北京石景山-空间大数据基础平台项目可行性研究报告
思瀚产业研究院    2025-11-28

本项目以构建新一代互联网地理信息技术为目标，通过深度融合 3S 技术与ABC 技术，打造集空间大数据存储、管理、计算、分析、可视化及共享服务为一体的完整技术体系，提升北京吉威空间信息股份有限公司空间大数据产品竞争力、拓展空间大数据市场。本项目主要建设内容包括：

（1）开展空间大数据产品研发与升级，发布新一代 Atlas 空间大数据基础平台，赋能空间大数据的汇聚、处理、管理、服务及可视化应用，满足新一代互联网环境下空间大数据全业务流程的应用需求。

（2）建立空间大数据先进技术实验室，形成空间大数据技术协同创新机制，开展 3S技术与 ABC 技术的融合创新研究，构建空间大数据信创生态，提供 Atlas 先进技术实验室开放服务。

（3）开展空间大数据行业应用服务，服务于以自然资源为主体的行业信息化建设，助力数字中国的建设和运营。

该项目符合国务院《促进大数据发展行动纲要》，有助于推动经济发展、提升政府精准化治理能力，将进一步提升公司在空间大数据领域的技术水平、产品竞争力和服务品质，对增强企业竞争力，提升 GEOWAY 产品品牌影响力具有重要意义。

本项目投资用途主要包括：租赁、装修办公场地，改善研发环境；购置研发、测试设备及应用软件，提供研发必备软硬件基础设施；招聘专业的产品、研发、测试技术人员，提升技术队伍整体实力。项目投资额为 21,721.41 万元，建设期为 3 年。

2、项目实施的必要性

（1）实施国家大数据战略，助力数字中国建设

大数据战略是一个事关我国经济社会发展的全局性产业，大数据技术为社会经济活动提供决策依据，提高各个领域的运行效率，提升整个社会经济的集约化程度，对于我国经济发展转型具有重要的推动作用。

为有效应对信息时代网络化、数字化、平台化引发的各种变革，政府掌握了主要的社会信息资源，数字政府要把依法履行职能职责过程中形成的数据和信息资源管理作为关键基础设施抓紧抓好，政府信息公开、数据开放和信息服务的基础在于数据，加强基础数据基础设施建设，既是推进“数字中国”建设的重要内容，也是促进国家治理能力现代化的必由之路。

国家层面建立大数据国家战略，强化对于基础设施的投入，推动政府数据公开，建立数据流通平台，通过产业推进和详细规划，引导和推动各行业对大数据的研究与利用，推动各领域大数据落地，实现数据治国，数据强国。大数据的发展除了需要政府在政策层面上的支持，各个科研机构和企业对于技术的研究、革新、创造同样不可或缺。

研发 Atlas 空间大数据基础平台是公司响应国家大数据战略，助力数字中国建设的重要举措，集中优势资源突破空间大数据核心技术，加快构建自主可控的空间大数据产业链、价值链和生态系统。通过对多源空间数据汇集整合、分布式空间数据混合存储管理、大数据分析挖掘可视化等核心技术的能力提升研究，以地理空间数据为基础，支持将孤立、无序、分散的数据资源转化为逻辑一致、有机关联、可视可析的政务信息资源，为政府部门提供智能化决策支撑，有着极高的建设必要性。

（2）顺应技术发展新趋势，推动产业变革升级

大数据技术成为推动政务创新改革、促进社会综合治理、服务百姓民生的得力助手，城市区域发展不均衡的格局正在打破。在全面深化改革中，借助大数据、云计算、移动互联网和人工智能，提高公共服务供给能力，通过大数据技术手段，“让数据说话，靠数据决策，依数据行动”，增强决策的科学性、预见性和精准性。以大数据技术推动政府“简政放权、优化服务、放管结合”行政审批改革和管理体制机制创新，加快政府管理技术创新和信息化、智能化应用。大数据时代的来临对中国的地理信息产业的格局产生了很大的影响。

基于物联网、云计算、互联网技术发展的大数据技术将对地理信息产业链的各个环节产生全方位的影响，引起地理信息产业链结构的调整。利用好大数据技术可以对传统地理信息产业进行全方位、全角度、全链条的改造，加快促进传统产业的转型升级，提高社会全要素生产率，释放数字技术对经济发展的放大、叠加和倍增作用，深化产业结构调整、促进传统产业新旧动能转化，构建现代产业发展新体系。

