创造“雄安质量”、建设“廉洁雄安”，雄安新区的主要建设进展
思瀚产业研究院 雄安集团    2024-04-26

在党中央坚强领导下，在京津冀协同发展领导小组具体指导和有关部委及京津两市的大力支持下，河北省委、省政府认真履行主体责任，把高起点规划、高标准建设、高质量发展雄安新区作为全省工作的重中之重，举全省之力推进新区建设发展。

新区党工委、管委会扎实履行直接责任、属地责任，紧紧围绕创造“雄安质量”、建设“廉洁雄安”和打造新时代高质量发展的全国样板，推动党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府各项工作安排落地落实，雄安新区从规划建设为主进入承接北京非首都功能和建设同步推进的重要时期，各项工作取得重要阶段性成效。

一是聚焦“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，用最先进的理念和国际一流水准编制新区规划体系。先后邀请 60 多位院士及国内外 200 多个团队、3500 多名专家和技术人员参与，多规合一，科学论证，高标准高质量编制形成了“1+4+N”规划体系。以《河北雄安新区规划纲要》为统领，形成了雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划、白洋淀生态环境治理和保护规划 4个基础性规划及 20 多个专项规划。

二是聚焦疏解北京非首都功能集中承载地定位，坚决服从服务京津冀协同发展大局。雄安新区定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地，重点承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等。按照党中央、国务院决策部署，从 2021 年起，以在京部委所属高校、医院和央企总部为重点，分期分批推动相关非首都功能向雄安新区疏解。

2023年雄安引进央企二三级子公司 52 家，目前央企已在雄安累计设立各类机构200 多家，示范作用和集聚效应凸显。此外，首批 4 所疏解高校和北京大学人民医院项目建设有序推进，第二批疏解单位承接工作有序展开。产业的发展，为人才汇聚提供土壤，截至 2024 年 3 月底，雄安新区已发送“雄才卡”超过 1万张。

三是聚焦打造高质量发展全国样板。城市雏形已经显现：城乡空间格局清晰明朗，城市和建筑风貌设计稳步推进，城市外围道路框架、内部骨干路网、生态廊道、新区水系“四大体系”贯通全域，城市功能不断完善，城市框架全面拉开。地下之城加快成型：雄安累计建设 144 公里地下综合管廊，数字城市与现实城市同步规划建设，形成了涵盖 3 大类、9个方面、200 余项标准的智能城市建设标准框架。

“云上雄安”初步建成：在我国城市建设史上首次全域实现数字城市与现实城市同步建设，现实城市中的每一栋建筑、每一杆路灯，在数字城市中都一一对应。作为“城市大脑”的雄安城市计算中心正式投入运营，为数字孪生城市的大数据、区块链、物联网等提供网络、计算和存储服务，营造智慧场景。

四是聚焦改革创新和扩大开放，加快建立体制机制新高地。根据《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》，到 2022 年，改革开放作为雄安新区发展根本动力的作用得到显现；到 2035年，“雄安质量”标准体系基本成熟并逐步推广，对推动高质量发展的引领带动作用进一步凸显。新区实行大部门制、扁平化管理，在创新发展、城市治理、公共服务等方面先行先试、率先突破，目前有关方面已出台多个改革配套实施方案，为新区发展提供强有力政策支撑。

五是坚持生态优先、绿色发展，建设绿色、森林、智慧、水城一体的新区。根据《河北雄安新区规划纲要》，未来雄安将镶嵌在蓝绿交织的生态空间之中，蓝绿空间占比稳定在 70%。白洋淀经历了有史以来最大规模的系统性生态治理，水质从劣 V 类提升至Ⅲ类标准，野生鸟类已达 279 种，较新区设立前增加 73 种，白洋淀“华北之肾”功能初步恢复，140 多个淀泊星罗棋布。烟波浩渺的水面上，斑嘴鸭、绿头鸭等各种鸟类正在栖息、觅食。47 万多亩“千年秀林”有序铺展，上千万棵苗木在新区大地上茁壮成长，森林覆盖率提高到 34.9%。

六是聚焦践行以人民为中心的发展思想，新区群众在共建共享中得到更多实惠。绿意盎然、水城共融的生态格局逐渐形成，“一淀、三带、九片、多廊”生态空间格局初具雏形，300 米进公园、1 公里进林带、3 公里进森林的田园城市风光和生活正在成为现实。目前已经建成的雄安重点居住片区，1500栋住宅陆续投入使用，近 12 万群众喜迁新居，学校、医院、超市、公园、养老驿站等配套设施逐步完善，“15 分钟生活圈”加快形成。

自新区设立以来，59 所京津冀优质学校与雄安新区建立帮扶合作关系，容东、容西、雄东片区已开办各类学校 38 所，2 万余名回迁群众子女享受到更加优质的教育。雄安新区民众对新区的公共服务评价及满意度明显提升。七是聚焦加强党的全面领导和建设“廉洁雄安”，不断夯实新区建设发展根基。

扎实开展“基层党建质量提升年”活动，持续整顿软弱涣散基层党组织，有力夯实了基层基础。选优配强干部队伍，保障了新区干部人才基本需求。坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设，集中整治群众身边腐败和作风问题，以党风廉政建设之实强化了建设“廉洁雄安”之效。