计算机产业“十五五”规划引领战略升级
思瀚产业研究院    2025-10-25

算机行业的战略地位提升至新高度，使其从辅助工具转变为驱动新质生产力跃迁的引擎。行业发展的首要任务是攻坚“根技术”，实现科技自立自强。重点将集中在突破基础软件、高端 AI 芯片和算力基础设施等关键环节，以构建自主可控的产业根基。随着算力需求爆发式增长，国产算力体系的建设刻不容缓。

产业赋能的核心在于“人工智能+”的深度融合。计算机技术将全面渗透至研发、生产、管理等各环节，催生新业态新模式。这种“通用模型+垂直领域”的协同范式，是推动制造业迈向智能化、绿色化，实现现代化产业体系升级的关键。

随着数据成为生产要素，其价值的释放与安全屏障的构筑变得同等重要。计算机行业需在促进数据流通利用的同时，大力发展网络安全技术，为数字经济发展保驾护航。

一、战略定位：从工具支撑到创新引擎的升维

党的二十届四中全会公报为“十五五”时期（2026-2030 年）奠定了以高质量发展为主题、以科技创新引领现代化产业体系建设的总基调。计算机行业作为科技创新的重要组成部分和产业变革的赋能者，其战略地位将发生重大转变。它不再仅仅是提升效率的工具性产业，而是被提升为引领发展新质生产力的引擎，是实现科技自立自强、建设网络强国和数字中国的基石之一。

数字经济正在加速变革传统经济模式，根据《智能跃迁:GDII 与数智经济未来》，数智化转型每投入 1 美元，预计能带来 9.55 美元的数字化产出，回报率显著。 全会将“加快高水平科技自立自强”置于突出位置，并强调“建设现代化产业体系”的首要任务，这要求计算机行业必须在关键核心技术攻关、赋能实体经济数字化转型、筑牢国家数字安全屏障等方面发挥主导作用，与“十五五”规划同频共振。

二、核心技术：攻坚“根技术”，构筑自主可控的产业根基

“十五五”规划强调要加强原始创新和关键核心技术攻关。对于计算机行业而言，这意味着必须从根本上解决长期存在的“卡脖子”问题，将发展重点从应用层向下沉，聚焦于基础软件、核心芯片、云计算基础设施等“根技术”。

中国的科研实力正在快速提升，据《科学》报道，2024 年中国发表了 23695 篇与 AI 相关的论文，数量居全球首位。在专利方面，《数字中国发展报告(2024 年)》统计显示，2024 年全球新公开的 4.5 万件生成式人工智能专利中，来自中国的占比高达61.5%，位列世界第一。 在基础软件领域，操作系统、数据库、中间件等将获得前所未有的政策与资源倾斜，目标是构建起安全可控的底层技术栈。

在算力层面，随着人工智能向纵深发展，对先进算力的需求爆炸式增长。数据显示，2024 年初我国日均 Token 消耗量为 1000 亿，到同年 6 月底已突破 30 万亿，增长了 300 多倍。这推动着国产 AI 芯片、高性能计算服务器、以及覆盖全国的智能算力中心（如“东数西算”工程）建设进入快车道。全会提出的“深入推进数字中国建设”，将进一步驱动云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与经济社会各领域深度融合，为这些底层技术提供广阔的试验场和应用场景。

三、产业赋能：聚焦“人工智能+”，驱动千行百业智能化变革

公报明确提出“推动科技创新和产业创新深度融合”。计算机行业正是实现这种融合的关键桥梁，其主战场在于将前沿技术转化为现实生产力。其中，“人工智能+”将成为核心驱动力。截至 2024 年底，中国人工智能企业数量已超过 4700 家，核心产业规模接近 6000 亿元人民币，4 年内接近翻倍。 全会要求“抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力”，这直接指向了人工智能技术在各行各业的深度应用。

根据《中国人工智能应用发展报告 2025》，行业或垂直领域的生成式人工智能产品和服务占比高达 71%，形成“通用模型+垂直领域模型”的协同应用范式。 计算机企业需要聚焦于开发行业大模型、AI 原生应用，以及提供端到端的智能化解决方案。

在赋能现代化产业体系方面，工业软件、工业互联网平台将助力制造业实现智能化、绿色化转型，是“保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”的关键支撑。同时，在建设强大国内市场方面，计算机技术将通过优化供应链、创新消费场景、提升公共服务效率（如智慧政务、数字医疗、在线教育）来“大力提振消费”和“扩大有效投资”。

四、数据与安全：激活要素价值，筑牢数字时代的安全防线

“十五五”规划将“统筹发展和安全”作为基本原则。对计算机行业而言，安全被提到了与发展同等重要的高度。一方面，随着“全国统一大市场”建设的深入推进，数据作为关键生产要素，其市场化流通与价值释放成为重点。2024 年，全球数据生产量达 41.06 泽字节(ZB)，同比增长 25%，展现出强劲增长势头。

计算机行业在数据采集、治理、分析、交易等技术环节将迎来巨大机遇。另一方面，公报强调“推进国家安全体系和能力现代化”。在数字空间，这意味着必须建立强大的网络安全、数据安全防护体系，这离不开坚实的网络基础设施。截至 2025 年 8月末，中国 5G 基站总数已达 464.6 万个，占全球部署量的 66.7%；具备千兆能力的 10G-PON 端口数达 3076 万个。

国家枢纽间传输时延不超过 20ms，为低延迟、高可靠的数据安全传输提供了物理保障。 计算机企业，特别是网络安全公司，需要为此提供全方位的安全防护解决方案。国产化替代将在党政军及关基领域加速推进，为拥有自主核心技术的安全厂商提供确定性市场。

五、发展展望：在政策与市场的双轮驱动下迎来黄金期

综上所述，“十五五”期间，计算机行业将在国家战略的强力牵引和市场需求的持续拉动下，进入一个以技术自主化、产业智能化、安全体系化为特征的黄金发展期。中国有望依托全球最大单一市场、最全工业门类、最丰富场景数据，率先完成“人工智能+千行百业”的规模落地。 行业竞争格局将从过去的模式创新和应用红海，转向对硬核技术、产业深度理解以及综合生态能力的比拼。

那些能够在基础软件、人工智能、网络安全等关键领域实现突破，并能深度融入实体经济数字化转型浪潮的企业，将成为引领中国式现代化建设的先锋力量。计算机行业不再是经济的配角，而是肩负着引领新质生产力、保障国家战略安全、服务民生改善等重要使命的“顶梁柱”产业。人工智能将从“技术奇点”迈向“价值奇点”，成为新质生产力跃迁的核心引擎。