加大纾困力度 2022年民航业力争扭亏为盈
经济参考报 思瀚产业研究院    2022-01-15

完成运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量分别为857亿吨公里、4.4亿人次、732万吨，同比提高7.3、5.5和8.2个百分点；全年完成投资1150亿元，同比增长6.4%，超额完成年度投资目标；全国颁证运输机场达248个；出台了一揽子为企业纾困解难、促进行业恢复发展的对策措施，全年为行业降成本近100亿元……

这是1月10日召开的2022年全国民航工作会议公布的“十四五”开局之年成绩单。会议明确了2022年全行业重点任务，提出今年将深挖航空市场潜力，加大助企纾困力度，在疫情不出现反复波动的情况下，力争实现行业整体扭亏增盈。加大基础设施补短板力度，推进重点项目建设，力争2022年底颁证运输机场达256个。

会议指出，2022年，我国经济面临新的下行压力，民航运输生产恢复依然面临疫情防控、经营亏损、安全压力等交织叠加影响。今年民航将统筹行业内外资源，全力保障企业平稳运行，增强恢复发展的信心。切实落实已出台的各项支持政策；认真落实国家对民航业阶段性和制度性相结合的扶持纾困政策，加快民航业的恢复发展；要继续用好现行中小机场、支线航空、通用航空等补贴政策。

同时，今年民航将鼓励企业根据市场变化，调整市场策略，深耕细分市场，形成差异化竞争优势，不搞“白菜价”恶性竞争。鼓励大型骨干航空公司围绕各自核心市场，聚焦中远程商务旅客，鼓励中小航空公司专注支线市场。全面落实《民航局创新“干支通、全网连”服务模式实施意见》，加快拓展航线服务网络；密切跟踪全球疫情形势和国际航空运输市场变化，分类施策、稳慎精准、科学动态调控国际客运航班恢复。

根据目标，2022年民航力争完成运输总周转量1040亿吨公里，旅客运输量5.7亿人次，货邮运输量780万吨，总体恢复至疫情前85%左右水平，航班正常率稳定在80%以上，千万级以上机场平均放行正常率和始发航班正常率力争达到85%。

统筹运输生产恢复的同时，还将提高民航运行保障能力。会议提出，今年将加大基础设施补短板力度，围绕打造现代化国家综合机场体系，抓紧民用运输机场建设规划落实。加快推进厦门新机场建设，推进广州、重庆、福州、长沙、西安等机场改扩建；全力推进西藏“3+3”项目建设，力争隆子、定日机场完工；加快提升机场货运保障能力，确保鄂州货运机场顺利投运。

民航2022年还将聚焦智慧民航主线，推动民航科技创新体系再升级。加强民航领域应用基础研究，大力促进北斗导航、5G航空应用等科技成果转化；研究民航领域国家技术创新中心筹备建设方案，推动国家重点实验室筹建，力争实现国家科技创新基地零的突破；建设民航南北科教创新园区，努力打造全球民航知名人才中心和创新高地；做好C919、MA700、长江-1000A、直15等重点项目审定工作。