商业航天测控服务中心及站网建设一期项目可行性研究报告
思瀚产业研究院 中科星图    2024-12-17

1、项目概要

本项目由公司实施，拟在安徽合肥建设商业航天测控服务中心，同时拟在我国西部、东北、南部等地（初步选址）建设地面站网，开展航天器测控及其增值服务。本项目以拟在合肥建设的商业航天测控服务中心为核心，建设一流测控空天基础设施，提供卫星综合在轨服务/管理，建成覆盖阶段全、覆盖区域广、功能全面的具备国际竞争力的测控站网体系。

本项目提供测控服务的管理周期覆盖卫星发射、入轨、在轨运行、退役全生命周期，自建及合作站覆盖范围涵盖我国全境和周边，并逐步将覆盖范围扩展至全球。本项目功能上以商业卫星测控服务为基础，同时提供碰撞预警、轨道控制、建站咨询与服务、地面站托管等增值服务，亦可扩展满足民用、特种领域卫星需求。

2、项目实施的必要性分析

（1）顺应国家产业政策，助力商业航天测控行业发展

当前，在航天发射高需求的强力带动下，中国商业航天产业正在迈向高速发展期。从 2014 年开始，我国出台了一系列政策推动商业航天的发展。2014 年 11 月，《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60 号），明确提出完善民用遥感卫星数据政策，加强政府采购服务，鼓励民间资本研制、发射和运营商业遥感卫星，提供市场化、专业化服务。自此开启了民间资本参与国家民用空间基础设施的大门，拉开了中国商业航天序幕。

2015 年起，国家发改委、财政部、国防科工局等多个部门陆续出台了《经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划》《国家民用空间基础设施中长期发展规划（2015～2025 年）》《2016 中国的航天》白皮书、《中国北斗卫星导航系统》白皮书等政策文件，均明确表示支持商业航天产业发展。

2021年 3 月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》发布，该规划指出，围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑，布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施，打造全球覆盖、高效运行的通信、导航、遥感空间基础设施体系，建设商业航天发射场。

以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》发布为标志，这一阶段的规划将航天产业融入到了国家的现代化发展战略中，通过加强数字化和智能化技术的应用，构建信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施的布局，为航天产业的快速发展提供坚实的支撑。

本项目的实施，是公司响应国家政策要求，促进国家科技发展的必要举措，对于加快我国建设制造强国、科技强国的战略实施具有重要意义。

（2）商业航天测控中心对国家战略安全和国民经济具有重要意义

西方尤其是美国的商业航天在俄乌冲突深度参与，商业航天不仅体现了在以混合战争为主要形态的地缘政治冲突中的重要地位和难以替代的角色功能，更凸显了商业航天作为国家战略性力量的重要作用和巨大价值。航天领域的角逐，从来都是涉及国家战略安全和国民经济的，商业航天测控作为航天中的重要一环，同样有着重要意义。

近几年的实践证明，商业卫星亦是国家战略安全的重要补充力量，国民经济的重要内容。随着商业卫星数量的增多，如高质量、高精度地面测控能力不足或卫星数据受限于没有足够的地面站进行高速率数据回传，将面临着效能降低，无法应对重要复杂任务的局面。

作为一支战略性科技力量，我国商业航天已成为推动国家创新体系建设和航天产业高质量发展的重要支撑。本项目着眼于商业航天测控服务及站网建设，本项目的实施将对国家战略安全和国民经济均具有重要的意义，具有建设的必要性。

（3）增强公司在商业航天测控领域的竞争力和影响力

目前我国非商业航天性质的发射测控保障由国家航天测控部门承担，而大部分商业卫星的测控需求则需要由商业化的公司来提供保障。受市场需求驱动，在国家政策牵引下，我国商业航天快速发展，我国测控保障体系建设主体由政府投资向多元投入过渡，我国多家商业航天测控公司纷纷成立。

然而，商业航天测控领域既需要政府的强大支撑，也需要具有全球竞争力和影响力的核心企业引领行业发展。本次项目的建设着眼于商业航天测控服务中心及站网建设，将助力公司加强在商业航天测控领域的竞争力和影响力，力争成为商业航空测控领域的核心企业，引领行业发展，推动中国航天事业的发展。因此，本项目的建设是必要的。

（4）航天产业的快速发展，高质量的测控管理和太空资产管理服务需求愈发明显

当前随着我国卫星遥感、通信、导航定位等空间信息技术的不断发展，卫星应用已经在国民经济的各个领域发挥着不可替代的作用，并孕育出一系列具有广阔市场前景的新兴产业，已经成为我国战略性高技术产业的重要组成部分。我国卫星遥感应用领域不断拓展，已经在农业、林业、国土、水利、城乡建设、环境、测绘、交通、气象、海洋、地球科学研究等方面得到广泛应用。

