北京朝阳-FESCO数字一体化建设项目可行性研究报告
思瀚产业研究院    2022-07-08

1）项目概况

项目名称：FESCO 数字一体化建设项目。

项目承担单位：北京外企人力资源服务有限公司。

项目建设地点：北京市朝阳区（拟购置现有房产，不涉及新增土地、新建房屋）。

项目总投资：130,431.64 万元。

2）项目建设内容

FESCO 数字一体化建设项目意在全面推动 FESCO 深度数字化转型。在新兴技术快速普及应用、新经济新业态不断涌现的背景下，北京外企深刻认识到数字化转型对于公司未来发展的重要性。北京外企依托多年在人力资源管理领域的技术和资源积累，针对当前公司管理需求及市场拓展需求，推动公司实现全面的数字一体化，通过提升北京外企的数字化、网络化和智能化水平实现业务发展的新突破。

本项目以 FESCO 数字一体化总体规划为指引，完成两部分建设：创新研发与数字体验中心建设和数字一体化平台建设。①创新研发与数字体验中心重点建成数字研发中心、解决方案与产品创新中心、数字科技体验中心等，作为北京外企的项目研发、创新业务孵化、解决方案与产品展示体验的平台。②数字一体化平台建设涉及三大板块，即 FESCO 数字化赋能平台、FESCO 研发运维平台、FESCO 基础架构技术底座。其中，A、FESCO 数字化赋能平台是北京外企可直接向客户、雇员、供应商、内部员工等各方赋能的数字化能力中心；

B、FESCO 研发运维平台包括敏捷研发模块和持续运维模块，是北京外企项目研发能力和运维保障能力的强有力支撑；C、FESCO 基础架构技术底座主要为项目提供云化资源池，根据需求进行弹性分配，并确保资源使用的安全与隔离，为应用提供完善的基础设施服务。

通过本次募集配套资金的投资项目的建设，北京外企将建立与客户、与行业和跨域链接的开发能力，实现对客户、供应商和合作伙伴的激活；构建数据科学团队，依托项目数据积累和技术能力，塑造北京外企智能化发展方向；基于项目建立的数字化能力基础，充分利用共享经济下的生态社会协作模式，紧密结合双边协同跨产业链、跨地域的各种智能体服务单元，最大程度地满足用户全方位、个性化的需求。上述建设内容符合国家政策导向和当前市场需求，顺应了人力资源服务行业发展趋势，符合北京外企未来发展中的运营管理和客户服务需求。

具体情况如下：

①新研发与数字体验中心建设

本项目拟选址北京市朝阳区，建设北京外企创新研发与数字体验中心。该中心共计 10,075 平方米，其中：

A、约 1,500 平方米为数字研发中心，主要用于公司各类信息化项目、数字化转型平台的开发建设；

B、约 1,700 平方米为解决方案与产品创新中心，承担公司解决方案与产品研发、中试及产业化孵化任务，并围绕物联网、人工智能、区块链等人力资源前沿技术领域建立相关研发技术与场景实验室；

C、约 2,375 平方米为数字科技体验中心，通过场景体验化方式展示公司解决方案、产品等，并有部分面积作为仓储使用；

D、约 3,000 平方米为行政、财务、业务等综合办公区及客户接洽区；

E、约 1,500 平方米为开放平台共享办公空间。

②数字一体化平台建设

数字一体化平台建设项目由“FESCO数字化赋能中心”、“FESCO 研发运维中心”和“FESCO 基础架构技术底座”三大板块组成，总体架构见下图：

A、FESCO数字化赋能中心

FESCO 数字化赋能平台是 FESCO 可向客户、雇员、供应商、内部员工等各方赋能的数字化能力中心，包含三大板块：人力服务数字化交付、人力服务 一体化运营和人力大数据计算。具体情况如下：

B、FESCO研发运维平台

FESCO 研发运维平台的建设内容包括敏捷研发模块和持续运维模块，旨在通过敏捷研发提升数字化项目的研发质量、提高交付效率、降低研发成本，以及通过持续、安全运维确保系统稳定、安全且能高效运转。具体情况如下：

C、FESCO基础架构技术底座

FESCO 基础架构技术底座主要为项目建设提供云化资源池，根据需求进行弹性分配，并确保资源使用的安全与隔离，为应用提供完善的基础设施服务。基础架构技术底座建设内容包括两方面：

一是建设支撑北京外企业务应用运行的云平台，通过基础架构的有序优化提升全国业务处理和服务管理的速度，提升信息服务能力和效率，提升基础架构层对智能技术应用的支撑应用能力，为应用提供高性能、高质量、广应用、价值高的智能算力资源。

