2023-2028年中国市政工程建设行业发展态势与未来投资战略分析报告
思瀚产业研究院    2024-03-12

（1）行业概况

我国的市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。

城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于市政工程范畴，如常见的城市道路、桥梁、地铁，也包括与生活紧密相关的各种管线、雨水、城市绿化等的建设。城市代建工程是经济建设的重要组成部分，发挥着城市经济核心区辐射功能等积极作用。

随着我国城市化进程的推进，城市基础设施投资占 GDP 的比率不断上升。上个世纪的 80 年代，基础设施投资占 GDP 的比重仅为 4.4%，到九十年代迅速上升到 7.5%，目前大概在 8%到 9%左右。世界银行研究认为，在可预期的将来，我国每年的基础设施投资会超过 GDP 的 13%，城市代建工程将保持快速发展势头。

（2）行业发展趋势

目前稳增长为我国经济发展的重要目标，2022 年以来，稳增长相关政策持续加码，2023 年稳增长仍为经济建设重要内容之一，经济工作提出要着力扩大国内需求，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通，加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设，把联网、补网、强链作为建设的重点。

新老基建仍为稳增长建设的重要内容，基建产业链各环节均有望受益基建需求的持续释放。2023 年 1-9 月，广义基建投资同比增长 8.64%，增幅缩小 0.32pct。

狭义基建（即基础设施投资，不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长 6.2%，增幅收窄 0.2pct。从基建细分领域看，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长 25.0%，增幅收窄 1.5pct，交通运输、仓储和邮政业投资同比增长 11.6%，增幅收窄 0.3pct，水利、环境和公共设施管理业投资同比增速由正转负，同比减少 0.1%，增幅收窄 0.5pct。

基建投资持续增长一定程度上显示出前期稳增长政策发力成效显著，年初多地发布 2023 年重大项目建设计划，项目建设需求充足，年后基建新开工提速明显。自去年 9 月以来，国家多次强调发布一揽子政策接续政策，随政策落地实施以及 2023 年稳增长的持续推进，基建投资规模有望维持高位，传统基建及新基建均迎来发展机会。

（3）行业竞争格局

我国建筑业市场竞争完全，市场规模庞大，但市场准入门槛不高，企业数量众多水平却参差不齐，尤其是在建筑业低端市场和普通小型项目领域，建筑供给能力超出需求，且当前招投标中通常采用经评审的最低价中标的办法，导致建筑业企业利润率空间进一步压缩，这种非理性竞争现象将会长期存在，从而造成行业利润率难以提高。为了适应应对激烈的市场竞争，优秀建筑承包商纷纷向工程施工上游的投资领域发展，如以 EPC、BT 等方式为业主提供建设工程项目的投资和施工服务。

承揽 EPC、BT 项目需要具备建筑业相关资质。施工企业资质分为施工总承包、专业承包、劳务分包三个序列，各个序列有不同的专业类别和级别，建筑企业须先行获取较低资质并经过一定时间后，方可累进获得更高级资质。EPC、BT 类业务模式是建筑施工产业链的延伸，盈利水平远高于单纯的施工业务，但同时该模式对资金、管理水平的要求较高。

总的来看，市政工程建设行业竞争十分充分，且具有一定程度的地域特征。

（4）行业规模

1978 年我国城市市政公用设施固定资产投资 12.00 亿元，占全国全社会固定资产投资总额的 1.80%，此时县城市政公用设施固定资产投资极低（国家从 2000年之后才开始统计该项数据）。

2017 年全国公共设施管理业固定资产投资总额达到 5.55 万亿元，占同期全社会固定资产投资总额的 12.27%，相比改革开放初期大大提高。我国市政公用设施建设固定资产投资在 2000 年之后开始突破2,000.00 亿元，并进入快速增长期，尤其在 2009 年国家四万亿投资之下，投资额实现两连跳，迅速从 2008 年的 9,000.00 亿元突破到 2009 年的 1.20 万亿，再到2010 年的 1.60 万亿。

