OFD和区块链技术的国产化数字档案管理平台建设项目可行性研究报告
思瀚产业研究院 鼎欣科技    2025-03-31

1、项目内容

数字档案管理系统以数字资源为基础、安全管理为保障、远程利用为目标，实现对客户电子文件的归档和管理，对传统载体档案进行数字化加工的工作人员均可通过局域网、专网、互联网利用系统内开放档案资源，实现馆藏档案的数字化利用、开放档案的互联网利用、档案信息资源深度整合加工提供利用以及库藏电子档案的安全保存和长期可利用，实现档案业务“体系健全、标准统一、分级管理、资源共享、互联互通”的目标；

使数字档案系统成为档案保管基地、档案利用中心，并进一步发展成为电子文件管理中心、信息中心和知识中心。本项目运用到版式文件标准（OFD）技术，OFD（Open Fixed-layout Document）是由工信部牵头中国电子技术标准化研究院成立的版式编写组制定的版式文档国家标准。重点运用区块链技术，利用块链式数据结构验证与存储数据、分布式节点共识算法生成和更新数据、密码学的方式保证数据传输与访问的安全、由自动化脚本代码组成的智能合约来编程和操作数据的一种全新的分布式基础脚本与计算方法，能够使得档案交易数据完全公开透明，并可以提供完整的信息流，利用区块链技术实现数据不可篡改、数据可追溯，可以有效的解决数据的溯源问题，保障档案数据的真实有效。本项目总投资为 6,624.93 万元。

2、项目的必要性

（1）是顺应国家信息产业战略发展，把握行业发展机遇的重要举措

档案信息化建设作为信息产业中的新兴产业，是国家重点支持的行业，是关系国民经济和社会发展全局的基础性、先导性和战略性产业，在推动经济发展、社会进步等方面发挥着广泛而重要的作用。伴随着国内经济的不断发展以及国家对相关行业的大力支持，我国档案信息化快速发展，产业规模迅速扩大，技术水平显着提升，有力推动了国家信息化建设。

“十三五”期间，我国已初步建成以局域网、政务网、因特网为平台，以档案信息管理系统为支撑，以档案目录中心、基础数据库、档案利用平台、档案网站信息发布为基础的档案信息化体系。在此基础上，我国档案信息化建设进一步推进，档案软件产品进行更新换代，客户对应用和服务的要求上升到新的高度，我国档案信息化领域市场需求爆发式增长。

未来公司将依托基于区块链技术和 OFD 标准的国产化智慧档案管理平台项目的实施针对国家各级综合档案馆、企事业单位、商务部及各地商务委（厅）、局用户相继推出各类业务管理软件，产品市场将从现有市场继续向全国拓展。公司在综合性档案馆、政务委办局以及企业等市场进行了多年的培育，无论是市场层面还是档案软件层面有了一定的沉淀。

2021 年 10 月国家档案局发布的《电子档案管理系统通用功能要求》，更加明确了档案系统的业务实现以及功能要求。我公司的档案产品结合相关要求以及国家近几年出台的各种档案相关政策法规，继续优化本身的系统平台，突出本身的优势及特点，结合公司现有资源向其他行业进行扩展，突破教育、农业等行业，发挥档案在社会应用、企业应用中更大的价值。

同时，客户对软件服务的依赖随着软件应用的深入而更为突出，客户对专业化和个性化的服务要求越来越高，为更好地适应公司相关业务发展，把握行业发展机遇，公司将通过项目建设加大研发技术支持的力度。本项目建成后，可显著加强公司研发技术支持能力，提升产品的市场占有率和客户满意度，有效推动公司数字档案管理软件产品功能的完善和提升。

（2）是完善公司整体技术架构和技术服务长期发展的需要

公司以多年来自主开发的一系列应用软件为基础，以档案信息化作为深入其他相关信息化领域的切入点，把握市场需求快速增长的行业机遇，利用先进、成熟的技术优势，提前进行市场布局，现已形成了面向客户提供档案信息化系统开发与服务整体解决方案的业务形式。从整体技术架构的层面看，

