新能源汽车将在未来取得显著竞争优势
思瀚产业研究院    2022-12-15

根据《节能与新能源汽车产业发展规划（2011-2020年）》，2015年乘用车新车平均油耗水平较 2008 年下降 35%，为 5.9 升/百公里；2020 年乘用车新车平均油耗达到 4.5 升/百公里，商用车新车平均油耗比 2015 年下降 30%。

同时，工信部以公告的方式明确，在 2014 年 12 月 31 日废止适用于国三排放标准的柴油车 产品，从 2015 年 1 月 1 日起国三柴油车产品不得销售。以低能耗、低污染、低排放为特征的低碳经济是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进 步，是维持人类可持续发展、实现经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经 济发展形态。

低碳化同时也是汽车产业可持续发展的战略需要，汽车产业低碳化在传统汽车领域体现为大力发展节能降耗汽车，开发和生产更加节约油耗汽车，提高燃油经济性；在新能源汽车领域体现为大力发展新能源汽车，包括混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车等汽车。低碳化汽车将成为汽车业未 来发展的新趋势，必将在激烈的市场竞争中取得显著竞争优势并迎来光明的发 展前景。

2019 年，新能源汽车产销分别完成 124.2 万辆和 120.6 万辆，同比分别下降 2.3%和 4.0%。其中纯电动汽车生产完成 102 万辆，同比增长 3.4%，销售完成 97.2 万辆，同比下降 1.2%；插电式混合动力汽车产销分别完成 22.0 万辆和 23.2 万辆，同比分别下降 22.5%和 14.5%；燃料电池汽车产销分别完成 2,833 辆和 2,737 辆，同比分别增长 85.5%和 79.2%。

2020 年 4 月 23 日，财政部、工信部、 科技部、发改委联合发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。该通知显示，新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限将延长至 2022 年底，原则上 2020-2022 年补贴标准分别在上一年基础上退坡 10%、20%、30%。

该通知称，受多重不利因素叠加影响，2019 年我国新能源汽车销量同比下降 4.0%。考虑“新冠”疫情的冲击，延长补贴支持政策，有利于对冲疫情影响、促进汽车市场消费、提高综合竞争力、推动产业高质量发展。

2020 年，新能源汽车产销分别完成 136.6 万辆和 136.7 万辆，同比分别增长 7.5%和 10.9%。其中纯电动汽车产销分别完成 110.5 万辆和 111.5 万辆，同比分 别增长 5.4%和 11.6%；插电式混合动力汽车产销分别完成 26 万辆和 25.1 万辆， 同比分别增长 18.5%和 8.4%。 2021 年，新能源汽车产销分别完成 354.5 万辆和 352.1 万辆，同比均增长1.6 倍，市场占有率达到 13.4%，高于上年 8 个百分点。

其中，纯电动汽车产销 分别完成 294.2 万辆和 291.6 万辆，同比分别增长 1.7 倍和 1.6 倍；插电式混合动 力汽车产销分别完成 60.1 万辆和 60.3 万辆，同比分别增长 1.3 倍和 1.4 倍；燃料 电池汽车产销完成 0.2 万辆，同比呈现增长。

2021 年 12 月 31 日，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委发布《关于 2022 年新能源汽车推广应用财政 补贴政策的通知》，该通知称，2022年保持现行购置补贴技术指标体系框架及门 槛要求不变，根据《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》要求， 2022 年，新能源汽车补贴标准在 2021 年基础上退坡 30%；城市公交、道路客 运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机 关公务领域符合要求的车辆，补贴标准在 2021 年基础上退坡 20%。

新能源汽车产量快速增长的原因在于，市场已经从政策驱动转向市场拉动， 呈现出市场规模、发展质量双提升的良好发展局面。目前，新能源汽车行业正 处于风口，将为“十四五”汽车产业高质量发展打下坚实的基础。