效推动乡村产业振兴，促进农村一二三产业融合发展
思瀚产业研究院    2024-11-08

（1）农业发展现状

根据国家统计局、农业农村部的监测数据，截至2023 年末，我国生猪存栏量 43,422 万头，较上一年末减少 1,833 万头，同比下降4.1%；2023 年度，生猪出栏量 72,662 万头，较上一年度增加 2,668 万头，同比增长3.8%。同时受政策和市场需求的影响，我国生猪养殖方式开始逐步向规模化发展，散户占比大幅下降，大户及企业占比提升，生猪养殖行业的市场集中度逐年增长。2023 年，广西全年生猪出栏 3,516.60 万头，比上年增长 5.1。年末生猪存栏2,268.54 万头，比上年末增长 2.2%。

2023 年，全国粮食总产量 13,908.2 亿斤，比上年增加177.6 亿斤，增长1.3%，全年粮食产量再创新高，连续 9 年保持在 1.3 万亿斤以上。2023 年，全国谷物产量 12,828.6 亿斤，比上年增加 163.7 亿斤，增长 1.3%。其中，稻谷产量4,132.1亿斤，比上年减少 37.8 亿斤，下降 0.9%；小麦产量 2,731.8 亿斤，比上年减少22.7 亿斤，下降 0.8%；玉米产量 5,776.8 亿斤，比上年增加232.8 亿斤，增长4.2%。

党的十九大报告提出乡村振兴战略，乡村振兴战略的关键是产业振兴。为有效推动乡村产业振兴，促进农村一二三产业融合发展，对积极开展农业产业化经营进行了全面部署，要求把发展多种形式的农业适度规模经营与延伸农业产业链进行有机结合，将产业链增值收益更多留在产地，因此，农业产业化经营成为未来现代化农业发展的主流，主要以建立农业产业园区为主要载体。

2023 年，各地区各部门严格落实耕地保护和粮食安全责任，持续加大对粮食生产的支持力度，有力克服黄淮罕见“烂场雨”、华北东北局地严重洪涝、西北局部干旱等不利因素影响，全年粮食产量再创历史新高。

2023 年，全国夏粮产量为 2,923.0 亿斤，比上年减少 25.0 亿斤，下降 0.8%；早稻产量为566.7 亿斤，比上年增加 4.3 亿斤，增长 0.8%；秋粮产量为 10,418.4 亿斤，比上年增加198.4亿斤，增长 1.9%。全年粮食总产量达到 13,908.2 亿斤，比上年增加177.6 亿斤，增长 1.3%。玉米产量增加，小麦和稻谷产量下降。

2023 年，2023 年，全国谷物产量 12,828.6 亿斤，比上年增加 163.7 亿斤，增长 1.3%。其中，稻谷产量4,132.1亿斤，比上年减少 37.8 亿斤，下降 0.9%；小麦产量 2,731.8 亿斤，比上年减少22.7 亿斤，下降 0.8%；玉米产量 5,776.8 亿斤，比上年增加232.8 亿斤，增长4.2%。豆类和薯类产量稳中略增。2023 年，全国豆类产量 476.8 亿斤，比上年增加6.6亿斤，增长 1.4%。其中，大豆产量 416.8 亿斤，比上年增加11.2 亿斤，增长2.8%。全国薯类产量 602.8 亿斤，比上年增加 7.3 亿斤，增长1.2%。

2023 年，中央实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，全方位夯实粮食安全根基，继续提高小麦、稻谷最低收购价，完善玉米大豆生产者补贴，增加产粮大县奖励资金规模，扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，向实际种粮农民发放一次性补贴 100 亿元，多措并举提高农民种粮积极性。各地贯彻落实粮食安全党政同责，调整优化种植结构，积极推进间套复种、整改复耕，挖掘面积潜力。

