思瀚产业研究院-工程管理咨询行业发展概况
思瀚产业研究院    2025-05-07

根据《工程咨询行业管理办法》规定，工程咨询服务范围包括规划咨询、项目咨询、评估咨询和全过程工程咨询。而在广义上，工程咨询服务范围包括工程建设的勘察设计、工程咨询、工程造价咨询、工程监理、招标代理等众多领域。

我国工程咨询行业经过多年发展，形成了以规划咨询、项目咨询、工程造价、工程监理、招标代理、工程管理等专业化业务链条构成的总体服务格局。伴随着固定资产投资规模的扩大，投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增长，助推了工程咨询服务业稳步发展，行业的从业队伍不断壮大。

2017 年，国家取消工程咨询单位资格认定行政许可，并对工程咨询单位实行告知性备案以来，工程咨询行业准入壁垒逐渐放开，工程咨询行业的专业分割和区域差异将逐步淡化，政府监管、行业自律、企业市场化经营的环境将逐步建立。随着工程咨询市场的扩大，国家相关政策、标准的不断完善，工程咨询服务的市场化、规范化、标准化将成为趋势。

根据住建部《2023 年工程造价咨询统计公报》，2023 年末，全国共有 15,284 家登记工程造价咨询业务的企业参加了统计，比上年增长 8.6%。参加统计的企业营业收入合计 14,450.00 亿元，其中，工程造价咨询业务收入 1,121.92 亿元，占比 7.8%；项目管理业务收入 676.93 亿元，占比 4.7%；工程咨询业务收入 258.45 亿元，占比 1.8%；

工程监理业务收入 777.26 亿元，占比 5.4%；勘察设计业务收入 2,330.18 亿元，占比 16.1%；全过程工程咨询业务收入 230.79 亿元，占比 1.6%。工程咨询服务正逐步向综合性咨询方向延伸。随着我国在全面深化改革中采取的一系列重要决策逐步实施，在市场资源配置方面深化经济体制改革的政策落实，对我国工程咨询行业产生了深远的影响和冲击。

为适应不断变化的市场需求，企业在巩固自身优势专业领域的咨询服务同时，必须进一步拓展咨询和服务的范围。从现有的工程咨询、勘察、设计、监理、造价咨询等业务，逐步延伸至规划研究、项目投资决策、融资策划、方案评估、建设管理模式研究、资产管理、运营管理及其他综合性咨询服务。加强在工程咨询全产业链领域的知识技能积累和专家人才的培养，企业才可以在更广阔的工程咨询服务市场中赢得更大的发展空间。

随着新一轮科技革命的推进，数字化技术将在工程咨询行业得到广泛应用。工程咨询企业的内部管理和业务生产经营将与大数据、5G、人工智能等技术紧密结合，全面改变企业的管理模式和工程咨询服务方式。通过加强数字技术与传统咨询业务的融合，形成多种应用场景，企业将能够探索新的咨询产品和新业态，为工程咨询行业带来新的经济增长点。

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