城市基础设施行业承担着为城市提供公共设施、公共服务的重任,其投资和经营具有社会性、公益性的特点,资金投入量大,建设周期较长。从事城市基础设施建设的企业,大部分具有政府投资性质。近年来,国家在保持财政资金对基础设施建设大力扶持的基础上,又相继出台了一系列优惠和引导政策,改革投融资体制,引入竞争机制,有效促进城市基础设施建设的快速发展。
城镇化水平是一个国家现代化程度的重要标志,城镇化进程是建设小康社会、和谐社会的必要途径,是实现我国社会主义现代化的重要举措。目前,我国处于城市化的快速发展阶段,城镇化水平的提高,带动了我国对城市基础设施投资的大幅增长,不断推进的城市基础设施建设为我国城市发展提供了必要的公共设施、公共服务。
2000 年以来,我国城镇化进程一直保持稳步快速发展的态势,城市基础设施建设明显加强,城市经济实力显著增强,截至2020年末,我国城镇化率已经达到 60.60%。我国城市基础设施建设已经取得巨大成就。
然而,国内城市基础设施现状相对于我国全面建设小康社会、大力推进城镇化进程的发展要求仍有不小的差距,存在总量不足、标准不高、运行管理粗放等问题,这些问题在一定程度上影响了城市综合服务功能的发挥和投资环境的改善,制约了地方经济的发展,这也对我国的基础设施建设提出了更高的要求。因此,城市基础设施建设仍是我国城市现代化建设重要任务。党的十八大将“推进新型城镇化建设”制定为国家战略,新型城镇化成为推动我国经济持续健康发展的主要力量。
目前,我国已经明确将全面放开小城镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,逐步放宽大城市落户条件,合理设定特大城市落户条件,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民,新型城镇化已进入了实际推进阶段。伴随着经济稳定发展、城镇化稳步推进以及政府大力支持,我国城市基础设施建设规模将不断扩大。城市基础设施的建设和完善,对于改善城市居住和投资环境、提高居民幸福指数及全社会经济效益、发挥城市经济核心区辐射功能、促进当地经济发展等起着巨大的推动的作用。
总体来看,城市基础设施建设行业面临着良好的发展前景。第七次全国人口普查结果显示,以2020 年11 月1 日零时为标准,全国人口共 141,178 万人,其中居住在城镇人口为90,199万人,占比 63.89%,与 2010 年相比,城镇人口比重上升14.21 个百分点。根据《中华人民共和国 2020 年国民经济和社会发展统计公报》,城乡区域协调发展稳步推进,2020 年末常住人口城镇化率超过 60%。这将继续推动我国城市基础设施建设等城市公用事业的迅速发展。
2021 年 4 月 14 日,福建省仙游县财政局十七届人大五次会议通过《仙游县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,提出按照“统筹规划、适度超前、效益综合”的要求,加大“两新一重”项目建设,加快交通、城区市政、信息、水利等重大基础设施建设,提升城市管理精细化水平和综合承载能力。围绕提升城镇化发展质量和水平,加快补齐城镇基础设施和公共服务短板,提高对产业和人口集聚的支撑能力。统筹推进市政交通路网互联互通。
构建“七横七纵三环一轴”新脉络,拉开城市框架,建设艺都大道、东一环路、东二环路、北三环东路、玉田大道、木兰大道等道路,实现一、二环路贯通闭合,建成三环主体框架,推进微循环道路建设、城市家具改造、坑洼路面修补;全面打通公园街、迎勋路等 17 条城区“断头路”,完成城关大桥改造,适时启动八二五大街、解放路、学府路、清源路等道路“白改黑”改造,建成兴泰东路、学府路、迎勋路、中心农贸市场和天博城市广场等人行天桥,每年新改扩建市政道路 15 公里;逐步完善公交专用道、非机动车和行人交通系统、行人过街设施,合理布局城市共享单车停放点。力争“十四五”末,城市建成区道路总长度达338 公里以上、路网密度达 8 公里/平方公里以上。
推动完善滨海新城路网建设。加快枫秀西路、公园东路、锦山路等道路工程建设,结合城乡公交一体化发展契机,规划建设主城区直达滨海新城公交路线,合理布局公共停车场、交通换乘点等,全面提升城镇路网密度、道路面积率和通达率,促进与中心城区的互联互通,加快泉港高铁连接线工程前期工作,加快形成“外联内畅”的区域交通体系。
仙游县牢牢把握中央支持海西建设和福建发展的重大机遇,紧紧围绕“跨越发展、富民强县”的奋斗目标,大力实施“依港兴县、产业强县、生态立县”发展战略,主动适应经济发展新常态,积极有效应对复杂多变的外部环境和经济下行压力,攻坚克难,奋力拼搏,先后荣获“全国科技进步先进县”、“全国法治县创建活动先进单位”、“省级平安先行县”、“省级教育工作先进县”、“省级计划生育优质服务先进县”、“省级食品安全示范县”、“省级园林县城”、“省级生态县”等称号。
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