①项目技术架构选用微服务框架 SpringCloud，将每个功能模块按照独立的服务方式进行开发和部署，并在部署的过程中按照实际的负载需求横向扩展服务，以保证系统的稳定运行以及系统高效响应。

②电子文件采用 SFTP 协议方式进行加密传输、存储、管理和利用，数字档案管理系统根据系统内各类电子文件不同的保存规则，对电子档案数据进行分类1-1-291保存，保存规则符合国家档案局对于电子文件长期保存的规范要求。

③系统均通过中间件（部署于 java 应用服务器的服务）访问数据库，通过对象关系映射方式连接。

④为确保 B/S 浏览的流畅，B/S 界面支持 Ajax 的异步刷新处理技术。

⑤为确保后台处理的稳定性，后台处理支持消息队列和异步处理。

本次项目的实施正是建设和完善整体技术架构和技术服务的重要步骤。

（3）项目建设将扩展补充

公司现有档案信息化产品，增强公司产品竞争力经济社会的快速发展对档案信息化提出了新的挑战，在互联网新技术、新手段的基础上，我国档案信息化建设进一步推进，档案软件产品进行更新换代，客户对应用和服务的要求上升到新的高度。

各级档案部门基本都采用信息化的手段对档案生命周期进行全程管理，覆盖全国范围的档案信息资源网格基本建成，结合数据挖掘技术和知识发现技术，档案信息服务由被动转向主动，能够为不同需求的用户主动提供信息服务。

本项目将结合利用区块链技术和人工智能技术、基于国产版式文件 OFD 标准，对档案信息数据进行采集获取、加工处理、分析挖掘、共享发布，能够有效更新数字档案数据管理手段，提高数据共享服务的能力，提升数字档案管理水平。

基于以上目标，项目将在充分消化现有档案信息化业务内容和技术水平的基础上，研究如何利用新技术满足行业新的需求，开展对应的产品研发工作，实现国产化数字档案管理技术的创新研发。本次项目建设完成后，将在档案信息化领域有效提高公司的现有软件开发效率和软件产品的标准化程度，拓宽产品和服务的市场领域，降低项目的运作成本，从而大幅提升公司在档案信息化领域的核心竞争力。

（4）数字档案是公司发展的重要战略之一，在档案领域进行深度布局，有利于公司实现市场的迅速扩展

我国档案信息化建设近 40 年，从探索起步阶段到快速发展阶段，再到如今正处于深化转型的重要阶段，按照党的十八大关于新四化的要求，在新的起点上进一步推进档案信息化，即从过去以技术为主导向以服务为主导转变，从注重应用信息技术向注重档案内容信息化转变，带动档案信息化与档案服务体系深度融合，与档案资源体系、安全体系良性互动，从整体上推进档案事业发展。

这标志着我国档案信息化建设进入一个以“融合、共享、服务、创新”为特征的深化转型阶段。在国家大力推行国产信息化的背景下，综合性档案局馆、军队档案馆全面推行。针对于数字档案管理系统中长期保存格式以及电子文件在线预览格式，国家提出了新的国有版式文件格式及 OFD 格式的要求，该系统根据要求，将 OFD 技术应用到数字档案管理系统响应的业务环节，保证基于 OFD 技术的数字档案管理系统应用于更多的综合性档案馆及军队档案馆需求，为档案国产信息化推广做好准备。数字档案是公司发展的重要战略之一。

国内从事相关业务的企业较多，但没有明显的头部企业。公司的档案产品已经在多个综合性档案馆、政府单位，乃至大中型集团企业做过相应的实施和验证，能够很好地满足客户的实际需求，并取得了较好的市场反馈。公司在档案领域提前布局，伴随国家推行的信创工程进一步拓展市场，更好的与现有档案业务进行结合，满足更多的客户需求，实现市场的迅速扩展。

3、项目的合理性

（1）档案信息化市场需求广阔

随着我国社会整体信息化建设水平的快速提高，以及软件和信息技术服务业持续、快速发展的大背景下，档案信息化软件行业近年来在我国取得了较快的发展，其应用领域的深度和广度都在不断深化，我国档案信息化未来的市场发展潜力巨大，为公司未来的发展提供了良好的市场环境。近年来，数字档案室建设已成为行业发展的工作重点。