历经 10 年的投资高速增长，市政公用设施建设大体完成，2015 年之后公共设施管理业投资开始进入稳定增长通道，近几年的投资额基本稳定在 4.00 万亿左右。

（5）行业投资情况

在资金供给层面，2023 年拟安排地方政府专项债发行额度 3.8 万亿元，较2022 年上调 0.15 万亿元，用于加快实施“十四五”重大工程。根据 31 省份 2022年预算执行情况和 2023 年预算草案报告，今年财政部顶格提前下达的地方政府新增专项债券额度，总规模首次超过 2 万亿元，高达 2.19 万亿元，比上一年增长 50%。

截至 3 月底，新增专项债发行规模已经超过 1.5 万亿元，接近全年比重的 40%，主要投向市政和产业园、交通等基建领域。

（6）行业壁垒

我国对建筑业务施工领域实行严格的准入制度，只有持资质的服务商才有资格承揽业务，且根据《工程设计资质标准》，不同等级资质对企业资产、人员资格和职称、企业研发和管理水平、企业过往工程业绩、可承揽的项目规模作出明确规定，服务商不得越资质承揽业务。

施工企业资质分为施工总承包、专业承包、劳务分包三个序列，各个序列有不同的专业类别和级别。按照相关规定，服务商取得不同等级的资质需要在经营时间、注册资本、项目经验、人员数量等方面符合相关要求，新入行者需要经过一定时间积累才能获得较高等级的资质。取得施工总承包资质的企业，可以对工程实施施工总承包或者对主体工程实施施工承包。

施工总承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的企业。取得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。取得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。

我国与市政业务有关的工程资质包括：市政公用工程施工总承包资质、机电安装工程施工总承包资质、园林古建筑工程专业承包资质、钢结构工程专业承包资质、房屋建筑工程施工总承包资质、化工石油设备管道安装工程专业承包资质、建筑装修装饰工程专业承包资质，和环保工程专业承包资质等。

