中药智能制造基地建设与扩产升级一期项目可行性研究报告
   2021-05-24

项目概况：健民集团叶开泰国药（随州）有限公司原名健民集团随州药业有限公司，是健民集团药业股份有限公司全资子公司。厂区位于随州市高新技术产业园（原随州经济技术开发区），园区总规划面积12.36公顷，有效用地面积10.86公顷，厂区原址厂房于2004年建成投产并通过国家GMP认证。公司目前拥有片剂、胶囊剂、颗粒剂、口服液、硬膏剂、软膏剂、搽剂、煎膏剂、外用散剂等生产线。目前，健民集团叶开泰国药（随州）有限公司生产基地实现年处理中药材4700吨的规模。为实现健民集团远期战略规划，满足集团快速发展，以及实现中药智能化、数字化制造的战略意义，本着节约用地及合理利用现有资源的原则，拟在健民集团叶开泰国药（随州）有限公司原生产基地进行扩产升级。

项目名称：健民集团叶开泰智能制造基地建设与扩产升级项目（一期）

建设单位：健民集团叶开泰国药(随州)有限公司

建设地点：随州市高新技术产业园

当前中医药产业发展日益国际化、现代化、绿色化和集约化，公司现有的设施设备、生产能力和生产方式已不能支撑集团战略发展的需求，因此急需扩大产能，健民集团利用自身技术优势，结合国家产业政策，抓住行业发展机遇，本着节约用地及合理利用现有资源的原则，在健民集团叶开泰国药（随州）有限公司原生产基地进行扩产升级。

项目提出背景：中药作为中华民族特有的医药学遗传，具有独特的治病机理，重要的临床疗效已越来越被世人所接受。由于现代医药模式和疾病谱的变化，目前国际社会对中药和天然药物需求日益扩大。这为我国中药产业的发展提供了战略契机。 健民集团准确把握市场信息，对未来十年制定了清晰的战略方向与定位：公司将以“健天下、民为贵”为使命，公司坚持以小儿用药、妇科用药和特色中药大品种为核心定位，以健民品牌为统领，将“龙牡”打造成为儿童健康领导品牌，将“叶开泰”打造成为国药菁品领先品牌，将公司建设成为令人信赖的以儿童、妇女、老人健康管理为己任的中医药资源整合平台。

近年来，我国中成药产业需求增长迅猛，尤其是儿童健康、妇女健康、老龄人健康等领域受到社会广泛关注及投入，公司作为全国重点中药企业和小儿用药生产基地，需把握市场机遇，持续增强公司在儿童、妇女、老年人健康管理等领域的综合竞争力和领先地位。 当前中医药产业发展日益国际化、现代化、绿色化和集约化，公司现有的设施设备、生产能力和生产方式已不能支撑集团战略发展的需求，因此急需扩大产能，健民集团利用自身技术优势，结合国家产业政策，抓住行业发展机遇，本着节约用地及合理利用现有资源的原则，在健民集团叶开泰国药（随州）有限公司原生产基地进行扩产升级。

建设必要性

（1）国际中药行业情况 现代中药行业是将现代生产技术应用到传统中药领域形成的一种发展最活跃、进展最快的行业之一，被称为永远的朝阳行业。随着全球范围内“回归自然”浪潮的涌起以及人们对化学药品毒副作用的深入认识，国际市场对天然药物的重视程度正在不断加强，特别是上世纪90年代以美国为首的发达国家对植物药品的态度已明显改变，对中成药的管制也开始出现松动的迹象。一个有利于中药发展的国际大环境正在日渐形成，中药在整个医药行业中的地位和作用有扩大的趋势。 目前世界植物制品销售额近300亿美元，其中天然药物销售额已达160亿美元，并以年10%的速度递增。为此，各国竞相采用现代技术研究开发传统医药，抢占国际天然药物市场，这为我国中药开拓国际市场提供了机遇。

（2）国内中药行业发展基本情况 当前，中医药发展站在更高的历史起点上，迎来天时、地利、人和的大好时机。国务院印发实施《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》，将中医药发展摆在了经济社会发展全局的重要位置。人民群众在全面建成小康社会中激发出的多层次多样化健康服务需求，将进一步释放中医药健康服务的潜力和活力。深化医药卫生体制改革，加快推进健康中国建设，迫切需要在构建中国特色基本医疗制度中发 治，符合当今医学发展的方向，适应疾病谱的变化和老龄化社会的到来，为中医药振兴发展带来广阔前景。

