孝感文化中心PPP项目可研报告
思瀚产业研究院 中交建筑    2024-02-25

孝感市文化中心 PPP 项目是全国首个以文化事业为主题的地标建筑，是孝感市历史上单体规模最大、标准最高、投入最多的非标准性公共文化设施。项目建设内容主要由三组建筑群六大场馆十大功能模块组成，建设内容包括剧场、图书馆、博物馆、群艺馆、青少年宫等。

本项目规划总用地面积为 17.4 万平米，规划净用地面积为14.1万平米，总建筑面积为 13.5 万平米，其中地上总建筑面积9.7 万平米，地下总建筑面积 3.8 万平米。项目建设期 3 年, 估算总投资约为 142906.44 万元。

本项目估算总投资约为 14.29 亿元。孝感市人民政府授权孝感市文化体育新闻出版广电局作为项目实施机构,并授权孝感市城市建设投资公司(下称“孝感城投”)的全资子公司——孝感市金槐文化传媒有限公司作为项目公司负责开展本项目前期工作并承接本项目的“前期费用和已发包部分完成的工程量形成的存量资产”共计 4.05 亿元。

中交建筑现金出资 2.19 亿元,对孝感市金槐文化传媒有限公司通过受让部分股权及增资扩股的方式控股孝感市金槐文化传媒有限公司作为本项目的项目公司。项目公司注册资本为 4.29 亿元,约占总投资的 30%,其中市城投公司作为政府授权公司占项目公司股权的 49%,中交建筑占项目公司股权的 51%。

项目公司向金融机构贷款10 亿元,约占总投资的 70%。孝感市文体局作为政府授权的实施机构，与项目公司签署PPP协议，授予项目公司本项目的特许经营权。在特许经营期内，项目公司负责投资、建设、运营、维护，并获取的运营期间的使用者付费收入（商业运营收入）以及政府可行性缺口补贴收入。

在特许经营期满后将项目无偿移交给政府指定机构。孝感文化中心 PPP 项目特许经营期 18 年，其中建设期3 年，运营期15 年。2019年 4 月 1 日，项目正式进入运营期。