北京市密云区-超算与金融云计算基地一期项目可行性研究报告
思瀚产业研究院 铜牛信息    2024-08-07

（一）项目实施背景

1、国家政策鼓励算力相关产业发展

作为国家科技发展的重要制高点之一，先进算力不仅是国家综合科技实力的体现，更是国家高精尖技术发展的重要保障，得到了国家政策的大力支持。

2021 年 3 月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》提出，要加强通用处理器、云计算系统和软件核心技术一体化研发；培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业；实施“上云用数赋智”行动，推动数据赋能全产业链协同转型。

2021 年 5 月，发改委、网信办、工信部、能源局联合发布《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，提出支持开展“东数西算”示范工程，深化东西部算力协同。构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系；推动数据中心、云服务、数据流通与治理、数据应用、数据安全等统筹协调、一体设计；

加强对基础网络、数据中心、云平台、数据和应用的一体化安全保障；加强云算力服务、数据流通、数据应用、安全保障等方面的探索实践；支持在公有云、行业云等领域开展多云管理服务，加强多云之间、云和数据中心之间、云和网络之间的一体化资源调度；支持服务器芯片、云操作系统等关键软硬件产品规模化应用。

2023 年发布的《数字中国建设整体布局规划》中再次强调系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局，进一步明确了算力在我国数字经济建设过程中的核心地位。

2、算力发展为数字产业赋能的作用进一步凸显

随着数字化转型进程的深入，数字经济已逐渐发展成为国民经济增长的重要驱动力，数字中国建设上升为国家重要战略目标。党的十九大报告明确提出的建设“网络强国”和“数字中国”战略，体现了我国持续发展数字经济的决心。

算力发展是国民经济发展的重要基础设施和推动数字经济发展的核心支撑资源，特别是新经济发展过程中对科学工程计算和人工智能计算需求旺盛，相应推动超算算力和智算算力在我国整体算力结构中的占比快速上升。

作为信息社会数字底座和各个行业信息系统运行物理载体，数据中心在数字经济发展中扮演至关重要的角色且已成为推动社会发展的战略性基础设施。数据中心从支撑互联网应用的基础中心，转变为赋能千行百业数字化转型的算力和能力中心。

3、高密度、绿色集约成为数据中心产业必选的发展道路

随着人工智能、机器学习等技术的快速发展，特别是 GPU、TPU 等专用芯片部署后，服务器功率大幅提升，与之相伴的海量数据存储和存储的更高要求，为达到平衡效率和成本的目的，数据中心向高密度发展将是未来数据中心发展的必然趋势之一。根据赛迪顾问预测，2025 年，全球数据中心单机柜平均功率预计将达到 25kW，功率预计较 2023 年进一步大幅提升 21.95%。

作为新兴高耗能产业数据中心行业的企业一员，数据中心在“碳达峰、碳中和”的产业经济和社会变革中承担着特殊的使命。碳中和目标要求作为能源消耗密集的数据中心，不断追求降低碳排放、提高能源利用率，提升新能源的消纳。可预见的是，优异的碳排放指标未来会成为数据中心的核心竞争力所在。

（二）项目实施目的

1、把握数字经济发展机遇，推进公司战略布局

“加快数字化发展，建设数字化中国”是“十四五”期间国民经济和社会发展的重要战略方针，“十四五规划”在打造数字经济新优势、加快数字社会建设步伐、营造良好数字生态等方面作出战略部署。

集约、绿色、高性能的算力基础设施已经成为实现数字化发展的关键要素之一，数字中心、云计算等产业将迎来新一轮发展机遇。与此同时，随着数据资源存储、计算和应用需求大幅提升，传统数据中心正加速与网络、云计算融合发展，数据中心进入了发展转型期。

数据中心与通用算力云服务行业是公司长期深耕、优势显著的核心领域，超算及智算则是东数西算等多重利好政策推动下云计算行业的新兴增长赛道，各大领域业务增长前景广阔。

在数据经济的巨大发展机遇背景下，公司拟通过本次项目，进一步扩大和提高数据中心机柜资源数量规模和质量性能，提升通用算力云服务能力，并提前布局智能算力、超算算力云服务，从而满足日益增长的算力资源需求，进一步巩固公司在行业中的领先地位，推进公司战略布局。

2、深化公司业务布局，扩大业务体量

机柜资源是 IDC 服务、云计算业务发展的基础设施，公司业务整体体量的不断扩大需要数据中心来提供可靠、有力的资源保障，自建数据中心使得公司得以为用户提供安全稳定、性价比高的 IDC 和云计算服务。

（三）项目基本情况

本项目拟在中关村科技园区密云园建设方恒科技超算与金融云计算基地项目（一期），新增数据中心机柜1,710台。同时，本项目将通过购置服务器、交换机、虚拟化平台、超算管理软件等硬件设备与软件系统，进一步扩大通用算力云服务资源，并拓展智算算力与超算算力云服务业务。

（四）本项目的必要性分析

1、顺应产业发展趋势，把握行业发展机遇

根据《数字中国发展报告（2022年）》数据，截至2022年底，我国在用数据中心机架总规模扩大至670万标准机架，近5年年均增速超过30%，在用数据中心服务器规模超2000万台。电能使用效率（PUE）持续下降，行业内先进绿色数据中心PUE已降低到1.1左右，最低已达到1.05以下，达到世界先进水平。据中国信通院数据测算，我国数据中心业务市场收入由2017年的512亿元增长至2022年的约1900亿元，近三年年均复合增长率约为27.2%。

