动物疫苗生产基地建设项目（一期）项目可行性研究报告
   2021-06-08

1、项目概况

本项目在内蒙古托克托县托克托工业园区实施，本项目主要建设内容包括菌苗车间、检验楼、P3 动物房、办公楼、倒班宿舍以及公用工程、辅助设施和附属设施的工程建设、设备安装。本项目是“动物疫苗生产基地建设项目”的一期工程，建成后，将大幅提高公司动物疫苗的产能，丰富动物疫苗的品种，增强公司在动物保健品市场的整体竞争力。

本项目实施主体为金河佑本生物制品有限公司（本报告简称为“金河佑本”）。

2、项目的背景及必要性

（1）产业背景

经过 20 多年持续稳定增长，中国已经成为世界畜产大国。随着我国人口增长及城镇化步伐的加快，人们对动物蛋白的需求量将持续增加，动物性食物的消费量将不断提高。养殖规模的不断扩大和规模化养殖企业占比的不断提高，成为兽用生物制品行业的长期增长驱动力。相比中小养殖户，疫病爆发给规模化养殖企业造成的损失更为严重，因此，规模化养殖企业有更强的意愿和能力使用优质疫苗产品。

随着我国城镇化的推进，养殖规模化成为长期趋势。农民工的工资水平长期逐年提升，大量散养户放弃生猪养殖，留下来的养殖户必须不断扩大养殖规模来获取足够的效益，2007-2017年我国生猪养殖场数由8,200万户下降至3,800万户。近年来，在环保要求提高和非洲猪瘟疫情的共同影响下，我国养殖产业结构的规模化比例加速提升。自 2015 年 4 月国务院《水污染防治行动计划》首次提出关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户以来，环保趋严成为养殖产业的新常态。大型规模化养殖企业相比中小养殖户在环保措施方面有更多资金、技术、管理方面的优势。与此同时，2018 年 8 月，国内发现首例非洲猪瘟后，疫病快速蔓延，由于没有有效的防疫和治疗用药，多地爆发疫病后大量扑杀生猪，给养殖业带来巨大损失。规模化养殖企业较散养户具有更强的防控体系建设能力，也有更强的资金实力经受疫情带来的冲击，大型养殖场存栏数恢复速度快于行业平均水平。因此，长期来看，防疫技术、管理壁垒、资本实力、环保要求不断推动行业集中度提升，规模化养殖的占比仍将进一步提高，疫苗市场拥有广阔的发展前景。

（2）政策背景

在经历了禽流感、猪链球菌病、猪流感、非洲猪瘟等疫情事件后，公共卫生和食品安全日益成为全社会关注的焦点。国务院办公厅早在 2012 年就已发布《国家中长期动物疫病防治规划》，提出了把动物疫病防治作为重要民生工程，以促进动物疫病科学防治为主题，坚持预防为主方针，加强重大动物疫病和重点人畜共患病防治，强化源头防治，加强外来动物疫病防范。

疫苗是防止动物疫病的重要手段，疫苗产销的市场化过渡正在进一步加速。疫苗产品的销售实现方式可分为两类，一类是国家强制免疫计划疫苗（政府招采苗），另一类是非国家强制免疫计划疫苗（市场苗）。强免疫苗大部分由政府统一采购免费发放给农户，招采价格低。部分大型规模养殖场由于饲养密度大、重视疫苗的防疫效果、对疫苗价格的敏感度较低，倾向于直接向动物疫苗企业购买高品质疫苗。随着中国畜牧业养殖规模化的推进，畜牧业对高质量市场苗的需求持续扩大。2016 年 7 月农业部发布《关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知》，对符合条件的养殖场的强免实施“先打后补”，在此政策下，养殖户可以更加自主、有针对性地采购高质量疫苗。2019 年 12 月，农业部公布《兽用生物制品经营管理办法（修订草案征求意见稿）》，首次将国家强制免疫用生物制品的销售渠道向经销商开放，而此前只允许生产企业将国家强制免疫疫苗直接销售给各级人民政府畜牧兽医管理部门或养殖场（户）。市场苗由于更强调产品创新和差异化竞争，逐渐得到政府部门的支持和认可，招采苗向市场苗的过渡已成为中国动物疫苗行业未来发展的方向。随着政策的调整，市场苗需求将不断提升。

