产业政策大力扶持机动工业车辆行业
思瀚产业研究院    2023-11-14

近年来，我国先后颁布了一系列支持行业发展的产业政策。作业安全和劳动保护的相关法律法规为实现机器换人提供了前提。2020 年 6 月，工信部发布《工业和信息化部关于进一步加强工业行业安全生产管理的指导意见》，提出加强对工业行业安全生产工作的指导，其中重点提及通过技术改造促进企业提升本质安全水平，采用先进的工艺及设备，降低安全风险，消除事故隐患，推动互联网、大数据、物联网、人工智能等技术在安全生产领域广泛应用，用智能化、信息化手段提升企业本质安全水平及工控安全、数据安全管理能力。

2021年，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议对《中华人民共和国安全生产法》进行第三次修正，内容再次提及“加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设”。

2018 年 11 月，国家统计局发布《战略性新兴产业分类（2018）》，将高端装备制造产业列入战略性新兴产业；2019 年 10 月，国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，将智能物流与仓储装备、信息系统，智能物流搬运装备，智能港口装卸设备列入“鼓励类”；2021 年 7 月，中国工程机械工业协会发布《工程机械行业“十四五”发展规划》，提出“2023 年，电动车辆占比将超过内燃车辆，2025 年，电动车辆占比达到 65%以上；锂电工业车辆在电动车辆中的占比将快速提升；工业车辆实现客制化、智能化、自动化，加快发展物流解决方案等差异化产品及中高端产品”。思瀚发布《2023-2028年中国机动工业车辆行业发展趋势及投资风险研究报告》

同时，国家近年来着力打造的双碳“1+N”政策体系更为行业未来的电动化、清洁化指引了方向。宏观来看，2021 年 9 月中共中央、国务院发布双碳政策中的纲领性指导文件《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，在目标上，提出到 2025 年单位国内生产总值二氧化碳排放比 2020 下降 18%、到 2030 年下降 65%，路径上，提出推动产业结构优化升级、大力发展包括新一代高端装备、新能源在内的绿色低碳产业。

微观来看，2021 年 1 月，生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布了《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）》（GB 20891-2014）修改单，并发布了其配套技术规范《非道路柴油移动机械污染物排放控制技术要求》（HJ1014-2020），非道路移动机械“国四”标准已于2022 年 12 月正式实施，行业内的相关企业已提前布局进行产业升级以完成新排放标准的落地。

在宏观微观两个层面的政策引导下，机动工业车辆电动化、绿色化趋势明确。产业扶持政策的陆续出台，为行业的有序健康发展奠定了良好的外部环境，特别是近年来国家鼓励行业加快产业结构转型，大力支持机动工业车辆向电动化方向发展，将为行业内优秀的电动叉车企业带来新的发展机遇。