当地目前价格进行调整。

⑧其他费用

参考 2019 年《有色金属工业建安工程费用定额工程建设其他费用定额》计算，并据实调整。

⑨预备费

预备费按工程费用和工程建设其他费用的 7%计取。

⑩土地使用费

其中基建期征地 3,614.41 亩，14 万/亩，征地费用 50,601.69 万元，其中前期投资及矿权价款包含已发生征地费 2,015.99 万元，因此扣除已发生的费用后，实际征地费用为 48,585.70 万元；尾矿库搬迁 105 户，按每户搬迁费 85 万元估算，搬迁费 8,925.00 万元。

七、项目建设方案

采矿许可证批复的生产能力为露天开采 145×104t/a。

八、环保措施及投入

（1）建设项目地区环境现状

矿区位于熊耳山东南麓，属于低山区，区内地形较陡，自然边坡 35-60°，海拔最高标高 926m，最低点 650m，最大相对高差 276m。区内山势起伏，沟谷纵横，植被较发育。本区属大陆性季风气候，年最高气温 39.2℃，最低气温-16.7℃，平均气温 14℃，年平均降水量 704mm，降雨多集中在 6-8 月份，7 月最大降雨量 180mm，日最大降雨 96.4mm，易造成山洪暴发，河水暴涨，年蒸发量1340.0-1349.3mm。当地经济以农业为主，可耕地狭小分散，农作物以小麦、玉米、红薯、豆类为主，经济作物主要有棉花、花生等，近年来香菇、木耳生产也有较大发展，为当地主要经济收入产业。

（2）主要污染源、污染物排放状况及治理措施

本工程采用露天开采方式。本次设计为露天采矿部分，采矿生产规模为145×104t/a，露天开采范围为+895m～+535m 标高矿体。本工程生产过程中产生的污染源、污染物主要有废气、废水、废渣及噪声等。

（3）废水排放状况及治理措施

本工程生产过程中产生的废水主要来自于采矿排水、选矿厂废水以及生活污水。选矿厂废水包括选矿废水以及车间地面冲洗水。露天采矿废水包含采场径流水、大气降水、生产用水等。另外，表土堆存场、废石场会产生淋溶水。

①采矿废水

715m 以上采用自流排水，715m 以下采用机械排水，经沉淀处理后一部分循环用作采矿的生产用水，多余部分经处理后用作选矿厂生产用水。在废石场设置淋溶水收集池，收集的淋溶水经沉淀处理后回用于选矿厂生产。表土堆存场淋溶水排至场地外，经收集处理后回用于选矿生产，对矿区环境影响较小。各作业点的防尘废水量较小，在露天采场内经自然蒸发及渗透后，基本无外排废水。

②选矿厂

废水在选矿厂生产过程中，会产生选矿废水，以及车间地面冲洗水。5,000t/d 选矿厂选矿工艺用水根据工艺专业提供，约为 22,590m³/d。选矿厂使用回水 19,260m³/d，补充新水 3,240m³/d，水的循环利用率为 85.25%。选矿废水随尾砂进入尾矿库，经沉淀后再回用，不外排，对周边环境无影响。地面冲洗水全部汇集到尾矿浓密池，经厂内回水泵站回用到选矿厂各回水用水点，厂区无废水外排。

③生活污水

生活污水主要为员工生活产生的污水，其主要污染物为 COD、氨氮及 SS。生活污水经化粪池处理后用于厂区绿化。

（4）废气排放状况及治理措施

①采矿废气

本工程采矿废气主要来自爆破后产生的粉尘、炮烟，柴油设备尾气，以及凿岩、矿石铲运产生的粉尘。炮烟中含有 CO、CO2、NOX 等有毒有害气体。柴油设备运行时，其排放尾气中含有 CO、NOx 等有害气体及颗粒物。针对基建及生产期的凿岩、爆破、铲装等生产工序，设计采用湿式作业，对爆破后矿岩堆、装卸矿点地等产尘点进行喷洒水降尘。