国家档案局档案馆（室）业务指导司2020 年工作要点中就提出“推动数字档案室建设，完善评价标准和程序。……鼓励各地开展本地区数字室建设，推进地方数字档案室建设工作普遍开展。”根据统计数据，2021 年国内档案管理软件行业市场规模达到了 55.76 亿元。

（2）较高的品牌美誉度和前瞻性的市场布局

为项目建设提供市场基础档案信息化技术涉及到多项复杂技术学科，需要企业在数据储存、计算方法、图像识别等技术上有较长时间的积累和创新。另外从客户角度来说，档案信息化软件的用户主要是各级政府部门和大型事业单位，对服务商的资质和品牌美誉度都有较高的要求。

公司凭借突出的研发能力和丰富的产品思路，依靠多年的问题解决方案经验和市场开拓，不断提升业绩的同时，高度重视品牌建设工作，十分关注客户满意度和顾客口碑，通过提供优质产品和高质量服务来提高客户满意度，在行业内具备突出的品牌优势。

公司抓住数字档案管理信息化市场发展机遇，提前进行市场布局，已在全国多处综合性档案馆、立档单位、一般企业、集团企业网络中部署应用数字档案管理平台。近年来，公司在重大项目上的承接能力表现突出，公司成功承建了江西省区域性数字档案集成管理与共享利用平台、万达集团数字档案系统、上海青浦区创国家级数字档案集成管理平台、中国移动苏州研究院数字档案系统、中国航天集团空间技术研究院科技资源管理系统等多个档案信息化项目。

公司积累的客户资源，推动了公司技术水平不断提高和服务手段不断改进的同时，也保障了未来业务的持续稳定发展，为公司进一步拓展新的市场空间、保持稳定的增长奠定了坚实的基础。

（3）公司在档案领域数字化解决方案

方面拥有雄厚的技术储备和持续的研发创新能力公司在发展壮大的过程中始终坚持自主创新，凭借雄厚的技术储备和持续的研发创新能力，其中软件著作权包含“同方鼎欣基于区块链构建的数字资产管理与共享利用平台”、“同方鼎欣OFD 标准的版式阅读软件”、“同方鼎欣 OFD 阅读器软件”等，专利包括“一种档案信息包大文件封装方法与客户端”。

软件著作权及专利方面涉及档案各个领域与生产环节，并且具备档案行业要求的几乎全部资质，在行业内具备较强的竞争力。针对 OFD 相关技术，公司在 2020 年开始持续投入研发，现阶段已能够满足 OFD 版式文件转换、OFD 文件处理以及 OFD 在线预览等业务应用场景，是国内较早拥有 OFD 自主知识产权的全国产化数字档案管理系统的企业。

4、项目投资概况

本项目总投资为 6,624.93 万元，其中软硬件投资 1,120.65 万元，房屋购置及装修投入 2,835.00万元，项目实施费用 1,962.30 万元，铺底流动资金 706.98 万元。

5、项目方案

（1）项目实施主体

本项目由鼎欣科技作为实施主体。

（2）软硬件投资情况

本项目软硬件投资共 1,120.65 万元，其中硬件设备 516.05 万元，软件投资 561.50 万元，网络及设备安装费 43.10 万元。

①硬件设备投资

本项目购置的硬件设备总投资为 516.05 万元.

②软件投资

本项目软件投资总金额 561.50 万元.

③网络及设备安装费用

设备安装费按项目软硬件购置费的 4％计取，即 43.10 万元。

（3）项目投资进度

本项目计划建设期 18 个月，按照房屋购置及装修、设备采购及安装调试、人员招聘及培训以及产品开发、产品化及推广等几个阶段实施完成.

此报告为摘录公开部分。定制化编制政府立项审批备案、国资委备案、银行贷款、产业基金融资、内部董事会投资决策等用途可研报告可咨询思瀚产业研究院。