第一章 市政工程建设行业发展综述

第一节 市政工程建设行业相关概述

一、行业研究范围界定

二、市政工程建设的分类

三、市政工程建设行业的特点分析

第二节 市政工程建设行业发展环境分析

一、行业政策环境分析

1、行业管理体制

2、行业相关政策及解析

3、行业发展规划及解析

二、行业经济环境分析

1、中国gdp增长情况分析

2、中国cpi波动情况分析

3、居民人均收入增长情况分析

4、经济环境影响分析

三、行业社会环境分析

1、中国人口发展分析

（1）中国人口规模

（2）中国人口年龄结构

（3）中国人口健康状况

（4）中国人口老龄化进程

2、中国城镇化发展状况

3、中国居民消费习惯分析

第二章 当代背景下市政工程建设的发展机会分析

第一节 市政工程建设政策及其实施情况

一、市政工程建设相关政策解读

二、市政工程建设计划实施成果解读

第二节 市政工程建设在国民经济中的地位及作用分析

一、市政工程建设内涵与特征

二、市政工程建设与经济的关系分析

第三节 国内环境背景下市政工程建设发展的swot分析

一、国家战略对市政工程建设产业的影响分析

1、对市政工程建设市场资源配置的影响

2、对市政工程建设产业市场格局的影响

3、对市政工程建设产业发展方式的影响

二、市政工程建设国家战略背景下市政工程建设发展的swot分析

1、市政工程建设发展的优势分析

2、市政工程建设发展的劣势分析

3、市政工程建设发展的机遇分析

4、市政工程建设发展面临的挑战

第三章 国际市政工程建设行业发展分析

第一节 国际市政工程建设行业发展环境分析

一、全球人口状况分析

二、国际宏观经济环境分析

1、国际宏观经济发展现状

2、国际宏观经济发展预测

3、国际宏观经济发展对行业的影响分析

第二节 国际市政工程建设行业发展现状分析

一、国际市政工程建设行业发展概况

二、主要国家市政工程建设行业的经济效益分析

三、国际市政工程建设行业的发展趋势分析

第三节 主要国家及地区市政工程建设行业发展状况及经验借鉴

一、美洲市政工程建设行业发展分析

二、欧洲市政工程建设行业发展分析

三、亚洲市政工程建设行业发展分析

第四章 2023年中国市政工程建设行业发展现状分析

第一节 中国市政工程建设行业发展概况

一、中国市政工程建设行业发展趋势

二、中国市政工程建设发展状况

1、市政工程建设行业发展规模

2、市政工程建设行业供需状况

第二节 中国市政工程建设运营分析

一、中国市政工程建设经营模式分析

二、中国市政工程建设经营项目分析

三、中国市政工程建设运营存在的问题

第五章 互联网对市政工程建设的影响分析

第一节 互联网对市政工程建设行业的影响

一、智能市政工程建设设备发展情况分析

1、智能市政工程建设设备发展概况

2、主要市政工程建设app应用情况

二、市政工程建设智能设备经营模式分析

1、智能硬件模式

2、市政工程建设app模式

3、虚实结合模式

4、个性化资讯模式

三、智能设备对市政工程建设行业的影响分析

1、智能设备对市政工程建设行业的影响

2、市政工程建设智能设备的发展趋势分析

第二节 互联网+市政工程建设发展模式分析

一、互联网+市政工程建设商业模式解析

1、市政工程建设o2o模式分析

（1）运行方式

（2）盈利模式

2、智能联网模式

（1）运行方式

（2）盈利模式

二、互联网+市政工程建设案例分析

1、案例一

2、案例二

3、案例三

4、案例四

5、案例五

三、互联网背景下市政工程建设行业发展趋势分析

第六章 中国市政工程建设需求与消费者偏好调查

第一节 市政工程建设产品目标客户群体调查

一、不同收入水平消费者偏好调查

二、不同年龄的消费者偏好调查

三、不同地区的消费者偏好调查

第二节 市政工程建设产品的品牌市场调查

一、消费者对市政工程建设品牌认知度宏观调查

二、消费者对市政工程建设产品的品牌偏好调查

三、消费者对市政工程建设品牌的首要认知渠道

四、消费者经常购买的品牌调查

五、市政工程建设品牌忠诚度调查

六、市政工程建设品牌市场占有率调查

七、消费者的消费理念调研

第三节 不同客户购买相关的态度及影响分析

一、价格敏感程度

二、品牌的影响

三、购买方便的影响

四、广告的影响程度

第七章 中国重点城市市政工程建设市场分析

第一节 北京市市政工程建设市场分析

一、北京市市政工程建设行业需求分析

二、北京市市政工程建设发展情况

三、北京市市政工程建设存在的问题与建议

第二节 上海市市政工程建设市场分析

一、上海市市政工程建设行业需求分析

二、上海市市政工程建设发展情况

三、上海市市政工程建设存在的问题与建议

第三节 天津市市政工程建设市场分析

一、天津市市政工程建设行业需求分析

二、天津市市政工程建设发展情况

三、天津市市政工程建设存在的问题与建议

第四节 深圳市市政工程建设市场分析

一、深圳市市政工程建设行业需求分析

二、深圳市市政工程建设发展情况

三、深圳市市政工程建设存在的问题与建议

第五节 重庆市市政工程建设市场分析

一、重庆市市政工程建设行业需求分析

二、重庆市市政工程建设发展情况

三、重庆市市政工程建设存在的问题与建议

第八章 中国领先企业市政工程建设经营分析

第一节 中国市政工程建设总体状况分析

一、企业规模分析

二、企业类型分析

三、企业性质分析

第二节 领先市政工程建设经营状况分析

一、企业a

1、企业发展简况分析

2、企业经营情况分析

3、企业服务内容分析