大数据技术倒逼着传统单机数据存储和计算分析模式向网络分布式存储和协同计算模式方向发展，对主机存储、网络传输、计算控制提出了新的要求，倒逼了存储、传输、计算等技术升级换代，为我国企业利用互联网产业发展契机，推进存储、传输、计算等技术自主可控提供了历史机遇。

地理空间大数据的快速增长，为其集成、存储、管理、处理、表达、分析和应用等有关技术的创新发展提出了急迫需求，促进了地理大数据地址匹配、存储、处理、空间可视化表达、空间分析与挖掘等技术的加速创新。Atlas 空间大数据基础平台顺应技术发展新趋势，致力于多源空间数据汇集整合、分布式空间数据混合存储管理、大数据分析挖掘可视化等核心技术的能力提升研究，推动产业变革升级，有着极高的建设必要性。

（3）落实国产化政策要求，加强地理信息安全

地理信息资源是一个国家的重要战略信息资源之一，地理信息安全事关国家安全和利益。在过去几十年中国信息化进程中，国外的地理信息软件在我国占据市场主导地位，给国家信息安全形成潜在威胁，所以加快建设健全安全可控的信息系统，实现关键设备的安全可控已成为当前我国信息化产业发展中亟待解决的问题。

中国作为经济大国，亟须提高自己的数据掌控能力，从国家层面，构建自己的地理信息大数据战略体系，是维护国家安全、保障地理信息安全的重要保障。基础理论与核心技术的落后导致我国空间大数据长期存在“空心化”和“低端化”问题，大数据时代需避免此问题在新一轮发展中再次出现。

坚持关键技术安全可控是保证我国经济发展、社会稳定和国防安全的重要环节，是打破现有技术封锁、实现核心技术不受制于人的必要条件，只有实现关键技术安全可控才能摆脱受制于人的局面。Atlas 空间大数据基础平台产品作为公司落实国产化政策要求、加强地理信息安全的拳头型产品，有着极高的建设必要性。

（4）推动技术融合与创新，提升市场竞争实力

随着信息技术进一步的深入和成熟，尤其是在 5G 时代，万物互联将成为必然，开放标准和操作平台的发展，使数据标准和架构完全透明，用户可以随时随地获得他们所需要的地理信息；地理信息和 IT 技术也会结合得更为紧密，地理信息系统和应用越来越智能化、大众化，真正能做到让人人享有无处不在的地理信息服务。

地理信息技术作为我国数字经济的重要组成部分，与大数据、云计算、物联网、人工智能以及区块链等新一代信息技术的融合，拥有巨大潜力和空间，必将激发地理信息产业新的生命力，在我国信息化建设中发挥越来越重要的作用。

将地理信息技术与新一代互联网技术深度融合，研发 Atlas 空间大数据基础平台是公司推动技术融合与创新，提升市场竞争实力的重要举措，确保公司在空间大数据方向上的国内领先优势，并将成果广泛应用于卫星遥感、测绘地信、自然资源及相关行业、数字政府与智慧城市等领域，进一步提升公司的市场竞争实力。

3、项目实施的可行性

（1）国家政策有力支持，地理信息产业规模稳步壮大

项目所蕴含的潜力及后续的产出价值取决于所处行业、产业的规模和发展势头，而地理信息产业作为我国战略性新兴产业已经成为中国数字经济新的增长点和发展新动力。根据中国地理信息产业协会发布的《2020 中国地理信息产业发展状况报告》数据，2020 年，在新冠肺炎疫情冲击的背景下，我国地理信息产业规模仍然取得较大增长，虽然增速较上年下降 2.3 个百分点，但增长率仍达到 6.4%，总产值达到 6890 亿元，近三年复合增长率 7.55%。

我国地理信息产业正在从高速发展转向更加注重能力建设、质量和效益提升、科技创新的高质量发展。产业发展离不开政策支撑，大数据、新一代信息技术、产业数字化等政策的提出，为项目实施提供了保障。我国政府高度重视大数据的发展，自 2014 年以来我国国家大数据战略的谋篇布局经历了预热、起步、落地和深化四个阶段。