当前我国IDC市场仍由三大运营商主导，第三方数据中心服务商快速崛起。与电信运营商相比，第三方数据中心服务商提供的服务更能适应企业的个性化需求，可以与电信运营商的网络资源合作，形成优势互补，更能适应企业用户的需求；

且第三方数据中心服务商在运营高效和高可用性机房方面拥有更丰富的经验和技术专长，能够保证数据中心的安全稳定运营，第三方IDC服务商向规模化、集中化发展，一线城市及周边的IDC区位优势明显。

2、抢占行业优质资源，提升公司市场竞争力

受传统IDC发展配套资源环境限制，及“以需定供”的行业属性影响，国内数据中心的分布具有区域间不均衡的特征，经济发展水平较高、人口密度高、数据流量大、产业数字化转型需求旺盛的省（区、市）对数据中心的需求及消化能力较强。以北京及环京区域为主的一线及周边核心地段遍布大型互联网、云计算、科技创新类企业和政企用户，对于数据中心服务具有强烈需求。

此外，在国家“双碳”与“东数西算”的背景下，对各地数据中心PUE提出严格的要求，将一线及环一线城市PUE不达标的老旧机房陆续进行违规、落后产能清退，因此环京地区周边数据中心稀缺性价值提升。

随着一线城市对于IDC进入门槛和能耗管理的要求趋严，预计北京地区高品质、大规模数据中心逐渐成为稀缺资源，在北京地区建设数据中心具备业务优势和收益优势。为抢占行业优势资源，提升公司的竞争力，公司开展本次项目，进一步扩大环北京数据中心运营规模，满足客户对可靠性、网络连通便捷性及时延、安全性等需求。

3、丰富公司云服务种类，满足通用、超算和智算算力一站式服务需求

长期以来，我国数据中心以通用算力为主，随着科学计算、自然语言处理、视频渲染、知识图谱等计算需求的增长，通用算力资源已不能满足这些超强计算型应用的需要，传统的以基础算力为主的云计算平台，正在向能够综合提供基础算力、智能算力和超算算力多元化异构算力的新型云平台模式演进。

在客户需求快速增长的背景下，公司拟通过本项目的实施，进一步丰富产品和服务种类，为客户提供含通用算力、超算算力和智算算力的一站式服务，从而拓展新的收入增长来源，并加强公司差异化竞争优势。

因此，本次项目的实施将公司的云服务从通用算力延伸至超算、智算等先进算力管理领域，进一步丰富公司产品布局，有利于把握先进算力这一蓝海市场的发展机遇。

（五）本项目的可行性分析

1、公司具备丰富的客户资源

公司是北京市国资委旗下唯一一家以互联网数据中心和云服务为主营业务的A股上市公司，自主运营的铜牛信息国资云平台是北京市国资委为促进国资企业上云行动而立项支持的项目。公司紧抓国有企业数字化转型及上云行动的契机，重点拓展国有企业客户市场。在国资企业这一细分领域市场，在国家积极推动企业数字化转型和上云的政策指引下，公司数据中心和云服务在国资企业细分领域具有广阔的市场需求。

此外，公司积累了雄厚的客户基础资源，在国资企业客户及其他客户中赢得良好的口碑。公司将通过加强与现有客户的沟通与合作，挖掘现有客户的新增云服务业务需求，为其提供全方位云服务，并借助现有客户资源横向拓展其关联客户，推广公司云服务业务。

2、公司拥有深厚的经验积累

公司深耕互联网数据中心服务和云服务领域多年，在长期的发展历程中，积累了丰富的运营经验，建立了一整套完善的服务管理流程和质量管理体系。

公司运用自主研发的自动化运维技术与数据分析技术，实现了数据中心基础设施基于可靠性分析的预防性运维，可为客户提供7×24×365不间断服务。在云服务质量管理方面，公司综合物联网技术、大数据分析技术，建立以可靠性为中心的云基础设施业务连续性保障系统，对云计算平台的基础设施和设备运行状态进行实时监测和设备健康管理，提高了云计算平台的业务连续性水平，减少了由于非计划停机造成的损失。公司在数据中心服务和云服务领域积累的丰富经验，为公司进一步扩大数字中心与云服务运营规模奠定了坚实的基础。

3、公司拥有优质人才和技术储备

公司深耕互联网数据中心服务和云服务领域多年，经过多年发展，公司在技术、市场、管理、运维等各方面积累了一批拥有丰富经验的专业人才。公司核心团队成员拥有多年通信和互联网行业经验，在数据中心与云平台的技术研发、投资建设、运营管理等方面拥有扎实的硬件和软件知识，具备对数据中心与云服务市场不同层次需求的深刻了解，在行业内具有较强的影响力。

公司高度重视技术研发工作，持续关注行业内新技术、新应用和新趋势，不断加强信息安全、资源优化、系统迭代等方面的自主技术创新，同时与多家国内著名科研机构建立了良好的技术合作关系，保证公司技术能力、技术水平在市场竞争中的优势。

（六）本项目的投资预算

该项目投资总额为52,643.87万元。

（五）本项目的实施进展情况及时间安排

本项目由北京铜牛信息科技股份有限公司的全资子公司北京方恒云海数据科技有限公司投资建设，实施地点位于北京中关村科技园区密云园，建设周期为12个月。

（六）本项目的审批、批复或备案情况

截至本报告出具日，本项目已取得北京市密云区经济和信息化局出具的《北京市非政府投资工业和信息化固定资产投资项目备案证明》（备案编号：京密经信委备[2021]6号），已取得北京市发展和改革委员会关于本项目的节能审查意见（京发改（能评）〔2021〕14号）。

（七）本项目的经济效益

经过可行性论证及项目收益测算，项目预期效益良好。

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