2023 年，全国粮食播种面积 17.85 亿亩，比上年增加954.6 万亩，增长 0.5%。小麦和玉米面积增加，稻谷面积稳中略降。2023 年，全国谷物播种面积 14.99 亿亩，比上年增加 986.3 万亩，增长 0.7%。其中，稻谷播种面积4.34亿亩，比上年减少 751.6 万亩，下降 1.7%；小麦播种面积3.54 亿亩，比上年增加 163.2 万亩，增长 0.5%；玉米播种面积 6.63 亿亩，比上年增加1,723.2 万亩，增长 2.7%。

豆类面积小幅增长，薯类面积有所下降。2023 年，全国豆类播种面积 1.80 亿亩，比上年增加 174.3 万亩，增长 1.0%。其中，大豆播种面积1.57亿亩，比上年增加 345.1 万亩，增长 2.2%。全国薯类播种面积1.06 亿亩，比上年减少 206.0 万亩，下降 1.9%。

（2）农业发展政策

2015 年 12 月 1 日，新华社受权发布了《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》，意见指出农垦是国有农业经济的骨干和代表，是推进中国特色新型农业现代化的重要力量。为发展壮大农垦事业，充分发挥农垦在农业现代化建设和经济社会发展全局中的重要作用。

意见指出要深刻认识新时期农垦的特殊地位和重要作用，明确新时期农垦改革发展的总体要求，深化农垦管理体制和经营机制改革，加快推进农垦现代农业发展，加强对农垦改革发展的领导。

2016 年 10 月 27 日，国家发展和改革委员会印发《全国农村经济发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）强调，“十三五”时期要牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕做强农业、富裕农民、繁荣农村，以农业供给侧结构性改革为主线，持续夯实现代农业基础，转变农业发展方式，推进农村产业融合，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动城乡协调发展，建设美丽宜居乡村，加强山水林田湖保护和修复，提高生态安全保障能力，实现农业农村现代化与工业化、信息化、城镇化同步推进，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

《规划》提出，到 2020 年我国的农产品供给保障体系要更加健全有效，农村经济发展更加繁荣协调，农民生活水平和质量普遍提高，生态环境质量总体改善，农村经济体制更加成熟定型。要加快构建现代农业生产体系，强化现代农业发展的物质装备和技术支撑，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，实现藏粮于地、藏粮于技，巩固和提升农业综合生产能力。要加快构建现代农业产业体系，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体发展，促进农业资源永续利用，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

《规划》突出加强了重大工程、重大改革、重大政策方面的谋划。在重大工程方面，设置了农业现代化、农业可持续发展、农民增收、美丽宜居乡村建设、生态系统保护与修复 5 个重大工程专栏，从科技创新、物质装备、结构调整、基础设施、民生改善、生态环境等方面提出了 33 个重大工程和项目。在重大改革

方面，围绕完善和巩固农村基本经济制度、破除城乡二元结构体制障碍，提出了深化农村集体产权、农业支持保护制度、农村金融等改革任务举措。在重大政策方面，更加注重政府和市场作用的互补配合。发挥政府在夯实农业物质技术装备基础、建设美丽乡村、改善农村民生方面的投入保障作用。

同时，推进政府与社会资本合作，创新农业农村投融资机制，采取政府购买服务、担保贴息、以奖代补、民办公助、风险补偿等措施，发挥财政资金的引导和杠杆作用，引导金融和社会资本投向农业农村，并加大专项建设基金对“三农”重点项目和工程的支持力度发展目标到 2020 年，现代农业建设取得明显进展，新农村建设水平显著提高，农民生活达到全面小康水平，生态环境质量总体改善，农村发展活力进一步增强。农产品供给保障体系更加健全有效；农村经济发展更加繁荣协调；农民生活水平和质量普遍提高；生态环境质量总体改善；农村经济体制更加成熟定型。

更多行业研究分析请参考思瀚产业研究院官网，同时思瀚产业研究院亦提供行研报告、可研报告（立项审批备案、银行贷款、投资决策、集团上会）、产业规划、园区规划、商业计划书（股权融资、招商合资、内部决策）、专项调研、建筑设计、境外投资报告等相关咨询服务方案。