会东县绕城公路、城南新区规划区道路工程项目PPP可研研究报告
思瀚产业研究院    2022-05-25

会东县绕城公路、城南新区规划区道路工程项目、老城区 道路改造工程PPP项目

1、项目基本情况

项目名称：会东县绕城公路、城南新区规划区道路工程项目、老城区道路改造工程PPP项目

项目总投资：79,519.18万元

项目建设期：2年

项目运营期：10年

项目运作方式：BOT

项目的运营和维护内容：本项目的运营维护内容主要包括项目公司对会东城南新区规划区道路的养护；对会东老城区市政道路养护；对会东县绕城公路工程项目道路、桥梁、隧道的养护及绿化工程的维护等。运营维护费由项目公司的日常维护费用和运营管理费用组成，本项目的运营维护费主要为市政道路养护和市政道路及其附属设施的运营维护费。

回报机制：本项目属于不向第三方用户收费的市政基础设施项目，政府运营补贴支出总额即为社会资本方项目资本金及其合理回报、项目公司融资资金还本付息、运营维护补贴。

项目入库：已进入财政部 PPP项目管理库

2、项目建设的必要性

本项目的建设涉及会东县县城的主要经济发展区，对会东县市政基础设施建设以及城市长远发展都有巨大的促进作用。

会东县城城南新区是未来城市产业发展配套的居住、商业综合发展区，新区的市政道路基础设施建设是实现城市发展愿景的基础。会东县老城区道路改造项目是为加快会东县城市建设的步伐，对完善城市功能、改善城市人居环境、提高人民生活水平发挥着重要作用，也是社会进步和经济发展的标志。老城区道路改造项目实施，有利于改善城市道路交通状况，扩大城市规模， 提升城市形象。会东县绕城公路工程是凉山彝族自治州骨架公路网线路的一段，是会东县县城公路网的重要组成部分，更是过境会东县县城车辆的主要通道，建成后将完善四川省道路网。

本项目的建设将促进会东县的经济发展，提升会东县城的对外形象，促进会东县旅游业的快速发展；同时也解决了道路沿线群众的长期出行难问题，是建设社会主义新农村、解决三农问题的重要体现。因此，会东县绕城公路工程的实施是必要的和紧迫的。本项目的建设涵盖了会东县城南新区的市政道路建设、老城区的市政道路基础设施建设和会东县绕城公路工程项目的建设，这些都是惠及民生的基础设施配套建设项目，对城市的发展也是至关重要。

3、项目建设规模

会东县绕城公路、城南新区规划区道路工程项目、老城区道路改造工程 PPP项目（以下简称“会东 PPP 项目”）总投资额为 79,519.18 万元，其中，会东县城南新区（规划区）道路建设项目，总投资为 17,716.63 万元；会东县老城区道路改造项目，总投资为 29,093.86 万元；会东县绕城公路工程项目，总投资为 32,708.69 万元。

主要子项的建设内容及规模如下：

（1）会东县城南新区（规划区）市政道路建设，主要包括1条交通性干 路、2条生活性干路、8条次干路和9条支路，总长11.183公里。主要建设内容涵 盖道路工程、隧道工程、交通工程、给排水工程、路灯工程和绿化工程。

（2）会东县老城区道路改造项目主要的建设内容是新建道路8,957.66米、 改造道路3,956.49米。

（3）会东县绕城公路工程建设里程主线9.047公里。建设内容涵盖道路 7.657公里、大、中桥梁长度1000米/5座、短隧道长度390米/1座。

项目公司注册资本15,903.84万元，其中，政府出资方代表出资795.19万 元，持股比例5%；山东路桥子公司路桥集团作为联合体牵头方，通过公开招投 标方式中标本项目，并单独作为社会资本方出资15,108.65万元，持股比例 95%。

4、项目的经济评价

会东 PPP 项目，测算总投资 79,519.18 万元，其中，建筑安装工程费 62,787.38万元（约占总投资的 78.96%），其他费用 9,775.58 万元，预备费 6,956.22 万元。经初步测算，本项目全周期现金总流入 116,252 万元，其中，施工净利润现金流入合计 5,122 万元，项目全周期现金总流出 81,164 万元，税后现金总流入 27,597万元，项目整体具有较好的经济回报。

根据项目全周期现金流量情况，可测算得出会东PPP项目的项目内部收益率6.39%，项目的财务净现值（NPV）约为3,550.72万元，项目的静态投资回收期约为8.69年（含建设期2年）。

综上，会东县绕城公路、城南新区规划区道路工程项目、老城区道路改造工程PPP项目具备较好的经济效益。

5、 项目的有关批复

本项目已取得会东县发展改革和经济信息化局出具的可行性研究报告批复，已取得会东县环境保护局出具的环境影响报告表批复，并已列入财政部政府和社会资本合作中心的 PPP综合信息平台系统项目库。本项目已取得的资格文件具体情况如下：