中国及晋中市自来水行业发展状况
思瀚产业研究院    2024-11-15

水务行业是我国乃至世界上所有国家和地区最重要的城市基本服务行业之一，日常的生产、生活都离不开城市供水。

改革开放以来，随着人口增长、城市化进程加快、工业化及生活条件的改善，我国城市用水需求迅速增长。当前，我国面临水资源约束趋紧、用水方式依然粗放的现实。我国的人均水资源量为 2,100 立方米，是世界平均水平的 28%。

全国年用水总量超过 6,000 亿立方米，正常年份缺水 500 多亿立方米，相当于人均每年短缺36.55 立方米，由此造成工业企业损失每年超过 2,000 亿元人民币，并且对 4,100万城市居民的生活造成了不利影响。未来随着经济社会快速发展，用水需求呈刚性增长，水资源面临的形势严峻。我国城市供水业在度过改革开放以来的成长期以后，目前正逐步迈入成熟阶段的早期，长期来看，随着用水效率的不断提高，工业用水的增速将放缓。

由于我国整体城市化水平偏低，居民用水将伴随着我国城市化进程的加快呈现出逐年稳定增长的趋势，因而我国城市用水需求将持续提升，我国供水市场仍有发展空间。同时，由于存在新城区的建设和原有老旧设施的更新改造，我国城市供水基础设施的投资完成额一直保持着稳中有升的态势。

根据中国工程院《中国可持续发展水资源战略研究报告》，随着人口增长、城市化发展和经济发展，我国供水行业将保持稳定增长。到 2030 年，我国国民经济用水需求量将达到 7,000 亿至 8,000 亿立方米。

其中，城市供水需求增长将领先于其他用水需求量的增长，按 2030 年我国城市化水平达到 50%预计，在充分考虑节水的前提下，2030 年城市用水需求量将增加到 l,320 亿立方米左右，复合增长率为 4.3%，我国城市供水行业发展前景良好。从价格方面来看，中国的自来水调价流程没有发生改变，依然是由自来水企业提出要求，并经物价主管部门批准，随后向社会公布现有成本构成与未来调价方案，经过听证会通过后方可实行。

综合来看，供水行业价格由政府管制，变动不大；供应量有小幅上升，供水行业总体发展平稳。近年来，水价改革继续推进，改革的重点之一依然是价格的上调，同时，随着《城市供水定价成本监审办法（试行）》的出台，进一步推动水价的合理化，全国各大中城市纷纷预披露各自的水价上调计划，国家发改委也在制定相关的水价改革全国性指导意见。

近年来，随着晋中市主城区人口的增长，公司供水总量和销售总量逐年增长，漏损率为 15.00%左右。自来水价格方面，根据《关于加快推进城镇居民用水实行阶梯价格制度的工作方案》和《山西省人民政府关于推进水价改革实行“差别水价”和“阶梯式水价”政策促进节约用水的实施意见》的要求，晋中市人民政府决定于2018 年 1 月 1 日起对晋中市城区的用水价格进行调整。其中，居民生活用水由 2.20元/立方米调整到 2.80 元/立方米，非居民生活用水由 3.70 元/立方米调整为 4.70 元/立方米，特种用水由 20.00 元/立方米调整为 30.00 元/立方米。受此影响，公司供水业务收入和毛利润有所增长。

随着晋中市城区的不断扩大和山西大学城的建成并投入使用，该公司自来水用户也不断增加。其中，山西大学城园区建成后，预计晋中市供水公司未来机关团体业务的销售额还将有进一步的提高。目前晋中市区是先由晋中市供水公司将自来水一次加压输送至各个用水单位和小区，再由其自行二次加压输送至各自来水用户，为提高服务质量，晋中市供水公司正着手为用户直接提供二次加压服务，未来晋中市供水公司营业收入有望呈现持续增长的趋势。

晋中市供水公司是晋中市主城区唯一的国有自来水供应公司，核心业务为自来水的取水、制水、销售和管网建设服务等，收入主要来源于自来水水费收入以及对新增自来水用户收取的管网建设服务费用，具有很强的区域专营优势。公司供水范围覆盖晋中市主城区及山西大学城，服务面积约 150.00 平方公里，拥有管网 507.18 公里，日供水设计能力为 12.90 万立方米。

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