近年来我国城镇化发展不断深入,根据国家统计局数据显示:2022 年全国常住人口城镇化率 65.22%,比上年末提高 0.5 个百分点。农村人口大量向城镇转移,带来农村人口的减少和农业劳动力的老龄化。现阶段我国农村总人口减去外出务工的农业人口和因年龄、身体等原因无法从事劳动的人口,真正从事农业生产的劳动力人口数量远低于农村人口总量,解决劳动力短缺和谁来种田的问题迫在眉睫。
在我国就业人员逐年增加的背景下,第一产业就业人员数量及其占比持续下滑,就业人员数量从 2011 年的 2.65 亿人降至 2021 年的 1.70 亿人,占比从34.74%降至 23.60%,当前农业劳动力供给紧张的问题越来越严重。国家统计局显示:2021 年全国外出农民工 17,172 万人,比上年增加 213 万人,增长 1.3%。
劳动力的持续流失已经成为农村社会的常态化现象,且外出务工人员大多为年轻人,为农业劳动力的主要来源。农村现居住的人口大多为“老幼妇孺”或“留守儿童”,农村的农业劳动力显著不足,呈现老龄化的局面,导致依靠人工劳动力开展农业作业的模式难以为继,加快我国农业全面、全程机械化的步伐,提升我国劳动生产率,可极大程度解决我国农业劳动力短缺、有地无人种的问题。