2022年经济政策将坚持稳中求进
经济参考报熊园    2021-12-09

透过刚刚闭幕的中央政治局会议可以看出，2022年的经济工作将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。具体思路上，更加突出稳字当头，稳增长仍是硬要求，货币财政将稳中偏松，扩内需、促消费、扩投资是重要抓手，保障房建设也有望加速推进。

政策主基调要突出稳字当头，稳增长仍是硬要求。回看2021年，我国从容应对百年未有之大变局和世纪疫情，奋力完成改革发展艰巨任务，实现“十四五”良好开局。展望2022年，国内外经济形势依然复杂，“着力稳定宏观经济大盘”和“保持经济运行在合理区间”的要求，指向我国将全力稳增长。

宏观政策要稳健有效，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。货币端，会议要求“稳健的货币政策要灵活适度、保持流动性合理充裕”；财政端，会议要求“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”，2022年赤字率水平和专项债规模可能和今年大体相当。

扩内需、促消费、扩投资是重要抓手。“实施好扩大内需战略，促进消费持续恢复，积极扩大有效投资，增强发展内生动力”被放在明年各项工作之首，预示明年稳增长的当务之急是刺激消费、扩大投资，可关注消费券、公共消费、汽车家电等大宗消费的细化举措，也要关注基建可能的发力方向，包括重大项目等传统基建和新能源、轨道交通等新基建。

保障房建设有望加速推进。本次会议把“推进保障性住房建设”放在明年地产政策的首位，预示保障房有望成为明年地产投资的着力点。会议还要求“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环”，再结合日前银保监会提出的“重点满足首套房、改善性住房按揭需求，合理发放房地产开发贷款、并购贷款”等部署，今年下半年房地产销售大降、开工明显放缓的局面有望迎来改观。

此外，结构政策、科技政策等也有新要求。会议指出，结构政策要着力畅通国民经济循环，提升制造业核心竞争力，增强供应链韧性；科技政策要加快落地，继续抓好关键核心技术攻关，强化国家战略科技力量，强化企业创新主体地位，实现科技、产业、金融良性循环。

总体看，做好明年经济工作，需要各方更好发挥能动性、创造性，凝心聚力、迎难而上，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。