城市环境行业发展现状及未来发展趋势
思瀚产业研究院    2024-01-03

（1）城市环境行业现状垃

圾处理行业在我国起步较晚，主要是对城市垃圾的无害化处理。由于城市发展过快，垃圾围城的情况在许多城市出现；同时，人们的环境保护意识逐渐加强，对垃圾处理的要求不断提高。我国对城市垃圾的技术对策以卫生填埋工艺为主，提倡有条件的城市特别是沿海经济发达地区发展垃圾焚烧技术，极小部分采用堆肥工艺。

从无害化处理方式来看，我国生活垃圾无害化处理的方式主要有三种：卫生填埋、焚烧和其他。生活垃圾处理行业数据统计指出，2021年，我国城市生活垃圾无害化处理量为2.5亿吨，同比增长5.9%。2018起，我国垃圾分类重视化程度不断提高，2017年底住房城乡建设部发布《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》，要求46个重点城市要出台生活垃圾分类管理实施方案或计划行动。

截至2022年底，297个地级及以上城市居民小区垃圾分类平均覆盖率达到82.5%，人人参与垃圾分类的良好氛围正在逐步形成；生活垃圾日处理能力达到53万吨，焚烧处理能力占比77.6%，城市生活垃圾资源化利用水平实现较大提升。

（2）城市环境行业未来发展趋势

目前我国城市垃圾处理还是以卫生填埋为主，而生活垃圾焚烧发电也是国家生活垃圾处理的重点关注领域。接下来，垃圾焚烧发电行业将持续增长，但增速会逐步放缓；新增焚烧能力继续集中在东部沿海地区且项目平均规模相对大，并随之逐步向中西部及二三线城市转移但项目平均规模有所下降。商业模式上垃圾焚烧已从传统BOT向DBO、O&M、EPC等延伸，未来将逐步向PPP模式发展，并转战综合环境服务。

政府对垃圾填埋过程、二次污染控制、封场修复等环节的监管程度日趋严格，特别是加强对卫生填埋场渗滤液、填埋气体排放和渗漏情况的监测，以及填埋场监测井的管理和维护，促进设施的高效达标运转。

2020年1月，环境保护部印发《关于生活垃圾焚烧厂安装污染物排放自动监控设备和联网有关事项的通知》，要求垃圾焚烧企业于2020年9月30日前全面完成“装、树、联”三项任务，逾期仍未完成的垃圾焚烧企业将依法严肃处理。

未来，精细化处置是未来垃圾处理行业发展的重要方向，随着未来我国逐步实行垃圾分类制度，城市可回收垃圾的比例将逐步提高，未来有望达到 90%以上的城市可回收垃圾比例，按照目前我国可回收城市垃圾的占比，未来与之相关的废塑料、废纸等城市垃圾的市场回收将达到 800 亿元左右。