国家确立的西电东送战略,一方面对于促进西部地区能源基地开发、实现高质量发展具有重要意义,是实现区域经济发展和共同富裕的有效方式;另一方面,对保障东中部地区电力可靠供应、落实大气污染防治行动计划等具有十分重要的意义。
我国的用电负荷和煤电机组大部分集中在东南部地区,但是东南部也是大气污染防治重点区域,而煤炭、风、光、热资源大部分集中在中西部地区。随着环保压力的逐渐加大以及能源结构调整,碳排放控制由比例控制向总量控制转变,能源供应正在由用电负荷较高的东南部省份向资源富集的中西部省份转移,同时,落后煤电机组出清,特别是东南部释放出的装机容量主要向中西部转移,也将释放较大的市场空间,要求西电东送战略加快推进。
中共中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》明确,继续加大西电东送等跨省区重点输电通道建设,提升清洁电力输送能力。全球能源互联网发展合作组织发布的《中国 2030 年前碳达峰研究报告》预计:2030 年,我国跨区跨省电力流达 4.6 亿千瓦,其中跨区电力流 3.4 亿千瓦,跨国电力流 4,250 万千瓦。
“十四五”期间我国将规划建成 7 个西北、西南能源基地电力外送特高压直流工程,输电容量 5,600万千瓦。到 2025 年,我国特高压直流工程达到 23 回,输送容量达到 1.8 亿千瓦。“十五五”期间再规划建成 7 个西北、西南能源基地电力外送特高压直流工程,输电容量5,600 万千瓦。到 2030 年,我国特高压直流工程达到 30 回,输送容量达到 2.4 亿千瓦。陕西省煤炭储量全国第三,是国家重要的能源基地,是西电东送的战略要地,西电东送为陕西煤电企业提供较好的发展机遇。