二是租用公有云服务，可根据 CPU 周期、存储或带宽使用量支付费用，随用随取。为北京外企节省部分购买、管理和维护本地硬件的昂贵成本，可作为北京外企云平台的有力补充。

基础架构技术底座的建设围绕技术、设备、管理搭建全方位的安全生产运行环境体系，提升客户安全服务和保障能力。

3）项目建设必要性

①响应国家政策，推进北京外企高质量发展

“十九大”以来，国家推出一系列支持人力资源服务行业发展政策，人社部在《人力资源服务业发展行动计划》中明确要求，“落实国家‘互联网+’发展战略要求，推动人力资源服务和互联网的深度融合，积极运用大数据、云计算、移动互联网、人工智能等新技术，促进人力资源服务业创新发展、融合发展。加强人力资源服务信息化建设，构建人力资源信息库，实现数据互联互

通，信息共享。支持人力资源服务企业运用互联网技术探索开展与金融、教育、医疗等行业的跨界服务模式。推进人力资源服务业信息化基础设施建设，健全信息安全保护制度。”近期，国务院国资委印发《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，就推动国有企业数字化转型做出全面部署，提出要建设基础数字技术平台，夯实数字化转型基础，加快推进产业数字化创新，为国有企业的数字化转型提供了指引。FESCO 数字一体化项目以先进技术为依托，坚持集成创新，有利于促进先进技术在行业应用，是响应国家战略，推进国有企高质量发展的重要举措。

②顺应时代变化，满足数字化转型与信息技术应用创新需求

数字化时代，企业外部经营环境发生了巨大变化，人力资源服务需要面对越来越多的不确定性，如市场环境瞬息万变、组织架构越来越扁平化和弹性化、人员流动性越来越高等，传统的服务方式已难以适应客户不确定性的服务需求。因此，需要人力资源服务机构通过数字化变革，为客户提供更敏捷、更安全、更高效的产品与服务。从人力资源服务机构内部来看，既要保证业务平稳运行，又要面对不断变化的客户与市场实现迭代蜕变。一方面，企业 IT 发展要集中在完全理解的、能较精确判断的领域，以保持“可靠性”；另一方面，面对更多未知的、全新的问题和挑战，企业 IT 侧必须构建更敏捷迭代、更弹性灵活的技术支撑能力，以满足客户与市场的变化所带来的进一步服务需求，同时沉淀数字资产以反哺业务发展并驾驭各种不确定性，从而实现持续增长。

③构建协同产业链上下游的新型产业数字生态，促进企业的转型升级

传统人力资源服务机构的信息化发展，主要局限于企业内部，与客户、与上下游供应商和合作伙伴之间的信息相互隔离，无法实现信息共享和产业互联。因此，传统的产业互联网升级转型已经成为大型人力资源服务机构企业必须面对的问题。迈入数字化时代后，企业力求打破信息壁垒，需要实时掌握企业上下游相关企业、合作伙伴以及客户的相关信息和业务数据的变化，而传统业务信息系统在灵活性和数字化支撑能力上无法满足上述要求。

因此必须依托新技术、新架构，来构建新一代信息化、数字化、智能化的业务运营平台和业务应用；另外，产业互联网在服务、设计、营销等环节均有较大的提升空间，通过构建新型的、产业级的数字生态，来打通各产业间、内外部链接，以新技术提高服务效率，提升流量价值，带来商业模式和管理模式的全面创新，进而打造全新的商业生态，促进企业的转型升级。

④改善北京外企的战略执行，推动企业成为行业领先的人力资本服务公司

新兴技术的飞速发展正在对各行业带来深远影响，人力资源服务企业已经先后尝试应用各类新兴技术提升企业核心竞争力。当前企业数字化建设主要面临技术复杂、使用门槛高、研发投入高以及现有 IT 系统的制约等障碍和挑战；同时，在数字经济时代，IT 系统及基础设施更新速度加快，企业面临的商业环境亦正在发生巨大变化。北京外企力求通过新技术的应用驱动流程创新和业务创新，以有效降低经营成本、提升核心竞争力，实现业务的创新和管理的变革，同时利用先进的技术和平台，基于北京外企多年积累沉淀的人力资源，实现从人力资源管理向人力资源资本化运营的转化。

