2025 年是“十四五”规划收官之年,“十五五”规划谋划之年,也是宏观利好政策密集出台、巩固旅游经济步入繁荣发展新周期的关键一年。2025 年 3 月,《政府工作报告》释放多重政策信号,文旅行业迎来发展机遇与挑战并存的新阶段。
随后,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》(以下简称“《方案》”),此次《方案》提出了七大行动,包括城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动、消费环境改善提升行动、限制措施清理优化行动,旨在大力提振消费,全方位扩大国内需求,进一步推动消费潜力的释放。
2025 年上半年,我国旅游经济从快速复苏阶段转向繁荣发展新周期。根据国家文化和旅游部发布的数据,国内旅游抽样调查统计结果显示,国内居民出游人次 32.85 亿,同比增长 20.6%;国内居民出游花费 3.15 万亿元,同比增长 15.2%。国内旅游的出游人数、旅游消费、出游半径、停留时间和游客满意度均创下历史新高。
2025年前三季度,国内居民出游人次达49.98亿,同比增长18.0%,旅游花费4.85万亿元,同比增长11.5%,市场复苏基础稳固。
银发旅游推动幸福产业升级。2025 年 1 月,国务院办公厅发布的《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》明确要求,发展银发经济,推广康养、慢游、家庭游、怀旧游、错峰游等旅游产品,增进老年人福祉。银发旅游在旅游市场开发与旅游消费促进方面的重要作用日益凸显。
假日旅游拉动上半年旅游经济高开高走。今年元旦、春节、清明节、劳动节和端午节假日旅游的持续繁荣,加上“5.19 中国旅游日”前后一个月的消费促进和市场创新,有力地推动了旅游经济的高开高走。“北上冰雪,南下避寒”的冬季旅游空间新格局形成,春季赏花游也是旅游经济的新亮点。
免签政策促进入境旅游持续火热。伴随过境免签政策范围不断扩大至 55 个国家,“即买即退”离境退税政策等日趋完善,入境游持续火热。丰富的文旅消费体验也吸引了越来越多的外国人来华旅游,随着各地持续盘活旅游资源,开展丰富体验活动,不仅吸引国内游客,也俘获了不少外国游客的心。
科技与文旅开启深度融合新模式。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出要健全文化和旅游深度融合发展体制机制。文旅产业正成为推动城市高质量发展的强劲动力,通过文化名片打造、产业联动发展、消费升级引领、科技创新赋能等路径,为城市发展注入新动能。
“旅游+百业”创新融合激活消费。文化体验促进旅游消费升级,潮汕英歌舞、安徽鱼灯、湖南赛龙舟等为代表的多地民俗游热度攀升。“跟着电影去旅游”成为新风尚,“为一场比赛奔赴一座城”已成为消费新热点,跟着音乐去旅游也成为一种新体验。