智慧城市操作系统研发及产业化项目可行性研究报告
思瀚产业研究院    2022-06-20

1、项目基本情况

本项目为智慧城市操作系统研发及产业化项目，项目建设期为 3 年，项目总投资 11,821.27 万元，拟使用本次非公开发行募集资金 9,889.58 万元。

2、项目背景及必要性分析

2019 年上半年，自然资源部发布《时空大数据平台建设大纲（2019 版）》和关于加大“天地图”建设的意见，明确了在国家测绘地理信息局并入自然资源部以后仍将加大时空大数据平台和“天地图”建设的坚定决心。同时，国家正在开展新一轮的时空大数据平台的试点建设工作，时空大数据平台的建设将进一步得到推进。随着国土空间规划工作的启动，时空大数据平台也将承担起为智慧城市提供自然资源服务这一新的职能。公司已经具备了基于统一的空间信息服务平台产品同时支撑时空大数据平台和国土空间基础信息平台的能力，报告期内完成了统一空间信息平台的产品升级研发工作。

数字城管升级为城市综合执法和城市精细化治理平台。城市综合执法实现了以网格为单位的城市多种执法合一，符合城市执法的主流趋势。城市精细化治理实现了以多网格合一的社会化综合治理和服务，北京的“街乡吹哨、部门报到”就是这种治理模式的典型应用。基于公司现有数字城管的基础上，通过这两种业务进行创新，可以进一步有效地挖掘市场潜力。公司目前已经完成多网融合平台产品的研发，可以支撑类似项目的快速实施。面向城市管廊、机场车站、开发园区、重要建筑等的三维智慧设施管理。在三维模型的基础上，结合物联网信息，公司构建了地上地下一体化、室内室外一体化、动态静态一体化的智慧设施管理平台，为设施的规划、设计、建设、运营提供全方面的支持。

3、可行性分析

（1）市场前景广阔

从 2012 年多部门相继启动智慧城市建设，截至 2017 年 3 月，我国 100%的副省级城市、89%的地级城市，总计超过 500 个城市，均在政府工作报告或“十三五”规划中明确提出或正在建设智慧城市。2015 年底，中央网信办、国家互联网信息办提出了“新型智慧城市”概念；2016 年 5 月，《新型智慧城市评价指标》发布，明确了新型智慧城市评价指标框架。

为适应智慧城市的发展趋势，超图软件以 GIS 基础平台为核心，融入新型测绘技术、物联网技术、AI 技术、大数据技术、新一代三维GIS 技术、BIM+GIS技术，构建对城市信息资源的全面感知、全面整合、全面挖掘、全面分析、全面共享、全面管理和全面协同的智慧城市操作系统，包括“一平台、一网、一场”。作为智慧城市建设的基础底盘，为智慧城市建设提供支撑。

（2）人才资源丰富及技术储备

超图软件共有员工 3,400 余人，其中 80%以上有大学本科以上学历，10%以上有硕士以上学历，包含 20 余位博士。本项目主要包含项目经理、技术经理、产品总监、UI 设计师、软件开发工程师、配置管理工程师、数据工程师、三维建模工程师、项目实施工程师等岗位。

经过多年的研发、项目积累，超图软件已获得超图智慧城市政务大数据云平台、超图智慧城市时空大数据与共享交换云平台、超图智慧城市时空大数据处理与挖掘系统、超图数字化城市管理平台系统、超图城管通平台软件、超图智慧社区综合应用平台软件、超图网格化社会治理信息系统、超图场站应急三维演练平台、超图智慧管线综合管理信息平台软件等著作权。随着新型智慧城市建设的发展，超图智慧城市操作系统将在已有产品基础上持续研发、集成，融合新一代信息化技术，构建智慧城市基础底盘，支撑各城市新型智慧城市的建设。

（3）经营管理完善

公司为提高软件开发质量管理水平，通过工时管理、计划执行、项目管理等系统，覆盖项目生命周期的全方位全过程管理。历经二十余年的精心研发与完善升级，打造了一套相对完善的研发管理体系，保证了软件开发质量和客户满意度的持续提高。经过多年的积累，公司在智慧城市操作系统研发及产业化方面积累了丰富的项目管理经验。

4、项目经济效益

本项目预计内部收益率（所得税后）13.12%，投资回收期（税后、含建设期）7.77 年。

5、项目审批情况

本项目已经取得《陕西省企业投资项目备案确认书 》（备案编号：2020-611203-65-03-019554）。