选用的柴油设备出厂时即配备有尾气净化装置，尾气达标排放。矿山周围地势开阔、植被茂盛，环境自净能力较强，经地表大气环境自然净化，对当地大气环境影响小。对工作人员加强教育培训工作，要求作业人员进入工作场必须佩戴防尘口罩，提倡文明操作，轻装轻卸；从而减少了粉尘对作业人员的危害，降低对周边环境的污染。

②选矿废气

选矿生产中产生的主要大气污染物为粉尘。粉尘主要来自选矿厂矿石的破碎、筛分以及转运等环节。新建的选矿厂其地表设有破碎站及筛分车间等产生粉尘量大的车间。另外，药剂车间内储存的药剂会散发刺激性难闻的气味。针对粉尘，本次为新建选矿厂的粗碎车间、中细碎车间、筛分车间、粉矿仓等产尘车间设计新型的滤筒式除尘器，选用的滤筒式除尘器其除尘效率达到99.5%。

各除尘器临近所服务车间布置。在各车间内的产尘点设置密闭收尘罩，经收尘管道接入除尘器，净化后的废气通过排气筒达标排放，外排废气中粉尘浓度控制在当地污染物特别排放限值和《大气污染物综合排放标准》GB16297-1997规定的颗粒物特别排放限值 10mg/m³以内。为及时排出各药剂车间内的刺激性难闻气味，本次在选矿厂新药剂车间增设了边墙轴流通风机，以加强该车间的通风换气。在磨矿车间、选别车间、精矿车间和药剂车间安装了通风气楼进行通风换气，能够有效净化车间工作环境。

（5）固体废物排放状况及处置措施

本工程生产过程产生的固体废物主要来自选矿尾砂、露天剥离废石和表土，以及职工生活垃圾等。

①采矿固体废物

本矿山采矿废石主要成分以花岗岩为主，按《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》GB5085.3-2007 规定，参照类似矿山对废石进行的毒性浸出试验结果，本矿山废石属一般固体废物。设计基建期废石经加工处理后用作石料和制岩砂外销，剩余部分堆存至废石场堆存；生产期废石运至骨料加工厂进行加工。

露天开采剥离的表土堆存至刘家沟表土堆存场堆放。露天剥离产生的废石综合利用，用作石料和制岩砂外销，剩余部分堆存至废石场。只要加强废石场管理，废石对矿区环境影响小。

②选矿固体废物

选矿固体废物主要来自选矿厂产生的尾矿堆存在尾矿库。

③生活垃圾

矿区职工日常生活会产生一定的生活垃圾。生活垃圾堆存至指定地点，并安排专人定期清理。

（6）噪声排放状况及治理措施

①采矿噪声

本工程采矿生产过程噪声主要来源于凿岩、爆破、装卸等生产过程，以及凿岩机、水泵、空压机等设备运行时产生的噪声。参照其他矿山检测出的同类型设备噪声值。

上述设备产生的噪声级别一般在 60～120dB（A）之间，主要影响人群为作业区生产人员。

针对上述噪声源，设计采取如下控制措施：

A.选用低噪声设备，如水泵、空压机、凿岩机等选用低噪声的。

B.针对空压机、水泵等设备采取减震消声、隔振隔声、设置隔音间等措施。

C.为职工配备符合防护要求的防噪耳罩，工作人员进入噪声作业区域时，应按要求佩戴好防护耳罩，加强个体防护措施。

D.在总图布置和绿化设计方面，通过在厂区周围设置绿篱，以减少高噪声源对厂区外界的影响，使厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008II 类标准的要求，预计厂区边界昼间噪声≤60dB（A），夜间噪声≤50dB（A）。

②选矿噪声

选矿厂的破碎机、X 射线分选机、振动筛、高压辊磨机、球磨机、鼓风机、空压机等设备运行时会产生机械噪声。上述设备产生的噪声级别一般在75~115dB（A）之间，主要影响人群为作业区生产人员。本次通过选用低噪声设备、设置隔声操作间、基础减振等措施降低噪声排放值。同时，要求暴露在噪声环境中的作业人员必须佩戴好防噪耳塞后，方准进入作业区域。

