国内规划设计行业发展市场概况
思瀚产业研究院    2024-07-02

①城镇化进程持续快速推进，市场容量稳步提升

规划设计业务发展与城镇化进程有着直接的联系，城镇化率的不断提升和城乡高质量的可持续发展导致相应的主体存在规划编制的需求。改革开放以来，我国城镇化进程逐步加快，截至 2023 年末我国城镇常住人口 9.33 亿人，城镇化率达到 66.16%，保持不断增长趋势。

我国城乡之间的基础设施和公共服务仍有明显差距，这些客观现实持续吸引着农业转移人口进城，农民进城仍是大趋势。从国外情况来看，法国、日本、韩国等已经完成城镇化的发达国家，在城镇化率达到 60%以后的十多年仍保持了较快发展。

根据国家发改委 2022 年 7 月发布的《“十四五”新型城镇化实施方案》，“十四五”时期新型城镇化战略的目标为到 2025 年，全国常住人口城镇化率稳步提高，户籍人口城镇化率明显提高。

根据联合国可持续发展解决方案联盟与德国贝塔斯曼基金会等联合发布的《2022 年可持续发展报告》，2022 年我国可持续发展水平在全球排名第 56 位，其中我国在可持续城市与社区领域依然面临需要持续提升的压力。城乡可持续发展仍然面临持续提升需求，高质量的规划设计业务仍具有广阔的发展空间。

②城市建成区面积持续增长，基础设施固定资产投资额保持高位，市场规模持续增长

城市建成区是指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。建成区包括市区集中连片的部分以及分散在近郊区与城市有着密切联系，具有基本完善的市政公用设施的城市建设用地，其代表着城乡规划的具体落实。

城乡规划设计行业具有先导性及前瞻性特点，其业务需求量与城市新区建设面积或城乡一体化建设面积有着重要联系。城市化建设、城乡一体化及新农村建设过程中对于新建建筑、道路、桥梁、地下管网等基础配套设施的综合布局均具有规划需求。

国家住建部发布的《2022 年城乡建设统计年鉴》中数据显示，2011 年以来，我国城市建成区面积持续稳步增长，由 2011 年的 43,603.2 平方公里增长至2022 年 63,676.4 平方公里，年平均增长率达 3.51%。

根据国家统计局数据，2021 至 2023 年，全国基础设施固定资产投资（不含农户）增长率分别为 0.4%、9.4%和 5.9%，基础设施固定资产投资额持续保持高位。持续增长的城市建成区面积和基础设施固定资产投资额反映出规划设计行业市场规模持续增长。

③相关的财政支出保持稳定

目前我国没有权威机构或行业协会正式发布过规划设计行业的市场规模数据。但根据国家政府部门公布的财政主要支出项目资料，涉及规划设计的政府财政支出项目主要有“城乡社区规划与管理”和“国土资源规划及管理”。

根据 wind 数据显示，2019 年至 2022 年全国公共财政支出中“城乡社区规划与管理”及“国土资源规划及管理”合计分别为 435.62 亿元、441.40 亿元、441.25 亿元和 454.39 亿元。此外，规划设计行业的资金来源虽然主要来源于政府财政支出，但也存在其他社会资金。

④城市与产业持续升级，给规划设计行业带来新的市场需求

当前，规划设计行业面临巨大的转型与变革，新理念、新技术的蓬勃发展为城乡规划行业带来了新的机遇和挑战。一方面，全龄友好城市、生态城市、智慧城市、创新城区、科技园区等城市建设新模式给规划设计行业带来了新的市场需求；另一方面，大数据、人工智能、物联网等新一代技术也在以前所未有的广度和深度影响着城市发展、生产生活和管理方式，给规划设计行业带来了更多市场机遇。

新理念、新技术两方面的交汇，让规划工作者得以凭借新理念，借助新技术，开展创新工作，使之成为撬动规划转型和变革的有力杠杆。

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