近年来,受全球供应链紧张、国际物流费用高涨以及贸易保护主义等因素影响,各国更加重视生产及供应链的本地化,以降低对外的依赖度。光伏产业作为能源转型中关键的战略性新兴产业之一,成为各国打造供应链内循环体系的焦点之一,能源安全问题更是被上升到国家战略安全层面。
基于此,随着光伏在能源领域的重要性不断提升,各主要国家和地区综合施策强力推动光伏制造本土化:一方面,出台了一系列激励措施推动本土光伏制造业发展;另一方面,通过加征关税等手段限制光伏产品进口:如美国维持对光伏组件的紧急进口限制(第 201 条款),将对来自中国等国家和地区的进口产品的额外关税延长 4 年;印度政府宣布自 2022 年 4 月起对外国制造的太阳能组件征收 40%的基本关税,对电池征收 25%的基本关税,并拨款 450 亿元印度卢布鼓励本土建设高效组件工厂。
光伏制造本土化及贸易保护措施对全球光伏产业的发展形成了一定的负面影响,尤其是对我国光伏行业的海外发展带来了一定冲击。