随着航天产业的蓬勃发展，太空资产越来越多，如何管好用好保护好太空资产，对装备管理的信息化建设提出了新的更高的要求，亟需运用体系化思想提高装备管理能力。星图测控基于洞察者系列产品开发的航天装备体系化管理平台，通过加强各类装备信息的数据采集和引接，实现装备信息的集中统一管理、资源服务共享和数据挖掘利用，能够进行航天装备全生命周期信息的动态管理。

平台支持生成航天装备态势“一张图”，并提供装备性能及保障任务能力的分析评估，为不同业务部门及装备使用单位管理装备信息、掌握装备态势及装备保障运用等提供重要的系统支撑、能力支撑和辅助决策支撑。

商业航天测控服务中心及站网建设（一期）项目，是公司对太空资产管理服务能力的延伸。公司依托于洞察者系列产品开发的航天装备体系化管理平台，将持续加强航天装备集中管控，打通航天信息链，实现互联互通，科学统筹、聚力发展提供了有力的信息保障和技术支撑，为推动我国太空资产高效运营贡献应有力量。因此，该项目具有建设的必要性。

3、项目实施的可行性分析

（1）项目实施符合国家产业政策的方向

航天经济具有重大战略意义。随着航天技术的进一步成熟，航天器已在导通信、导航、遥感等领域实现落地应用，切实服务于人类的生产生活。在市场机制的助推下，中国的商业航天产业进一步发展。我国国家层面持续颁布政策措施促进航天商业化，推动民间资本与社会力量进入航天领域，发挥市场在航天领域中的资源配置作用。

国务院办公厅于 2013 年发布的《关于印发国家卫星导航产业中长期发展规划的通知》（国办发〔2013〕97 号），提出充分发挥市场在卫星导航产业中的资源配置作用。2016 年，国务院新闻办公室发布的《2016 中国的航天》白皮书，提出鼓励引导民间资本和社会力量有序参与航天科研生产、空间基础设施建设、空间信息产品服务、卫星运营等航天活动。随着“一带一路”建设的推进，商业航天成为推动提升空间信息覆盖能力的重要手段。

《加快推进“一带一路”空间信息走廊建设与应用的指导意见》（科工一司〔2016〕1199 号），提出了以 PPP 等多种模式鼓励商业航天产业发展。2021 年 3 月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》，强调打造全球覆盖、高效运行的通信、导航、遥感空间基础设施体系，建设商业航天发射场。

综上，国家各级职能管理部门出台的多项政策推动商业航天产业发展，直接或间接为行业的发展提供全方位政策支持，在进一步推动商业航天产业发展的同时亦对航天产业相关企业注入了新的活力。上述产业政策的实施，为本项目提供了良好的政策环境和市场环境。

（2）商业航天迅速发展，本项目的实施具有广阔的市场前景

全球范围内商业航天正在迅速发展，空天信息产业成为各国科技创新和战略竞争的关键领域。近年来我国陆续发布相关政策，推动空天信息产业的发展，目的是以导航、通信、遥感为核心，建立整个卫星制造、卫星发射、卫星应用的产业生态。“十四五规划”明确指出要打造覆盖全球、高效运行的通信、导航、遥感空间基础设施体系，促进商业航天的发展。

全球范围内商业航天正在迅速发展，空天信息产业成为各国科技创新和战略竞争的关键领域。根据国家政策和行业的发展趋势可以预测，未来航天产业将带动航天测控管理、航天数字仿真企业的快速发展，未来航天产业相关企业具有广阔的发展空间。公司抓住商业航天快速发展的机遇，及时进入快车道，实施商业航天测控服务中心及站网建设（一期）项目，打造公司新的业务增长点。所以，本项目的实施具有市场可行性的保障。

（3）公司在数字太空科技服务领域具有丰富的技术沉淀

我国自 1984 年初步建成卫星测控网以来，为了配合我国的航天试验任务，航天测控技术和沟通测控系统的通信技术有了长足的发展。在测控系统总体设计、测控网和测控中心的建设、测量数据的实时和事后分析，以及跟踪测量和指令控制设备技术等方面都跨入了当今世界先进行列。

公司自成立以来，始终专注于航天任务规划、测试、发射、星座运营等各环节，响应客户的包括但不限于轨道设计、星座组网设计、航天器监视与管控、碰撞预警与规避、离轨方案设计、系统仿真验证、模拟训练、科普教育等各类业务需求。