本项目拟生产的动物疫苗产品主要为市场苗，本项目的建设是在国家政策引导下的公司技术成果产业化工作，将公司内外并举形成的技术能力转化为满足养殖业市场需要的产品。

（3）公司自身发展战略的需要

动物保健品行业包括药物饲料添加剂、兽用生物制品、兽用化学药品等子行业。公司主要产品为药物饲料添加剂，是全球最大的金霉素预混剂供应商。公司立足于生物发酵产业的稳定发展，自 2015 年开始布局兽用生物制品领域，陆续完成了对杭州佑本动物疫苗有限公司（本报告简称为“杭州佑本”）和美国普泰克公司的收购，通过外延并购和内生发展并举，初步形成了集药物饲料添加剂、兽用生物制品、兽用化学药品等为一体的产业平台。公司第四届董事会第十次会议及 2018 年第一次临时股东大会于 2018 年 1 月审议批准了“动物疫苗生产基地”项目，截止目前，公司已投入自有资金进行了部分厂房的前期建设。

2020 年 4 月 21 日，农业农村部发布了《兽药生产质量管理规范（2020 年修订）》（农业农村部令 2020 年第 3 号）（简称为“新版兽药 GMP”），取代了原《兽药生产质量管理规范》（农业部令 2002 年第 11 号），自 2020 年 6 月 1日起施行，新建兽药生产企业以及兽药生产企业改、扩建或迁址重建生产车间，均应符合新版兽药 GMP 要求。根据新版兽药 GMP 的要求，公司调整了动物疫苗生产基地项目的建设标准，并将项目分为两期推进，本次募集资金投入的为动物疫苗生产基地项目一期工程。

3、项目可行性分析

（1）技术和研发能力的保障

公司兽用生物制品的研发体系已经构建完成了四大技术平台：抗原工业化量产技术平台、基因工程亚单位疫苗抗原构建技术平台、抗原纯化技术平台、抗原定量检测技术平台，形成了独具优势的产品技术核心竞争力。利用上述技术优势进行的多款产品升级改造，已取得突破性进展。

公司在呼和浩特、杭州分别设有牛羊疫苗研究所、猪疫苗研究所，在呼和浩特设有标准与注册研究室和检测技术研究室，在杭州设有一个检测中心，负责技术和产品的具体研发和检测工作。在开展自主研发的同时，有效利用社会资源，与众多科研院所、知名高校、行业企业进行研发合作。公司在完成美国普泰克公司的收购后，在技术指导和产品研发合作方面得到了更大的加强。

综上，公司具有较强的技术和研发实力，是募投项目顺利实施的坚实基础。

（2）完善的营销网络和丰富的营销经验

公司作为全球最大的饲用金霉素生产企业，通过近三十年来的经营，在国内饲料和养殖行业内已形成了知名的品牌和完善的营销网络，公司的长期客户包括国内多家大型饲料、养殖企业，该等客户多为公司动物疫苗产品的潜在客户，未来能够帮助公司的动物疫苗产品迅速打开市场，不断扩大销售规模。公司在原有成熟的销售网络和丰富的营销经验的基础上，进入动物疫苗行业后，又迅速聘用了一批专业的人员组建成立了疫苗市场化营销的专业队伍。

（3）有利的区位优势

公司所在地内蒙古自治区是中国最大的草原牧区，国内乳业巨头如伊利、蒙牛均扎根于此，乳业的兴盛给内蒙古自治区的畜牧业注入了持久活力。随着国家监管政策的不断趋严和对食品安全关注度的不断提升，本项目核心产品中的牛羊疫苗正是符合内蒙古畜牧业生产迫切需要的疫苗品种。作为畜牧大区，内蒙古自治区的动物疫苗需求量，也将随着疫苗渗透率和集约化养殖比重的提高而不断提高。因此，本项目拥有独特的区位优势。

4、项目投资概算

本项目投资总额为 49,109.79 万元，其中使用募集资金投入 37,016.68 万元，

建设期为 2 年。投资具体安排如下：

5、项目经济效益

本项目预计内部收益率（所得税后）为 21.71%，项目顺利实施将给公司带来良好收益，具备经济可行性。

6、项目用地情况及审批情况

本项目建设地点位于内蒙古呼和浩特市托克托县新营子镇。项目宗地总面积为 126,860 平方米，土地使用权用途为工业用地，土地使用权期限为 50 年，已取得蒙（2018）托克托县不动产权第 0000305 号产权证书。

本项目已经取得托克托县经济和信息化局出具的《投资项目同意备案告知书》（项目编号：2017-150122-27-03-027855），以及托克托县环境保护局出具的《关于金河佑本生物制品有限公司动物疫苗生产基地建设项目环境影响报告书的批复》（托环建批字[2018]3 号）。