中医药以其绿色生态、原创优势突出、产业链长、促进消费作用明显的特点，为供给侧结构性改革提供了新的经济增长点。中医药文化作为中华民族优秀传统文化代表，将为建设文化强国提供不竭动力和源泉。实施“走出去”战略和推动“一带一路”建设，中医药国际交流与合作不断深入，将为促进人类健康作出更大贡献。“十三五”时期，中医药发展处在能力提升推进期、健康服务拓展期、参与医改攻坚期和政策机制完善期，还面临一些新情况、新问题。

中医药服务体系、模式和机制还不能完全与人民群众的需求相适应，改革的任务仍十分艰巨。中医药资源总量仍然不足，基层发展薄弱，还不能满足人民群众的需求。城乡、区域之间发展不平衡，中医中药发展不协调。中医药继承不足、创新不够的问题没有得到根本解决，特色优势淡化，学术发展缓慢。高层次人才不足，基层人员短缺，中医药人员中医思维和人文素养尚需加强。中药产业集中度低，野生中药材资源破坏严重，部分中药材品质下降。中医药国际竞争力有待进一步提升。中医药治理能力和治理体系现代化水平亟待提高，迫切需要加强统筹规划。

（3）我国中药行业发展趋势 我国中药行业的发展趋势：运用现代科学技术方法和制药手段，开发现代中药新药及天然药物，并实现产业化，发挥中医药特点优势，满足国内外回归自然、崇尚天然药物的需求。 “十三五”期间，我国中药行业的重点发展方向是促进中药工业转型升级。实施中药标准化行动计划，持续推进中药产业链标准体系建设，加快形成中药标准化支撑服务体系，引领中药产业整体提质增效，切实保障百姓用药安全有效。推动建立常用中药饮片供应保障体系。实施中药振兴发展工程，提升中药工业自动化、信息化、智能化水平，建立绿色高效的中药先进制造体系。

（4）项目建设响应倡导发展“绿色制药”，建设环保创新型社会的要求，我国政府坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，继续采取更加有力的措施，更有效地利用资源，更有效地保护环境，从根本上转变高消耗、高排放的粗放型经济发展方式，以发展循环经济，鼓励和支持企业进行节能减排的技术改造，大力推进新能源与可再生能源等低碳环保自主创新技术的开发与利用。 政府报告提出，努力建设美丽国家，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。我国是全球最大的化学原料药生产国，在化学原料药快速发展的同时，能源消耗大和环境污染等问题日益突出。

因此，要大力倡导发展“绿色制药”，增强全行业的环保意识、生态意识，营造全行业爱护生态环境的良好风气。要推动药品生产企业提高规模化和集约化程度，促进产业集聚发展，以实现污染物集中治理和单位产值能耗下降；鼓励企业加强环保和节能管理，从生产源头抓环保，从工厂设计开始抓节能；支持生物合成、膜分离等清洁生产技术的开发利用，减少化工原料的使用和污染物的排放；加强资源、能源回收和循环利用，提高废水、废气、废渣等污染物治理水平。 健民集团叶开泰智能制造基地建设与扩产升级项目旨在通过该项目建设、产业扩张和内部优化资源配置，形成中药材研发和生产、加工制造和流通为一体的现代化医药企业，实现规模化、集约化经营，并利用集团优势，逐步打造成为中国的基本药物生产基地，项目一期工程以实现现代化、智能化中药材炮制加工和中药提取生产为主要内容，项目一期工程设计产能为年处理药材总量10000吨。

土地是最为宝贵的资源。近年来，国家关于进一步加强宏观调控、转变经济增长方式、加快结构调整的一系列方针政策，正确处理土地资源紧张和经济发展的矛盾，严把土地闸门，积极探索节约利用土地的方式，提高土地利用效益，在土地资源紧张的形势下，保持了工业经济的持续健康快速发展。 工业用地“二次开发”，是对已办理过相关用地手续但利用效率不高、产业层级能级低的土地，通过有效途径，对其重新开发利用，以提高土地经济效益、社会效益和空间效益的行为。目前，国家未来发展定位将凸显用地与土地资源稀缺的矛盾，必须对工业用地“二次开发”的科学机制进一步完善，才能加快形成节约集约用地“倒逼机制”促进经济发展方式转型。 促进工业园区土地“二次开发”、加快工业园区转型发展，是国家创新驱动、转型发展的重要路径，也是加快转变经济发展方式、调整产业结构的必然要求。