种植行业发展前景如何?2023年种植行业发展现状调研
思瀚产业研究院    2023-12-07

11月22—23日，受农业农村部种植业管理司委托，全国农技中心在北京组织召开2023年第3批农业行业标准(种植业种业)评审会，对《东北玉米—大豆轮作生产技术规程》等20项标准进行审查。全国农技中心主任魏启文、部种植业管理司一级调研员冯岩出席会议并讲话。

会上，评审专家根据农业行业标准审查有关要求，从文本内容合规性、技术指标科学性、格式体例规范性和使用操作实用性等方面，认真审查了标准送审稿文本及相关材料，通过质询和讨论，提出了修改意见，给出了评审结论。经专家组审查，20项标准全部通过评审，涉及粮食、油料、棉花、蔬菜、水果、花卉、中药材等农作物的生产、检测和抗性鉴定等技术领域。

为把好技术审查关，提高标准文本质量，前期对送审标准开展了形式审查;邀请专家开展预审确定上会标准名单，部分标准因文本框架不合理、主要技术指标缺少数据支撑、未按要求开展相关验证等问题暂缓上会;组织开展会前培训，以送审标准为实例指导起草人进一步修改完善标准送审材料，为圆满完成本次标准技术审查任务打下了良好基础。

种植业是农业的主要组成部分之一。利用植物的生活机能，通过人工培育以取得粮食、副食品、饲料和工业原料的社会生产部门。包括各种农作物、林木、果树、药用和观赏等植物的栽培。有粮食作物、经济作物、蔬菜作物、绿肥作物、饲料作物、牧草、花卉等园艺作物。在中国通常指粮、棉、油、糖、麻、丝、烟、茶、果、药、杂等作物的生产。亦指狭义的农业，亦称农作物栽培业。通常指栽培农作物以取得植物性产品的农业生产部门。在中国，种植业同林业、畜牧业、副业和渔业合在一起，为广义的农业。在国外，种植业一般同畜牧业合在一起，统称为农业。

种植业发展现状深度调研

随着转方式、调结构步伐加快，我国种植业不仅实现了稳产增产、结构优化，更是在提质增效的路上大步迈进。

2022年，我国粮食产量再创历史新高，大豆油料扩种取得初步成效，大豆面积创近60多年来最高。我们的“粮袋子”“油瓶子”不仅拎得稳当当，而且透着香喷喷。各地以市场需求为导向，大力发展优质食味稻和再生稻、优质强筋弱筋小麦、高赖氨酸玉米、高蛋白大豆、“双高双低”油菜籽。

耕地轮作休耕深入推进，实施面积扩大到6900多万亩，重点在东北地区开展玉米大豆、小麦大豆轮作，三江平原适度开展水改旱、稻改豆;在南方水稻产区开展稻稻油、稻油轮作，扩大冬油菜;在黄淮海、西南地区扩大大豆玉米带状复合种植。调整优化作物种植结构和区域布局，因地制宜推行间套复混种植模式，促进了用地养地相结合、生产与生态相协调，绿色种植制度初步形成。

2022年全国优质专用小麦比例达到38.5%、比上年又提高1.2个百分点，再生稻面积近1500万亩、比上年稳中有增。越来越多的国产优质粮油从田间地头“飞”上寻常百姓餐桌。

种植业是农业农村经济的基础产业，是保障粮食等重要农产品有效供给的战略产业。当前，我国小农户数量占农业经营主体95%以上，从业人员占农业从业人员90%左右，经营耕地面积约占总耕地面积的70%，以小农户为主的家庭经营是中国农业经营的主要形式，这一格局在相当长一段时期内不会发生根本改变。而我国农民人均收入中，来自种植业的收入比重仅占30%左右。

长期以来，我国人多地少矛盾突出。人均一亩三分地，是世界平均水平的1/3，远远落后于澳大利亚、加拿大、俄罗斯、美国、巴西和法国等国家。我国2.3亿户农户，户均经营规模7.8亩，经营耕地10亩以下的农户高达2.1亿户，即户均不过十亩田，大致相当于欧盟的1/4和美国的1%。近年来，在政策推动和市场驱动下，各地土地流转速度显著加快，但户均耕地规模过小的事实并未改变。

未来30年，我国总人口将相继经历零增长、负增长，城镇化率不断提高。预计到2035年，我国总人口将保持在14亿左右，城镇化率超过70%;到2050年，我国总人口为13亿左右，城镇化率达到80%。

根据日本、韩国经验和中国工程院“中国2050年现代智慧生态农业战略研究与发展路线图”项目研究预测，2050年全国农业总产值、农业就业人口占比将从2020年的7.7%和23.6%，分别下降到3.2%和4.3%，农业劳动力从2020年的17715万减少到2050年的3260万(其中种植业约2930万)，劳动生产率在农业与工业服务业之间的差异逐步消除(1∶1.1)，工农收入实现趋同。农民素质大幅提升，从事农业生产将成为体面职业。

未来我国种植业发展将面临巨大挑战。一方面，提升农民总体素质任重道远，我国农业从业人员中，大专及以上学历教育占1%，远低于日本的6%、德国的24%、美国的34%。另一方面，小农在发展高值农业上面临市场风险、政策风险，种粮积极性低，健全种粮农民收益保障机制、破解耕地“非农化、非粮化”矛盾难度大。

近年来随着互联网及电子商务的发展，“电子商务+农产品”的模式逐渐流行，通过新电子商务，实现了“小农经济”的迅速集中。

《“十四五”全国种植业发展规划》提出，到2025年，全国种植业现代化取得重大进展，粮食等重要农产品供给保障能力明显提升，绿色优质农产品供给明显增加，生产方式绿色转型取得明显进展，种植业质量效益和竞争力不断增强。