环保行业下游需求情况
思瀚产业研究院    2024-10-21

（1）固废处理行业发展现状

随着近年来我国城镇化水平不断提高，城镇人口将持续增长，对我国城市生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理的需求持续旺盛。根据国家统计局数据，2022 年，我国生活垃圾清运量达到 2.49 亿吨，近年来清运量呈持续增长趋势。综合来看，未来，随着我国经济增长，我国生活垃圾人均产量和城镇化率将会稳步提升，预计我国生活垃圾清运量将保持当前较高速度水平的增长。

（2）固废处理方式

固废处理通常是指生化等方法把固体废物转化为适于运输、贮存、利用或处置的过程，固体废弃物处理的目标是无害化、减量化、资源化。固体废弃物处理主要有填埋、堆肥、焚烧三种方式。

1）填埋

采用卫生填埋方式将占用大量土地、重复利用率低，严重耗费土地资源，且会对地下水造成严重污染，导致土地至少 50 年不能再使用。因此，卫生填埋方式的综合成本高，不符合我国目前的社会发展需求。此外，卫生填埋方式会产生大量甲烷，因此降低碳排放也需要减少使用卫生填埋方式。

2）堆肥

堆肥处理虽然可以实现一定程度的资源化，但一方面堆肥处理可能导致土壤板结及水质变坏，另一方面建设成本高、效益低，因此堆肥方式在我国已逐渐退出。2016 年公布的《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》已明确提出垃圾无害化处理设施新建项目仅考虑焚烧和填埋两种技术路线，不再考虑堆肥方式。2022 年 1 月 12 日，国务院办公厅发布《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》提出：“逐步提升垃圾分类和处理能力。城市建成区生活垃圾日清运量超过 300 吨地区加快建设垃圾焚烧处理设施。不具备建设规模化垃圾焚烧处理设施条件的地区，鼓励通过跨区域共建共享方式建设。”

3）焚烧

相较于其他的处理方式，垃圾焚烧发电能更能契合当前碳达峰、碳中和的政策方向，同时也更能有效的实现国家部委提出的“减量化、资源化、无害化”的目标。因此，未来固体废弃物的处理以焚烧发电为主将成为趋势。首先，垃圾焚烧过程虽然也会产生二氧化碳，但焚烧生物质能替代化石燃料进行发电，能同时带来碳减排。

其次，相对于垃圾填埋方式，垃圾焚烧几乎不排放甲烷。据测算，以温室气体排放量最大的垃圾处理方式厌氧填埋为基准，焚烧发电碳减排比例高达 71%，即相比厌氧填埋方式仅排放 29%的温室气体。2012-2022 年，我国生活垃圾焚烧无害化处理比例持续增加，2022 年焚烧无害化处理比例达 79.86%，较 2012 年（24.74%）提升了超过 55 个百分点，同时生活垃圾填埋和堆肥等方式无害化处理比重持续下降。

（3）行业政策

国家层面对于垃圾分类、固废处理等领域给出了发展规划，2021 年 5 月，国家发改委、住建部联合印发《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》，统筹推进“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施建设工作。

具体目标为到 2025 年底全国生活垃圾资源化利用率达到 60%左右，生活垃圾分类收运能力达到 70万吨/日左右，全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到 80 万吨/日，焚烧处理能力占城镇生活垃圾处理能力的 65%左右。

据国家统计局数据显示，2022 年我国生活垃圾无害化处理率已达 99.9%，生活垃圾无害化处理能力约为 111 万吨/日，生活垃圾焚烧无害化处理能力约为 80 万吨/日，2022 年焚烧处理量占无害化处理量的比例约为 79.86%。“十四五”期间，垃圾焚烧行业稳健成长。

2021 年 12 月，生态环境部等 18 部门联合印发关于《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》和《“无废城市”建设指标体系（2021 年版）》，提出推动100 个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设，到 2025 年，城市固体废物产生强度稳步下降，综合利用水平和比例大幅提升，区域处置设施缺口基本补齐，减污降碳协同增效作用明显，基本实现固体废物管理信息“一张网”，“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。

更多行业研究分析请参考思瀚产业研究院官网，同时思瀚产业研究院亦提供行研报告、可研报告（立项审批备案、银行贷款、投资决策、集团上会）、产业规划、园区规划、商业计划书（股权融资、招商合资、内部决策）、专项调研、建筑设计、境外投资报告等相关咨询服务方案。