2015 年国务院发布《促进大数据发展行动纲要》系统性部署大数据发展工作以来，各地陆续出台促进大数据产业发展的规划、行动计划和指导意见等文件。截至2019年末，除港澳台外全国31个省级单位均已发布了推进大数据产业发展的相关文件，逐渐完成了大数据从中央到地方的全面部署。大部分省（区、市）大数据政策从全面、总体规划逐渐朝各大产业、各细分领域延伸，大数据产业发展也在逐步从理论研究走向实际应用之路。

在近两年发布的政策中，更多的地方将新一代信息技术（空间信息技术、互联网技术等）整体作为考量，并加入了人工智能、数字经济等内容，进一步地拓展了大数据的外延。同时，各地在颁布大数据政策时，除注重大数据产业的推进外，也在更多地关注产业数字化和政务服务等方面，这也体现出了大数据与行业应用结合及政务数据共享开放近年来快速发展的趋势。

地理信息产业已经成为我国数字经济的重要组成部分，正在从高速发展转向更加注重能力建设、质量和效益提升、科技创新的高质量发展，保持着长期向好的发展态势。但同时也面临产业结构需优化升级，社会应用和大众应用市场需求需进一步开发，企业创新能力、管理能力、国际市场开拓能力、核心竞争力不能适应转型升级高质量发展需要等问题。因此，公司立足企业自身优秀的创新能力、管理能力，面向产业升级高质量发展的需要，从空间大数据核心产品技术角度立项，开展研究和平台研发，具有前瞻性和现实可行性。

（2）市场需求持续强劲，催生新产品、新模式、新业态

我国地理信息产业发展很重要的一个方向就是开拓产品市场，大力推进“地理信息+”。近年来，地理信息产业与其他领域和技术不断融合，正催生出新服务、新业态。政府市场一直是地理信息行业和空间大数据产品技术应用的主战场，随着我国数字政府建设的不断深入，市场需求依旧强烈。当前正处于数字政府 1.0 向 2.0 过渡的时代，2.0 时代更关注于政务数据治理与数据赋能。

在政务数据治理市场，对专业技术能力的要求高，并且数据自动化治理的技术存在一定瓶颈，目前仍以人力服务为主，竞争格局比较分散。公司在空间数据的管理与治理方面已积累了丰富的技术创新、经验和深厚的业务基础，相对于互联网公司和其他地信企业有先发优势，本项目的建设将进一步增强公司在政务空间数据治理市场的竞争力，扩展公司业务，抢占市场“高地”。而且，社会应用和大众应用市场开拓还远远不够。

因此，在“十四五”及未来，需要开拓更广阔的国内外市场，大力推进“地理信息+”，积极从政府项目的“红海”向社会化、市场化“蓝海”进发，充分发挥地理信息和地理信息技术的价值，深度融入和服务国家经济社会发展主战场。大数据、云计算、LBS，完全可以看成是为企业级、大众化应用这一需求而服务的，云计算使 GIS彻底突破既有的“专业圈子”，将地理空间信息的服务带给以往没有实力搭建属于自己的 GIS 应用平台的中小企业，同时将服务以及增值享受带给大众。

随着未来更多新技术市场空间的推动下，空间大数据的企业级、大众化应用之路会越走越宽。随着市场整体的日渐成熟和新兴技术的不断融合发展，未来大数据市场将呈现稳步发展的态势，从细分市场来看，大数据硬件、软件和服务的市场规模均保持较稳定的增长，而且软件市场规模增速明显，甚至在数值上超过了传统的硬件市场。在空间信息领域，随着机器学习、高级分析算法等技术的成熟与融合，催生了众多新产品、新模式、新业态，更多的数据应用和场景正在落地，空间大数据软件市场将继续高速增长，为本项目开展的可行性注入了“强心剂”。

（3）关键技术储备雄厚，空间大数据技术落地可行

吉威空间是中国领先的地球空间信息技术提供商，兼具软件开发、系统集成、数据加工和信息服务的综合业务能力。吉威空间长期致力于遥感与地理信息技术的创新研发，融合大数据与人工智能，GEOWAY 产品技术由一系列的工具软件、平台软件和应用软件组成，能够为影像、地图和三维空间数据的处理、管理与分析、可视化提供全自主、全流程的解决方案。