4、企业经营优劣势分析

5、企业最新发展动态

二、企业b

1、企业发展简况分析

2、企业经营情况分析

3、企业服务内容分析

4、企业经营优劣势分析

5、企业最新发展动态

三、企业c

1、企业发展简况分析

2、企业经营情况分析

3、企业服务内容分析

4、企业经营优劣势分析

5、企业最新发展动态

四、企业d

1、企业发展简况分析

2、企业经营情况分析

3、企业服务内容分析

4、企业经营优劣势分析

5、企业最新发展动态

五、企业e

1、企业发展简况分析

2、企业经营情况分析

3、企业服务内容分析

4、企业经营优劣势分析

5、企业最新发展动态

六、企业f

1、企业发展简况分析

2、企业经营情况分析

3、企业服务内容分析

4、企业经营优劣势分析

5、企业最新发展动态

七、企业g

1、企业发展简况分析

2、企业经营情况分析

3、企业服务内容分析

4、企业经营优劣势分析

5、企业最新发展动态

八、企业h

1、企业发展简况分析

2、企业经营情况分析

3、企业服务内容分析

4、企业经营优劣势分析

5、企业最新发展动态

九、企业i

1、企业发展简况分析

2、企业经营情况分析

3、企业服务内容分析

4、企业经营优劣势分析

5、企业最新发展动态

十、企业j

1、企业发展简况分析

2、企业经营情况分析

3、企业服务内容分析

4、企业经营优劣势分析

5、企业最新发展动态

第九章 市政工程建设行业发展趋势分析

第一节 2023年发展环境展望

一、2023年宏观经济形势展望

二、2023年政策走势及其影响

三、2023年国际行业走势展望

第二节 2023年市政工程建设行业发展趋势分析

一、2023年行业发展趋势分析

三、2023年行业竞争格局展望

第三节 2021-2023年中国市政工程建设市场趋势分析

一、2021-2023年市政工程建设市场趋势总结

二、2021-2023年市政工程建设发展趋势分析

三、2023-2028年市政工程建设市场发展空间

四、2023-2028年市政工程建设产业政策趋向

第十章 未来市政工程建设行业发展预测

第一节 未来市政工程建设需求与市场预测

一、2023-2028年市政工程建设市场规模预测

二、2023-2028年市政工程建设行业总资产预测

第二节 2023-2028年中国市政工程建设行业供需预测

一、2023-2028年中国市政工程建设供给预测

二、2023-2028年中国市政工程建设需求预测

三、2023-2028年中国市政工程建设供需平衡预测

第十一章 市政工程建设行业投资机会与风险

第一节 行业投资收益率比较及分析

一、2023年相关产业投资收益率比较

二、2021-2023年行业投资收益率分析

第二节 市政工程建设行业投资效益分析

一、2021-2023年市政工程建设行业投资状况分析

二、2023-2028年市政工程建设行业投资效益分析

三、2023-2028年市政工程建设行业投资趋势预测

四、2023-2028年市政工程建设行业的投资方向

五、2023-2028年市政工程建设行业投资的建议

六、新进入者应注意的障碍因素分析

第三节 影响市政工程建设行业发展的主要因素

一、2021-2023年影响市政工程建设行业运行的有利因素分析

二、2021-2023年影响市政工程建设行业运行的稳定因素分析

三、2021-2023年影响市政工程建设行业运行的不利因素分析

四、2023-2028年我国市政工程建设行业发展面临的挑战分析

五、2023-2028年我国市政工程建设行业发展面临的机遇分析

第四节 市政工程建设行业投资风险及控制策略分析

一、2021-2023年市政工程建设行业市场风险及控制策略

二、2021-2023年市政工程建设行业政策风险及控制策略

三、2021-2023年市政工程建设行业经营风险及控制策略

四、2021-2023年市政工程建设行业技术风险及控制策略

五、2021-2023年市政工程建设同业竞争风险及控制策略

六、2021-2023年市政工程建设行业其他风险及控制策略

第十二章 中国市政工程建设行业投资与前景预测

第一节 中国市政工程建设行业投资风险分析

一、行业宏观经济风险

二、行业政策变动风险

三、行业市场竞争风险

四、行业其他相关风险

第二节 中国市政工程建设行业投资特性分析

一、行业进入壁垒分析

二、行业盈利因素分析

三、行业营销模式分析

第三节 中国市政工程建设行业投资潜力分析

一、行业投资机会分析

二、思瀚对行业投资建议

第四节 中国市政工程建设行业前景预测

一、市政工程建设市场规模预测

二、市政工程建设市场发展预测

图表目录

图表：市政工程建设市场产品构成图

图表：市政工程建设市场生命周期示意图

图表：市政工程建设市场产销规模对比

图表：市政工程建设市场企业竞争格局

图表：2021-2023年中国市政工程建设市场规模

图表：2021-2023年我国市政工程建设供应情况

图表：2021-2023年我国市政工程建设需求情况

图表：2023-2028年中国市政工程建设市场规模预测

图表：2023-2028年我国市政工程建设供应情况预测

图表：2023-2028年我国市政工程建设需求情况预测

图表：市政工程建设市场上游供给情况

图表：市政工程建设市场下游消费市场构成图

图表：市政工程建设市场企业市场占有率对比

图表：2021-2023年市政工程建设市场投资规模

图表：2023-2028年市政工程建设市场投资规模预测