我国水资源及用水整体概况
思瀚产业研究院    2025-01-05

（1）我国水资源整体概况

我国水资源总量较为丰富，居世界第六位，但由于人口众多，人均不足世界人均占有水量的四分之一，列世界第 110 位，已被联合国列为 13 个贫水国家之一。不仅如此，我国水资源空间分布不均匀，淮河流域及其以北地区的国土面积占全国的 63.5%，但水资源仅占全国总量的 19%左右，长江流域及其以南地区集中了全国水资源量的 81%，由此形成了南方水多、水量有余，北方水量不足的局面。此外，水资源的时间分配也不均匀，大部分地区 60%-80%的降水量集中在夏秋汛期，从而容易造成洪涝干旱灾害频繁。

截至 2022 年末，我国水资源总量约为 27,088.10 亿立方米，人均水资源量约为 1,918.20 立方米。近年来，我国极端气候频繁发生，地区间水资源分布不均的矛盾加剧，我国水资源短缺问题日趋突出。

（2）全国用水情况概况

随着我国经济的发展，人们生活水平不断提高，加之城镇化率的不断提高，我国用水总量整体呈现出上升趋势。另一方面，随着政府积极倡导节能减排，采取节水措施，我国每年用水总量自 2013 年后开始缓慢下降。未来，随着我国宏观经济的持续发展以及节水技术的稳步提升，预计我国用水需求量将在未来较长时期内保持相对稳定。

从我国用水结构方面来看，我国农业用水量在国家总体用水量中占有非常大的比例。2022 年度，我国用水总量为 5,998.20 亿立方米，其中农业用水为3,781.30 亿立方米，生产用水为 968.40 亿立方米，生活用水为 905.70 亿立方米，生态环境用水为 342.80 亿立方米。由于我国部分地区农业发展模式还比较粗放，在水资源灌溉方面需求量非常大；因此，提高农业水资源利用有效性，一定程度上是缓解我国水资源匮乏的重要途径。

（3）我国城市供水概况

改革开放以来，随着中国经济整体市场化改革进程的加深，城市供水行业在产权结构、市场结构以及政府管制等方而发生了较大变化，市场化改革由单一产权改革转向产权、竞争和政府管制“三位一体”的改革新趋向，促进我国城市供水固定资产投资额逐渐增加。根据《2022 年城市建设统计年鉴》数据显示，2011 年至 2022 年间，我国城市供水固定资产投资额从 2011 年的 432 亿元逐渐增加到 2022 年的 713 亿元。城市供水固定资产投资额的不断增加，使得我国城市供水能力大幅度提高。根据有关数据显示，我国城市供水综合生产能力从 2011 年的 26,669 万立方米/日增加到 2022 年的 31,510 万立方米/日，年复合增长率达到 1.53%。

近年来，我国城镇化率保持稳步提升，根据第七次全国人口普查数据显示，2020 年我国常住人口城镇化率达到 63.89%，比 2010 年提高了 14.21 个百分点，与前一个 10 年提高 13.46 个百分点相比，常住人口城镇化率在近十年间提升速度有所加快。城镇化率的提高，加大了城市居民对自来水的需求，使得我国城市供水管道长度不断增加，供水的覆盖范围得以继续拓展。

从 2011 年至 2022期间，我国城市供水管道长度从 573,774 公里增加到 1,102,976 公里，年复合增长率达到 6.12%。同时，截止 2022 年，我国城市用水人口达到 56,141.8 万人，较同期增加 1.01%。未来，随着我国城镇化进程的进一步推进，我国城市用水人口将进一步增加，预计我国供水管道总长度、管网密度、节点数都将继续稳步提升。

随着我国城市供水设施的不断完善，城市用水的普及率也逐年上升。截至2022 年，我国城市用水普及率达到 99.39%，较 2011 年增加了 2.35 个百分点。未来，随着我国城市供水管道总长度、管网密度、节点数的持续增加，供水效率的稳步提高，我国城市用水普及率有望进一步提升。

（4）我国城市污水处理概况

随着我国经济不断发展，城市化进程的继续推进，在供水量稳步增加的情况下，全国污水排放量呈现稳步增长趋势。截止到 2022 年，我国城市污水排放量达到 6,389,707 万立方米，较之 2021 年增加 2.22%。在 2012 年至 2022 年间，我国城市污水排放量年均复合增长率为 4.37%。

为更好地解决水污染问题，在国家政策的推动下，我国投资建设污水处理设施的步伐不断加快，污水处理厂数量连年增加。截至 2022 年末，我国城市污水处理厂共有 2,894 座，相较于 2011 年的 1,588 座增加了约 1.82 倍。污水处理厂数量的增加使得我国城市污水处理能力不断提高。截止到 2022年末，我国城市污水处理能力为 21,606 万立方米/日，较之 2021 年增加 4.04%。2011 年至 2022 年间，我国城市污水处理能力年均复合增长率达到 5.61%，发展十分迅速。不仅如此，同期我国城市污水处理率也从 83.63%增加到 98.11%，极大地提高了我国城市水资源利用效率。

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