中国数据中心产业进度如何？
思瀚产业研究院    2025-09-08

1、纵观中国数据中心发展历程，2020年后算力成数字经济时代的发展引擎

中国数据中心发展历程分为四个阶段：

网络中心：中国内地数据中心市场最早起始于20世纪90 年代，随着互联网的诞生和发展，多数公司开始推行信息化并且逐步加大对于网络及数据存储的需求，数据中心开始逐渐成为网络流量的载体，其规模和数量出现快速增长。

IT中心：2000年以后，中国内地互联网行业迎来了大发展时代，对数据中心的可用性和服务性的要求更高，企业自建数据中心(EDC, Enterprise Data Center)、互联网数据中心(IDC)开始逐渐出现，在此阶段数据中心运营商诞生并快速成长，数据中心以零散中小型机房为主。

云中心：2010年开始，随着云计算服务的兴起，在传统IDC服务如服务器托管和机架租赁的基础上，数据中心的建设趋势经历了显著转变。过去以零散中小型机房为主，逐步转型为以大规模数据中心为主，这一变化促使市场形成了由电信运营商、数据中心运营商、互联网企业等多元化主体竞争格局，服务形态转变为相对集中的大型云数据中心。

算力中心：2020年以后，随着智算需求的加速发展，进一步驱动数据云存储及智能算力需求的高速增长，客户需求向大型及超大型集约式数据中心及算力中心转变。

算力服务或成新型“社会基础设施”。

数字经济时代，2023-2028年全球数据年产量或将翻近三倍。随着生成式人工智能的蓬勃发展，全球数据总量与算力规模正保持高速增长态势。据IDC数据，2023年全球数据总产量为129.3ZB，过去五年平均增速超过25%，预计2024年全球将生成数据159.2ZB，2028年将达到384.6ZB，较2023年翻近3倍。

随着数字经济时代的到来，数据成为新的生产资料，而算力则成为新的生产力。经中国信通院测算，2023年全球计算设备算力总规模为1397EFlops，同比+54%，其中智能算力规模（换算FP32 )为875EFlops，同比+94%，占总算力的比重为63%。

受新基建、数字化转型及数字中国远景目标等国家政策支持，中国内地数据中心市场规模持续高速增长：自2017年以来,中国内地数据中心行业市场规模以及机架规模实现双位数增长，根据《数据中心行业投资与价值洞察（2024年12月）》，预计2024年中国内地数据中心行业市场规模预计将达到3048亿元、标准机架规模将突破1000万架，双双同比实现超过20%的高速增长。随着各地区、各行业数字化转型的深入推进，中国内地数据中心市场规模将保持持续增长态势。

2、 数据中心特征：区域分布、行业分类、PUE

“东数西算”工程深度实施，中国数据中心在全国范围布局“八大枢纽十大集群”。近年来，国家发改委等部门深入实施“东数西算”工程，即西部数据中心处理后台加工离线分析、存储备份等对网络要求不高的业务，而东部枢纽处理工业互联网、金融证券、即时通话、人工智能推理等对网络要求较高的业务；在全国范围内布局“八大枢纽十大集群”，充分发挥全国一体化算力网络国家枢纽节点引领带动作用，构建联网调度、绿色安全的全国一体化算力网。

2023年中国算力中心按照机架区域分布来看，京津冀枢纽节点、长三角枢纽节点、其他六大枢纽节点、非枢纽节点占比分别为21.5%、24.5%、25.5%、28.5%。

从2023年签约情况来看，中国数据中心呈现“东热西冷”的分布特征，其中以“京津冀”为主的华北、“长三角区域”为主的华东和“粤港澳大湾区”为主的华南地区由于经济发达、互联网企业聚集和市场需求大，成为数据中心的主要聚集地，其签约率和服务费价格也普遍高于其他地区。

算力应用深化赋能，2023年算力行业主要应用在互联网行业，占比高达46%。随着数字技术与各行业领域深度融合，算力应用向金融服务、医疗健康、文化教育、交通运输、工业制造、传媒娱乐等产业加速渗透，其应用场景由通用场景逐步扩展到专业领域特定场景，算力产业为各行业应用赋能并带来全新发展机遇。

截至2023年底，我国算力行业应用主要分布在互联网企业、政务、金融等行业，占比分别为46.3%、21.3%、11.3%、7.8%，其中互联网主要可细分为公有云、网站、视频、AI、电商、游戏、支付等领域，占比分别为16.2%、3.5%、7.4%、3.3%、4.8%、1.3%、0.9%。

我国算力中心能效水平日益提高，算力中心PUE逐年下降。2023年我国在用算力中心平均PUE为1.48，与2022年的1.52相比有所改善，其中在用超大型算力中心平均PUE为1.33，大型算力中心平均PUE为1.43，规划在建算力中心平均设计PUE约为1.29。2024年全国算力中心PUE进一步降至1.46。

同时，2024年7月《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》中提出，到2025年底，全国数据中心平均电能利用效率（PUE）降至1.5以下，新建及改扩建大型和超大型数据中心PUE降至1.25以内，国家枢纽节点数据中心项目PUE不得高于1.2；国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超过80%。