紧握RCEP机遇 中国纺织服装价值链再提升
国际商报    2021-11-30

RCEP是目前全球规模最大的自贸区。RCEP的实施将对中国与亚洲各国纺织服装贸易和产业链格局产生积极而深远的影响。中国纺织品进出口商会会长曹甲昌认为，RCEP协定生效将为中国纺织服装行业在新时期形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局提供巨大助力。

近年来，随着中国与周边国家尤其是东盟国家在纺织服装领域产能合作的深化，RCEP成员方之间形成了优势明显的区域产业合作模式。

“一方面，中国以其强大的综合竞争实力和稳定完整的产业链优势，保持着近2800亿美元规模的纺织服装直接出口；另一方面，中国企业利用东盟国家低成本和劳动力资源优势，将部分原有产能和新增产能'溢出'到这些国家，为促进东盟国家的纺织服装出口、就业和经济增长作出了重要贡献，同时也带动了中国纱线、面料等中间产品对东盟的出口增长，区域内纺织服装贸易流动性、活跃度和相互依存度显著提升，从而带动了以中国为中心的亚洲供应链的崛起。”曹甲昌说。

扩大区域内贸易规模

RCEP整合拓展了东盟与中国、日本、韩国等成员国间的“10＋1”自贸协定，通过原产地规则、削减关税、正面负面清单等多项措施作出了高水平开放承诺，为中国纺织服装企业提供了扩大区域内贸易规模、优化资源配置、整合强化供应链、提升价值链进行转型升级的绝佳机遇。

RCEP的实施将扩大原有自贸协定的关税减让商品范围，部分纺织服装产品，包括对印尼出口的部分服装和床上织物、对菲律宾出口的部分化纤及织物、服装和纺织品以及对马来西亚出口的部分棉纱、织物和化纤产品，将可以享受到超出原有自贸协定的关税减让。RCEP是中日之间首个自由贸易协定，RCEP实施后，受到最直接和最显著影响的是中国对日本的纺织服装出口。“RCEP生效后，日本最终将在15年内对绝大多数中国纺织服装产品实现零关税，这为中日纺织服装贸易的长期发展构建了积极和可预期的政策环境，将稳定中日企业对相互合作的长远承诺，稳固中国在日本市场份额，对中日双边纺织服装贸易合作的长远发展和稳定有极其重要的积极意义。”曹甲昌表示。

纺织服装产业的产业链较长，从纤维种植或制造-纺纱-织布-印染及后整理-服装制造，中间涉及大量环节。长期以来，受劳动力成本及供给、贸易优惠安排、棉花配额、采购战略等多方面因素影响，中国与东盟国家形成了既竞争又合作的供应链布局和贸易投资模式。RCEP统一、简洁和明确的原产地规则将对于中国纺织服装企业在东盟的贸易、投资和供应链布局具有非常显著的引导作用。

“RCEP原产地规则中，关于纺织服装产品的规则比较宽松，RCEP实施后，企业从中国进口面料，在东盟加工成服装，再出口到日本，都可以享受免税待遇。原来受制于东盟-日本、东盟-越南自贸协定原产地规则，不得不进行本地生产、或者由于东盟无法生产而享受不到免关税待遇的产品，将能够享受到日本的免关税待遇，这将有助于东盟国家充分利用中国纱线、面料等中间产品的生产优势扩大对日出口，从而也利好中国中间产品对东盟国家的出口。”曹甲昌表示。

深化产业链整合与布局

RCEP的实施将有助于减缓中国纺织服装全产业链的对外转移，构建以中国为中心的亚洲纺织服装供应链和统一的大市场。RCEP打造的统一透明的投资环境，也将有利于增强中国纺织服装业与RECP国家的贸易投资和产业协同。RCEP降低贸易和投资壁垒，打造统一的大市场，有利于中国纺织服装企业在区域内进行资源最优配置，实现国际化布局。通过强化成员伙伴间的产业分工合作，推动形成更加合理并惠及域内各方的区域产业链、供应链和价值链闭环，整体提升东亚在全球纺织服装产业竞争中的地位。

在中国纺织服装企业利用东盟国家的低成本优势，实现优势互补，构建稳定的产业链和高效的供应链方面，RCEP的实施也将起到积极的作用。在产品设计研发、国际营销网络构建、品牌出海和发展跨境电商等方面，RCEP也为中国纺织服装企业发挥自身优势、发掘区域市场潜力、不断提升价值链提供了机会。

中国纺织服装出口企业应抓住RCEP提供的重大发展机遇，不断深化中国纺织服装产业链整合与布局，对此，曹甲昌认为，中国纺织服装出口企业要认真研究、读懂并运用关税减让表。结合RCEP的关税减让安排，一方面参考减让进度有序扩大相关产品进出口贸易，另一方面根据RCEP各成员国适用不同关税减让幅度的特点，在区域内建立精细完善的分工体系，以充分利用RCEP区域原产地规则获取最大的关税优惠。与此同时，企业要重视分析研判RCEP协定规则，优化区域产业链和供应链安排。在进行国际产能合作和投资布局时，要充分评估RCEP和区域内其他两两自贸协定的原产地、投资等相关规则，择优、择宜使用，在生产成本、原料、产业上下游和市场方面进行更加完善的产业链和价值链调整与布局。此外，企业还需关注并研究RCEP各成员国的海关程序、检验检疫、技术标准的规则落地，评估现有进出口环节和物流安排，优化申报模式，缩短贸易时间，简化贸易流程，充分降低贸易成本。