进入 21 世纪后,我国人口形势发生了较大变化,结构性问题成为人口发展 的主要矛盾之一。
为此,我国颁布了一系列鼓励生育政策,以提高新生人口率, 促进人口长期均衡发展。 2013 年 12 月,全国人大常委会审议通过《关于调整完善生育政策的决议》, 首次启动“单独二孩”政策;2015 年 10 月,十八届五中全会提出坚持计划生育 的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极 开展应对人口老龄化行动。
2017 年 1 月,国务院发布《国家人口发展规划 (2016-2030 年)》,提出到 2030 年全国总人口达到 14.5 亿人,总和生育率达 到 1.8%;2021 年 5 月,中共中央政治局审议通过《关于优化生育政策促进人口 长期均衡发展的决定》,再次强调进一步优化生育政策,并开始实施一对夫妻可 以生育三个子女政策及配套支持措施,以改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。
其后,全国人大常委会表决通过 了关于修改人口与计划生育法的决定,修改后的人口计生法规定提倡适龄婚育、优生优育,一对夫妻可以生育三个子女。
我国上述相关生育政策的陆续颁布和实施,从长期来看将释放抑制的生育需 求,带来新生人口的增加,从而有力推动母婴行业市场需求增长。