4）项目建设可行性

①中国经济数字化升级新机遇有利于项目的实施

“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，已成为未来一段时期中国经济发展的战略基点和底层逻辑。从供给和需求两端来看，我国拥有完备的产业链体系和超大规模的市场容量，因此，“双循环”既是供给侧改革的延续和深化，又是需求端的高质量提升和发展。随着新冠肺炎疫情防控的常态化，数字经济的优势也进一步得到凸显。新一代信息技术推动了在线问诊、在线娱乐、远程办公、线上团购、云旅游等新型消费需求的井喷式增长。当前，利用新技术已经成为众多企业转型升级的重要抓手，实体经济数字化渐成浪潮。我国超大规模的市场经济优势为数字经济发展提供了广阔而丰富的应用场景，也推动传统产业升级改造，加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，从而为各类市场主体机构推动产业升级改造、推动数字经济发展提供了新的机遇。

②数字化转型的技术积累是项目实施的重要基础

近年来，北京外企先后启动了一批信息化、数字化系统建设项目，主要包括面向全行业的全国业务共享平台、面向为企业赋能的人力资源信息系统、为全国及首都人才服务的员工自助平台 FESCO APP、国际人才服务平台“易北京”等。北京外企在信息化、数字化道路上的尝试有效地探索了新技术与人力资源服务有机融合下的业务创新和业务转型，同时实践了人力资源服务业务向线上化、数字化、移动化、智能化的发展路径。北京外企通过技术和政府、企业、机构的主要需求场景有效结合，将人社服务、就业、健康、财税实现线下服务标准化、标准业务线上化、线上业务数字化、数字业务智能化、智能化业务生态化，进一步提升产品体验、敏捷服务和平台协同。

目前，北京外企具备了深入行业的端到端解决方案能力及大型项目研发实施与规模化软件开发实力，已顺利通过了国家高新技术企业认证，率先成为行业内取得国家高新技术企业认证的综合人力资源服务公司；北京外企通过了 ISO9000、ISO27001 信息安全管理体系认证，拥有 200 余项软件著作权。上述具备行业领先的软件成熟度及软件项目管理能力和充足的技术储备将为本次 FESCO 数字一体化建设项目顺利实施提供坚实基础。

③品牌影响力和客户基础是项目实施的重要保障

北京外企秉承以优质的服务与先进的技术，自成立至今，一直为各种组织和企业提供全方位人力资源解决方案，推动着中外企业在华业务的快速增长，帮助国内外人才不断提升价值。目前，北京外企为来自上百个国家和地区的数万家客户、数百万名中外人才提供着有温度的服务。

北京外企始终秉承“开放融合、兼收并蓄、共创共享”的协同理念，与相关国有龙头企业、国内外顶级咨询机构、互联网及行业龙头企业或机构建立了深入的战略合作关系，客户涵盖了信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等众多领域。北京外企在全国建立了 200 余家相关分支机构，服务网络遍及全国 31 个省市自治区 400 余座城市，形成了庞大的客户基础与生态联盟，客户粘性高，丰富的市场资源为项目的顺利实施和产品的市场推广奠定了良好基础。

④组织变革与 IT治理是项目实施的有力支撑

随着数字化转型事业的持续深入发展，北京外企不断加强业务团队与技术团队的融合，推动组织的不断变革，目前已形成了较为成熟的跨组织的柔性团队，该团队成员不仅具备数字化的思维方式和强大的技术能力，更建立了一套基于实战的从数据看流程、从流程捋业务的方法论体系；另外该团队从技术和数据层面切入以优化业务流程等工作，逐步实现技术、业务双轮驱动互为支撑的良性循环。在 IT 治理方面，北京外企通过持续引入信息技术领域的各类中高级人才，不断增强技术与服务的融合进化，不断加强数字化顶层规划能力，以“打造有价值的智慧人力服务生态”为总体目标，协调推进北京外企的组织架构、业务架构、数据架构与技术架构的转型与升级，为项目的顺利实施提供了坚实的组织保障、技术支撑及项目管控实施力。

5）投资估算

本项目总投资金额为 130,431.64 万元，主要用于工程建设、设备及软件购置、房屋建设、人员成本等，具体明细如下：单位：万元

6）项目建设工期及计划进度

本项目计划建设周期为 4 年，具体进度情况：

5 设备购置与安装调试

北京外企将根据实际需求情况，动态调整本项目实施进度。

7）项目经济效益评价

本项目不直接产生经济效益，不进行单独财务评价。实施本项目带来的经济效益主要体现在提升公司信息化服务能力和运营水平等。

8）相关审批备案情况

根据北京市朝阳区发展和改革委员会于 2022 年 3 月 23 日出具的《备案机关指导意见》，认定本项目不属于固定资产投资项目范围，无需办理项目备案手续。

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