目前,在国家经济实力整体增长的基础上,我国的重点领域队伍实力由弱到强、费用由少到多、装备从保证数量到保证质量,现阶段正是我国重点领域产业发展的黄金时代。我国未来的重点领域将更加注重聚焦实战、更加注重创新驱动,到 2020 年,信息化建设将取得重大进展,统筹推进重点领域装备发展、现代后勤建设、信息基础设施等方面的建设工作,为国防和重点领域队伍最终实现现代化奠定基础。
现代信息技术不仅显著提高了重点领域队伍指挥作战的效率,而且极大提升了重点领域队伍获取战场信息的丰富度,有效的获取、处理和利用信息成为了现代战争中各方争先抢占的战略制高点。国防信息化不仅表现为重点领域装备的升级换代,更是战争形态的深刻变革与重点领域思想的迭代更新,是继枪炮取代冷兵器、机械化之后第三次重点领域革命。
嵌入式计算机作为重点领域装备信息化的基础,目前处于前所未有的快速发展期,并且装备采购体制的改革在嵌入式计算机的采购中体现最为显著,现已采用完全市场模式采购,民营企业作为重点领域使用嵌入式计算机市场的重要力量,受益将最为明显。
①我国国防科技工业正处于快速发展阶段,国家重点领域产业增长空间巨大
首先,长期以来,我国国防投入维持较低水平,国防装备的质量及性能与西方重点领域强国仍存在一定差距,迫切需要发展现代化国防力量。据 Statista统计,2021 年国防支出占当年 GDP 比重为 1.19%,某大国占比其 GDP 比重3.50%。
同时,根据德国之声报道,北约成员国 2024 年国防务支出占国内生产总值(GDP)的目标为 2%,而 2021 北约 29个成员国中仅 10个达到 2%重点领域费用比例要求。因此,一方面,与某大国等发达国家相比,中国的国防开支占 GDP 的比重均相对较低,增长的空间巨大;另一方面,外部环境重点领域费用投入的加大,也要求我国投入更多的国防支出。
其次,随着我国综合国力的日益提升,已具备了大力发展国防工业的经济基础,我国的国防工业自本世纪开始进入快速发展阶段。近年来中国重点领域费用保持着一定的增速,2020-2023 年我国国防预算增速分别为:6.6%、6.8%、7.1%、7.2%。2023 年 3 月 5 日,中国财政部在发布的政府预算草案报告中表示,2023 年我国国防预算约为 15,537 亿元人民币,同比增长 7.2%,增幅较 22年上调 0.1pct,创下近 4 年新高。
最后,为了顺应现代战争形态的变化,满足信息化战略的需要,在 2020 年7 月中央政治局第 22 次集体学习上,首次对重点领域装备智能化提出要求,指出要“加快机械化信息化智能化融合发展”,重点领域装备尤其是信息化装备建设的任务迫切。在此背景下,重点领域队伍的科技、装备等将成为未来战争的决定性力量之一,因此重点领域队伍的重点领域装备更新换代势在必行,以此可带动国防装备行业的进一步发展。
②信息化已成为我国当前重点领域现代化的重点
国防信息化是为了适应现代战争,特别是信息化战争发展的需要而建设的国防信息体系。20 世纪 90 年代以来的海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争四次现代战争中,某大国掌握了信息战的绝对优势,取得了巨大成功,并且推动了全球队伍信息化建设的步伐和速度,重点领域装备的数字化和信息化成为重点领域队伍现代化的重要标志。
2015 年 5 月发布的中国的重点领域战略白皮书多次提及“信息化”,其中既有对现代战争总体趋势的概括,也有对具体兵种、后勤与重点领域装备建设等工作的明确要求,反映了信息化在重点领域队伍现代化建设中举足轻重的地位。同时,在部署深化国防和重点领域队伍改革时国家也重申,构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代重点领域力量体系是改革的努力目标。
由于历史原因,中国重点领域队伍信息化起步相对较晚,目前整体仍处于由机械化向信息化转变的过程中,相关资料显示,我国重点领域战略预警、航天、防空反导、信息攻防、战略投送、远海防卫等力量建设都还处于起步阶段,与真正的重点领域信息化强国有一定差距,装备信息化建设迫在眉睫,未来提升空间巨大。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确提出,加快重点领域装备现代化,聚力国防科技自主创新、原始创新,加速战略性前沿性颠覆性技术发展,加速重点领域装备升级换代和智能化重点领域装备发展。当前我国国防装备仍处于“单平台机械化”阶段,在“十四五”期间将成为重要投入领域,包括雷达、卫星导航、通信等多个领域的投入,将带动国防领域嵌入式计算机的需求持续增长。
随着国防信息化建设的不断深入,各类重点领域装备中的电子产品价值比重不断增长。根据《中国航空报》:近年来,航电系统在飞机出厂成本中的比例直线上升,航电系统研发成本已占先进作战飞机研制总成本的 30~40%,并且保持着持续扩大的趋势。随着信息化装备的大量应用与电子系统在重点领域装备中价值占比的不断提高,国防信息化建设的市场需求将显著快于我国国防经费的增长。
③国家重点领域采购放开,政策推动初现成效
重点领域使用嵌入式计算机在国家重点领域产品供应体系中大部分属于配套的产品。在过去,从事重点领域使用嵌入式计算机科研生产的单位主要集中在少数国有国家重点领域生产企业和各国家重点领域集团下属科研院所。随着相关政策的陆续出台,逐步推动了重点领域产品科研生产能力结构调整,扩大国家重点领域单位外部协作,积极引入社会资本参与国家重点领域企业股份制改造,完善重点领域装备科研生产准入退出机制,推进重点领域装备科研生产
竞争,加强国家重点领域重大试验设施统筹使用,完善协同创新机制,推动技术基础资源共享,发展典型产业等。
随着国家对重点领域的逐步放开,鼓励民营企业参与国家重点领域项目,传统的重点领域产品供应链被逐步打破,不仅各大国家重点领域集团之间可以互相配套,部分民营公司也逐步列入重点领域产品合格供方的行列。