(1)行业主管部门及监管体制
人造金刚石行业的宏观管理职能由发改委与工信部承担,主要负责制定产业政策,监督、检查其执行情况;研究制定行业发展规划,指导行业技术法规与行业标准的制定等。
中国机床工具工业协会超硬材料分会是超硬材料行业的主要自律性组织,该组织是由超硬材料及制品行业的工业企业、科研设计单位、高等院校及其他与本行业密切相关的单位自发组成,其主要职责是对超硬材料及其制品行业进行协调和指导;开展行业内的组织调研和联络等工作;协助政府部门进行行业管理,为政府决策提供建议;代表本行业与国外同行业进行交流,发挥桥梁和纽带作用,促进行业进步。
中国珠宝玉石首饰行业协会培育钻石分会成立于2019年7月,是培育钻石行业的主要自律性组织,该组织由培育钻石生产企业、珠宝首饰设计企业、钻石品牌商、钻石交易平台、科研院所及其他与本行业密切相关的单位自发组成,其主要职责是团结培育钻石相关企业和机构,提供培育钻石市场需要、企业发展必要、行业升级重要的行业服务,发挥行业核心作用,为培育钻石行业的可持续发展提供保障。
(2)行业主要法律法规及产业政策
人造金刚石行业作为国家政策鼓励和支持的战略性新兴产业,近年来,国家出台了一系列支持和促进本行业发展的法律法规和产业政策文件,部分重要法律法规和政策文件列示如下:
1 《河南省“十四五”战略性新兴产业和未来产业发展规划》 河南省人民政府 2022年 加快发展新型功能材料。规划建设超硬材料特色园区,大力发展聚晶金刚石复合片、精密高效磨具等高端超硬材料及制品,打造全球最大的超硬材料研发生产基地。
2 《“十四五”原材料工业发展规划》 工业和信息化部、科技部、自然资源部 2021年 攻克高温合金、航空轻合金材料、超高纯稀土金属及化合物、高性能特种钢、可降解生物材料、特种涂层、光刻胶、靶材、抛光液、工业气体、仿生合成橡胶、人工晶体、高性能功能玻璃、先进陶瓷材料、特种分离膜以及高性能稀土磁性、催化、光功能、储氢材料等一批关键材料
3 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要》 全国人大 2021年 聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业,加快关键核心技术创新应用,增强要素保障能力,培育壮大产业发展新动能。
4 《产业结构调整指导目录(2019年本)》 国家发改委 2020年 鼓励信息、新能源、国防、航空航天等领域高品质人工晶体材料、制品和器件,功能性人造金刚石材料生产装备技术开发等产业发展。
5 《鼓励外商投资产业目录(2020 年版)》 国家发改委、商务部 2020年 将“高品质人工晶体及晶体薄膜制品开发生产:金刚石膜工具、厚度 0.3mm 及以下超薄人造金刚石锯片”等列为鼓励外商投资产业目录。
6 《工业企业技术改造升级投资指南 (2019 年版)》 中国机械工业协会等 2019年 调整超硬材料品种结构,发展低成本、高精密人造金刚石和立方氮化硼材料;鼓励投资高精度金刚石PCD刀具、立方氮化硼刀具、CVD金刚石厚膜刀具、CVD金刚石涂层刀具等。
7 《战略性新兴产业 分 类(2018)》 国家统计局 2018年 将“人造金刚石”列入“战略性新兴产业分类”中的“先进无机非金属材料”;将“金刚石与金属复合材料”、“金刚石与金属复合制品”列入“战略性新兴产业分类”中的“高性能纤维复合材料和制品”,属于国家重点发展的新材料。
8 《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016)》 国家发改委 2017年 将“人造金刚石”列入“战略性新兴产业重点产品和服务指导目录”,属于国家鼓励发展并引导社会资源投向的产业。
9 《新材料产业发展指南》 工业和信息化部、国家发改委、科技部、财政部等 2017年 要利用多层次的资本市场,加大对新材料产业发展的融资支持,支持符合条件的新材料企业在境内外上市、在全国中小企业股份转让系统挂牌、发行债券和并购重组;调整超硬材料品种结构,发展低成本、高精密人造金刚石和立方氮化硼材料,突破滚珠丝杠用钢性能稳定性和耐磨性问题,解决高档数控机床专用刀具材料制约。
10 《河南省新型材料业转型升级行动 计 划(2017―2020年)》 河南省人民政府 2017年 依托骨干企业,以“超硬、超细、超纯、超精”为方向,研发低成本、高精密人造金刚石和立方氮化硼材料,提高复合材料及超硬材料制品技术水平;以高性能人造金刚石、高档超硬材料制品为方向,巩固扩大高品级大单晶、硼掺杂金刚石、纳米级微粉、金刚石薄膜和高效、精密超硬材料制品、刀具级聚晶复合片的规模和产量。
11 《中国制造2025》 国务院 2015年 要加快制造业绿色改造升级,加快应用清洁高效表面处理、切削等加工工艺,实现绿色生产,积极引领新兴产业高起点绿色发展,大幅降低电子信息产品生产、使用能耗及限用物质含量,建设绿色数据中心和绿色基站,大力促进新材料、新能源、高端装备行业发展。