售电服务行业市场概况和发展趋势
思瀚产业研究院    2025-02-28

（1）行业发展概况

2002 年，国务院印发《电力体制改革方案》，明确了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的电力工业改革重点任务，一方面保证了发电侧的有效竞争，打破国家电力公司垂直一体化垄断经营，另一方面加速了跨省电网及区域电网建设。

在这一阶段，电网企业同时从事售电业务，在输、配、售环节依旧处于垄断地位。单一售电模式下，用户选择权低，用电成本较高。2015 年，国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称“电改 9 号文”），提出“管住中心，放开两头”，打破了电网企业的售电专营权，向社会放开了售电业务，放开输配以外的竞争性环节电价。“电改 9 号文”实施后，售电侧市场化程度进一步提升。

2018 年-2023 年，市场交易电量由 20,654 亿千瓦时增加至 56,679 亿千瓦时，市场交易电量占全社会用电量比重也从 30.17%上升至 60.80%。2024 年 1-6 月，全国市场交易电量为 28,470 亿千瓦时。

（2）行业发展趋势

一方面，随着电力市场的逐步开放，市场交易电量占社会用电量的份额将逐渐增加，售电侧市场化进程将得到进一步提升；另一方面，数字化转型也将是售电公司未来发展的重要方向。售电公司需要借助大数据、人工智能等先进技术更精准地把握客户需求，从而优化业务流程，提升服务质量和效率。

此外，未来售电公司的服务内容将愈发多元化与个性化。除了传统的电力销售，还将涉足能源综合服务、节能减排咨询及清洁能源开发等多个领域，以全方位满足客户的多样化需求。

更多行业研究分析请参考思瀚产业研究院官网，同时思瀚产业研究院亦提供行研报告、可研报告（立项审批备案、银行贷款、投资决策、集团上会）、产业规划、园区规划、商业计划书（股权融资、招商合资、内部决策）、专项调研、建筑设计、境外投资报告等相关咨询服务方案。