在影像分析和地图表达方面掌握核心关键技术，拥有完全自主知识产权的 GEOWAY 遥感影像处理软件、数字摄影测量软件和地理信息系统软件，可完全替代国外同类产品，实现自主可控。随着地理空间大数据的快速增长，对其集成、存储、管理、处理、表达、分析和应用等有关技术的创新发展提出了急迫需求，促进了地理大数据地址匹配、存储、处理、空间可视化表达、空间分析与挖掘等技术的加速创新。

公司紧跟国家大数据战略和大数据技术发展趋势，于 2014 年成立了大数据技术部，启动空间大数据技术研发，突破空间大数据存储、空间大数据计算、矢量瓦片等核心技术，并开展了广泛的项目应用，为 Atlas 空间大数据基础平台研发奠定了坚实的前期技术基础。

（4）高端人员储备充足，企业创新能力保持高位

北京吉威空间信息股份有限公司注重“人才战略”，秉承“人才是发展生产力的第一要素”的观念，注重和强调空间大数据人才的吸引和培养。公司设有国家级博士后科研工作站，并通过此工作站，建立了适应大数据发展需求的人才培养机制，健全了多层次、多类型的空间大数据人才培养体系。公司空间大数据技术部，拥有博士十余人，研发、产品人员超过百人，覆盖空间大数据完整业务方向，且团队结构清晰、人员定位明确，具备平台框架搭建、算法研究、功能研发、系统定制等全方位能力。

此外，团队人员平均年龄不超过 30 岁，富有活力与朝气，有想法、有干劲。公司在研发创新与人才培养方面不断加大投入，高端人员储备充足，为 Atlas 空间大数据基础平台研发奠定了坚实的人才基础。公司强调创新思维，以工程技术研究中心为内核，构建了包含博士后科研工作站、武汉研究院、系统技术研发中心和软件技术研发中心为载体的完整创新体系；在外部，营造了合理的创新环境，是地球空间信息技术协同创新中心和国家地理信息公共服务工程技术中心的主要成员单位之一。

公司作为国家高新技术企业，在地理信息创新产品、自主创新产品等方面拥有近 20 项高新及创新类证书；在国家级重点工程项目建设中，获得过众多测绘科技进步奖特等奖、一等奖、二等奖等，以及优秀测绘工程奖的白金奖、金奖等,同时拥有包括专利、软件著作权在内的知识产权证书数百项。企业创新能力始终保持高位。

4、项目建设内容及投资概算

本项目计划募集资金总量为 21,721.41 万元。

5、备案程序的履行情况

本项目已在北京市石景山区经济和信息化局进行了备案。

6、项目环境保护情况

本项目建设不会对环境产生污染。

7、项目与公司现有主要业务、核心技术之间的关系

公司主营业务横跨卫星遥感、测绘地理信息、自然资源及相关行业信息化等多个领域，掌握空间大数据和遥感智能的自主核心关键技术，拥有影像、地图和三维等空间数据的处理、管理与应用相关的全系列软件，能够为测绘遥感专业部门、自然资源及相关行业部门、数字中国建设领域提供多层次、多样化的产品技术与解决方案。

公司深耕空间信息领域多年，同时紧跟国家大数据战略和大数据技术发展趋势，为了将云计算、大数据、人工智能等新兴技术与空间信息技术更深入地进行融合，用互联网大数据技术赋能空间信息应用、并打造空间大数据产品体系，公司拟在现有的空间大数据产品技术基础上进行混合云管理、空间大数据存储、空间大数据计算、空间大数据服务等内容的升级和开发，丰富产品功能，优化产品性能，提升产品的可扩展性、安全性、兼容性、可靠性及运维自动化，使现有产品可应对更多新兴技术应用场景的复杂变化。

项目通过技术开发和产品升级，提升产品性能，进一步巩固公司在技术服务等各方面的优势，提升公司综合竞争实力。该项目的实施将强化公司地位、提高市场占有率，项目与现有业务模式一致，是对公司现有业务的深化和补充。

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