选矿厂噪声设备一般安装在车间内，故上述设备噪声对厂区外围声环境影响较小。本矿山在总图布置和绿化方面，通过在厂区周围设置绿篱，以减少高噪声源对厂区外界的影响，使厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008II 类标准的要求，预计厂区边界昼间噪声≤60dB（A），夜间噪声≤50dB（A）。

本项目严格执行国家环境保护相关标准，项目的矿山及配套选厂、尾矿库均已取得嵩县环境保护局出具的项目环境影响报告书的批复。

九、项目用地情况

本项目一期基建工程土地为建设用地和临时用地，选矿厂和尾矿库初期坝398 亩用地已于 2013 年取得建设用地批复，其中选厂部分 234.54 亩已取得《国有建设用地使用权出让合同》（豫（嵩县）出让（2024 年）第 0010 号），用于尾矿库初期坝区域建设的 163.66 亩土地已完成招拍挂，目前处于成交公示期，尚待签署出让合同；

采矿区域于 2023 年 11 月 28 日取得《嵩县自然资源局关于洛阳有色矿业集团嵩县矿业有限公司嵩县安沟钼多金属矿二期 145 万吨/年露天开采建设项目临时用地的批复》（嵩自然资〔2023〕186 号），批复如下：“一、同意你单位临时使用嵩县德亭镇黄水庵村集体土地 8.7584 公顷（合131.376 亩），作为嵩县安沟钼多金属矿二期 145 万吨/年露天开采建设项目临时道路和堆场用地。二、临时用地有效期两年，自批准之日起计算。

三、你单位必须严格遵守《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规使用土地，不得改变土地用途性质，不得在临时用地上修建永久性建（构）筑物。四、临时用地使用期限届满，你单位必须按照《土地复垦方案报告书》及时复垦，复垦结束后由德亭镇人民政府组织德亭镇国土规划建设所、农业等部门对复垦后的土地进行初验，合格后申请县自然资源局进行验收，验收合格后，交还原权属人。”

十、项目进度计划

项目经济评价计算期为 15 年，其中基建期 2 年，投产期 1 年，达产期 10 年，减产期 2 年。

此报告为完整版摘录公开部分。定制化编制政府立项审批备案、国资委备案、银行贷款、产业基金融资、内部董事会投资决策等用途可研报告可咨询思瀚。

目 录

第一章 总论

1.1 项目背景

1.2 项目概况

第二章 市场分析与需求预测

2.1 项目市场分析

2.2 项目需求预测

第三章 项目场址与建设条件

3.1 场址概况

3.2 建设条件

第四章 项目建设方案

4.1 设计原则

4.2建设内容和技术指标

4.3 建筑设计和功能布局

4.4 建筑基础与结构

4.5 景观保护及绿化工程

第五章 总体布置和公用工程

5.1 总体布置

5.2 公用工程

第六章 环境保护评价

6.1 环境保护标准

6.2 项目所在地环境现状

6.3 项目建设和运营对环境的影响

6.4 环境保护措施

6.5 生态保护措施

6.6 环境影响评价

第七章 节能

7.1 节能设计规范

7.2 能源指标分析

7.3 能源供应状况

7.4 节能措施和节能效果

7.5 节能效果及评价

第八章 劳动安全卫生和消防

8.1 危害因素及危害程度分析

8.2 安全措施

8.3 职业卫生

8.4 消防措施

第九章 组织机构及人力资源配置

9.1 管理体制及机构设置

9.2 人力资源配置

9.3 人员来源培训

第十章 项目实施进度和招标

10.1 项目实施进度

10.2 项目

第十一章 投资估算及资金筹措

11.1 投资估算

11.2 资金筹措

第十二章 财务评价

12.1 财务评价编制说明

12.2 财务评价

第十三章 社会评价

13.1 社会影响分析

13.2 项目与所在地互适性分析

13.3 项目社会风险分析

13.4 社会评价结论

第十四章 风险分析

14.1 项目主要风险因素

14.2 风险程度分析

14.3 风险防范措施

第十五章 思瀚产业研究院结论与建议

15.1 结论

15.2 建议