公司经过多年的行业积累在轨道动力学、姿态动力学、遥测数据融合、目标特性分析等多个专业学科掌握了卫星测控领域核心技术。本次商业航天测控服务中心及站网建设，是对公司太空资产管理服务能力的延伸，公司将利用已掌握的测控关键技术及自有核心软件，与新建的航天基础设施硬件结合的方式，进一步提升对航天任务全生命周期管理和服务的能力。公司在数字太空科技服务领域沉淀了多年的技术实力、项目实施经验、人才储备都将为本次项目的开展保驾护航。

（4）公司不断提高的研发实力，为项目的顺利开展提供保障

公司充分利用目前的市场及政策机遇期，充分发挥公司的技术优势、产品优势，持续加大研发投入力度，对现有产品进行升级，保持市场竞争力，同时拓宽融资渠道、增加融资规模、增强资金实力，以进一步扩大公司业务规模，提升市场地位，确保经营业绩的稳步增长。

公司经过多年的行业积累，掌握相关核心技术，研发了拥有自主知识产权且自主可控的洞察者系列产品。基于上述产品及相关技术积累，公司可以面向特种领域、民用航天及商业航天用户，提供高质量、高效率定制化开发服务，从而形成了包括技术开发与服务、软件销售及系统集成的产品和服务体系。

公司提供的技术开发与服务基于洞察者系列产品，结合用户个性化的业务需求，为用户定制开发其所需的分析计算、数据处理、测控管理、系统评估等技术，以及提供相关技术研究服务。基于多年的专业技术积累，公司工程师通过集成优化航天系统通用软件及硬件，向客户提供航天系统集成产品，满足客户多样化需求。基于公司不断增强的研发实力，为本项目的顺利开展提供了保障。

4、投资概算情况

本项目投资为 10,940.39 万元

5、项目建设方案

（1）项目选址

本项目建设地点位于安徽省合肥市高新区望江西路与方兴大道交口东南角南侧。根据合肥高新技术产业开发区管委会（以下简称“合肥高新区管委会”）出具的《关于中科星图测控技术股份有限公司项目用地情况的说明》，确认商业航天测运控服务中心及站网建设（一期）项目建设用地符合合肥市高新区土地整体规划用途以及《合肥市控制性详细规划通则》（试行）的要求，且其正在协调办理用地相关申请手续。

合肥高新区管委会将积极协调规划及自然资源局等相关部门尽快推进后续土地出让及相关手续的办理，预计公司依法取得上述土地使用权不存在实质性障碍；若因土地审批手续问题，公司未能竞得该地块等情形影响项目建设的，合肥高新区管委会将积极采取包括但不限于协调其他土地出让、土地转让等措施，以确保公司依法取得符合土地政策、城市规划等要求的项目用地，避免对项目整体进度产生重大不利影响，合肥高新区管委会确保项目不存在用地无法落实的风险。

本项目同时拟在我国西部、东北、南部等地（初步选址）建设地面站网。截至本招股说明书签署日，上述地面站选址工作正在进行中，公司预计取得上述土地不存在实质性障碍。

（2）项目进度安排计划

建设期为 36 个月，T+1 完成工程规划设计、基础设施建设及装修、项目员工招聘及培训计划，并开始进行设备购置及安装调试和升级开发研究，产线释放 30%产能；T+2 年完成升级开发研究，继续进行设备购置和调试，产线释放 50%产能；T+3 年产线1-1-298释放 80%产能，完成设备购置和调试，T+4 年产线释放 100%产能，项目达产。

（3）项目经济效益分析

本项目完全达产后预计可实现新增年均营业收入 4,183.00 万元，新增年均净利润1,454.16 万元。项目内部收益率为 15.27%（税后），投资回收期为 7.18 年（税后，含建设期），具有较好的经济效益。

6、项目核准或备案情况

2023 年 10 月 26 日，本项目完成项目备案（项目代码 2310-340161-04-01-458783）。

7、项目环保情况

2023 年 10 月 17 日 ， 本项目完成环境影响登记表的备案 （ 备案号为20233401000100000099）。

完整版可行性研究报告依据国家部门及地方政府相关法律、法规、标准，本着客观、求实、科学、公正的原则，在现有能够掌握的资料和数据的基础上，主要就项目建设背景、需求分析及必要性、可行性、建设规模及内容、建设条件及方案、项目投资及资金来源、社会效益、经济效益以及项目建设的环境保护等方面逐一进行研究论证，以确定项目经济上的合理性、技术上的可行性，为项目投资主体和主管部门提供决策参考。

此报告为摘录公开部分。定制化编制政府立项审批备案、国资委备案、银行贷款、产业基金融资、内部董事会投资决策等用途可研报告可咨询思瀚产业研究院。